按照市政府安排，现将《驻马店市“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）的有关起草背景和主要内容做一简要解读。

一、起草背景

根据国家、省、市对“十四五”规划编制工作的统一部署，为了统筹全市自然资源保护与利用，为经济社会可持续发展提供资源保障，按照《驻马店市“十四五”专项规划目录清单》（驻办发电〔2021〕27号）的要求，本《规划》纳入了驻马店市“十四五”专项规划体系。为编制好规划，市自然资源和规划局组建了编制《规划》工作专班，依据《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，围绕优化自然资源保护开发格局、统筹自然资源保护和利用，组织开展调研论证，在注重与国土空间规划，以及林业、水利、生态环境等相关规划充分衔接的基础上，组织编制起草了本《规划》。

二、主要内容

《规划》共分为五大部分：

第一部分： 现实基础 。 主要包括“十三五”取得的成效、“十四五”面临的形势。

第二部分： 总体要求 。 主要包括指导本次规划的指导思想、基本原则、主要目标情况。

第三部分：主要任务 。

（一）优化国土开发保护空间格局：一是构建国土开发保护区划格局，二是优化调整国土开发保护主体功能区，三是严控城镇无序扩张，四是集约利用建设用地，五是优化矿产资源勘查开发布局，六是构建自然景观与文旅深度融合发展新格局。

（二）严格保护和高效利用土地资源：一是切实加强耕地资源保护，二是严格落实耕地占补平衡制度，三是稳步推进耕地质量提升工程建设，四是健全耕地保护监管机制，五是全力保障高质量发展用地需求，六是着力提升节约集约用地水平，七是因地制宜推进农村土地综合整治。

（三）有效保护和合理开发矿产资源：一是加强矿产资源调查评价与综合勘查，二是合理开发利用矿产资源，三是提高矿产资源开发利用水平，加强矿区地质环境保护和修复，深化矿产资源管理制度改革。

（四）协同推进国土空间生态系统保护与修复：一是构建生态保护建设总体格局，二是加强森林和自然景观资源保护，三是严守生态保护红线，四是全面推进森林驻马店建设，五是统筹推进河湖湿地生态保护和生态修复，六是全面提升生态系统碳汇功能。

（五）深化自然资源领域重大改革创新：一是建立国土空间规划体系，二是健全国土空间用途管制体系，三是健全自然资源资产产权制度，四是构建自然资源监管体系。

（六）夯实自然资源保护利用基础：一是推进自然资源调查监测，二是加快自然资源确权登记，三是注重科技创新引领，四是强化基础测绘服务支撑，五是提升自然资源信息化水平，六是发挥地质工作服务效能，七是增强地质灾害防治能力。

第四部分：重点工程。 在“十四五”期间，围绕推动自然资源保护和利用规划了九大重点工程。一是耕地保护专项工程；二是建设用地重点保障工程；三是高效利用土地资源重点工程；四是全域土地综合整治工程；五是矿产资源开发与调查评价综合工程；六是生态系统保护和修复建设工程；七是地质灾害防治工程；八是自然资源调查监测与统一确权登记工程；九是自然资源信息化建设工程。

第五部分：保障措施。 一是坚持组织全面领导；二是注重规划衔接协调；三是加强人才队伍建设；四是强化规划实施监督。

相关文件：驻马店市人民政府关于印发驻马店市“十四五”自然资源保护和利用规划的通知