各县区科技行政主管部门，各有关单位：
为做好我市众创空间认定和管理工作，我们制定了《鹤壁市众创空间认定和管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
2016年12月21日
鹤壁市众创空间认定和管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新的精神,落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（豫政 〔2015〕31号），努力营造良好的创新创业生态环境，激发大众创造活力，打造我市经济发展新引擎，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的众创空间是指能够为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径建设的具有开放、交流、共享特征以及较强专业化服务能力的新型孵化机构。
第三条 支持鼓励我市各类企事业单位、投资机构、行业组织、研究机构等社会力量，按照市场化原则投资建设、管理运营众创空间，服务大众创业、万众创新。
第二章 众创空间的认定和管理
建设鹤壁市众创空间应符合以下条件：（一）鹤壁市境内注册的独立法人，或依托科技企业孵化器、高校、科研院所、行业龙头企业等单位建设，独立运营，服务创业者创新与创业。
（二）机构设置合理，管理制度健全，管理团队具有相适应的管理能力和经营水平，管理人员中具有大专以上学历人员的比例占70％以上。
（三）拥有开放共享式办公场地，属租赁场地的，租赁期应在5年以上。提供宽带接入、互联网资源等设施，鼓励提供科研设施、仪器设备及简式餐饮、公寓等硬件设施。
（四）设立、联合或引进天使投资(或种子资金)、风险投资机构等，能够通过提供借款、收购初创成果及天使投资等方式，为创业者提供资金支持和融资服务，促进创业者持续创业。
（五）众创空间所聚集的活跃创客不少于20人，且与众创空间签订服务协议，以实现创新、创意的产品化为目的。
（六）建立创业导师工作机制和服务体系，拥有相对固定的以成功企业家、天使投资人和专业人士等为主的专兼职创业导师队伍，创业导师不少于3人，为创业者提供创业咨询、辅导、政策、法律、人力资源和市场推广等方面的服务。
（七）运营状况良好，能够经常举办创业沙龙、创业讲座、创业训练营等创业培训活动。
第五条 众创空间应逐步完善以下服务功能和能力：
（一）整合并链接社会资源，与高校、科研院所或行业组织及各类专业服务机构紧密合作，充分利用政府延伸服务、本地存量科研与生产设施，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等全方位、专业化服务，且将各类创新创业服务内容延伸，实现线上与线下相结合。
（二）建立新型市场化可持续发展的商业模式，在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、免费或低收费日常服务，并通过投资与高附加值专业服务等获利，探索可持续发展运营模式。
（三）建立完善的运营管理制度，包括服务对象评估筛选、总量控制、毕业与退出机制、商务秘书和联系人制度、基本信息档案管理制度、信息报告和开放披露制度等。
第六条 众创空间应逐步聚集与其服务功能和能力相匹配的创客或创业团队，要优先筛选能够形成自主知识产权或专有技术的项目进入众创空间，在孵技术创新类项目不少于三分之一。
第七条 申请认定市级众创空间的基本程序：
1.申报主体经所在地科技主管部门提出申请，经审核后向市科技行政主管部门推荐；
2.市科技行政主管部门负责对县区上报的申报材料进行审查，通过审查的予以受理公示；
3.通过公示无异议的，市科技行政主管部门组织专家评审或会议答辩，专家组根据评审或答辩情况，给出是否通过意见；
4.专家评审意见上报局长办公会讨论，对符合条件的单位，同意其认定为“鹤壁市众创空间”。
第三章 众创空间管理
第八条 众创空间按照国家、省、市有关文件规定享受相关优惠政策扶持。各县区应加强对辖区内众创空间的日常服务，整合各类资源，对众创空间及区域内的创业企业、团队和创客给予支持和服务。众创空间孵化的成果、项目优先在本地转化、产业化。
第九条 支持和鼓励具有社会公益性质众创空间的建设，支持和鼓励企业及其它机构创办多种形式的众创空间，支持现有众创空间加快公共技术服务平台建设，提升创新孵化能力和服务水平，引导带动地方创新体系建设。
第十条 科技专项资金支持。对新认定的国家级、省级、市级众创空间分别给予一次性奖励100万元、50万元、10万元；对市级以上众创空间的建设、运行费用进行一定比例补助，经费补贴主要用于孵化场地的建设和改造、集合创新资源、开展创业活动和各类专业服务等。
第十一条 鼓励市级以上众创空间建立完善的科技创新创业孵化链条，加快众创空间建设和公共技术服务平台建设，配备相应资源，逐步形成“众创空间 科技企业孵化器 加速器”的孵化体系，做好后期延伸和技术创新服务。
第十二条 科技行政主管部门将对众创空间的工作进行考评，并对众创空间实行年度统计、审核和动态管理。对于连续2年达不到条件的市级众创空间，取消其“鹤壁市众创空间”资格。
第四章 附则
第十三条 本办法由市科技行政主管部门负责解释，自公布之日起实行。
| 鹤壁市科学技术局办公室 2016年12月21日印发 |
