标　　题	鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案的通知
索 引 号	F1000-0201-2021-3978407	发文字号	鹤政办〔2021〕36号
发布时间	2021-12-20 00:00:00	成文日期	2021-12-13 00:00:00
主题分类	科技、教育、体育	失效时间

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案的通知

鹤政办〔2021〕36号

各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位:

　　《鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　2021年12月13日

　　（此件公开发布）

鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案

　　为统筹推进“科创中国”试点城市建设，促进科技经济深度融合，提升全市创新驱动发展能力，按照《中国科协办公厅关于印发〈中国科协2020年服务科技经济融合发展行动方案〉的通知》（科协办发厅字〔2020〕5号）和《中国科协办公厅关于印发〈“科创中国”三年行动计划（2021—2023年）〉的通知》（科协办发学字〔2021〕3号）以及《河南省科协关于印发〈河南省科协服务科技经济融合发展行动实施方案〉的通知》（豫科协发〔2020〕30号）要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以产业转型升级重大需求为导向，以增加产业创新有效供给为核心，以汇集创新资源、解决技术难题、促进成果转化、补齐短板弱项为目的，发挥中国科协“科创中国”“科普中国”以及河南省科协“科创中原”服务品牌作用，积极引进高端人才、科技成果、资金项目等优质资源，打造科技经济深度融合的鹤壁“样板间”，构建符合鹤壁实际的创新生态体系，为推动鹤壁经济社会高质量发展注入新动能。

　　二、工作目标

　　（一）区域发展目标

　　充分利用“科创中国”平台资源和优势，聚焦汽车电子电器、现代化工与功能性新材料等重点产业，强化创新载体和平台建设，推动科技成果转化，积极争取“科创中国”全链条创新生态体系在鹤壁市建设和布局，探索形成创新活力显著增强、创新平台稳步增加、数字赋能水平全面提升、关键核心技术实现突破、人才聚集效应日益凸显的产业创新生态，着力打造全国汽车零部件产业基地、全国知名功能性新材料产业基地、全国有影响力的日化产业基地。

　　（二）重点产业支持方向

　　1．汽车电子电器产业：着力解决产业链不完整、集聚效应差、产品低端化、市场规模萎缩等问题，以智能网与新能源为突破方向，统筹汽车、军工等特色电子产业发展，大力推动汽车电子电器和新能源汽车零部件向高端化智能化发展；加强车载电子研发投入及成果转化，重点推进成套配件、汽车模具等终端产品及新能源汽车高压线束、智能网联技术产品等；开展智能驾驶计算平台、自动驾驶云服务、智能网联系统软件等联合创新；以智能制造为主攻方向，加快建设天海智能汽车电子产业园（三期）、航盛新能源汽车电子产业基地，推进生产过程智能化，打造全国汽车零部件产业基地。

　　2．现代化工与功能性新材料产业：摆脱基础产品同质化、新材料关键技术难突破、缺乏融通创新平台的产业发展困境，重点推进创新链与产业链、供应链的“三链融合”。以精细化工、功能性新材料、尼龙新材料等为重点，加快材料研发及产业化，全面提升现代化工与功能性新材料产业自主创新能力。依托我市煤化工产业优势，聚焦精深加工，加强科技研发，打造全省重要、全国知名功能性新材料产业基地；发挥中维化纤河南特种尼龙产业园在技术创新中的主体作用，注重延链、补链、强链，做精做细尼龙下游产业；依托河南赞宇科技中原日化生态产业园项目，重点发展日化用表面活性剂及下游洗护用品等，打造全国有影响力的日化产业基地。

　　（三）产业培育方向

　　1．人工智能：开展智能机器人、智能家居、智能医疗等方面的技术研究，突破关键技术；培育垂天科技、小狮科技等一批人工智能领域标杆企业，加快形成集人工智能技术研发、成果转化、示范推广等于一体的综合标杆示范城市；推进京东智能制造产业新城、华为智能制造产业园、耕德电子智能智造产业园、人工智能产业园等项目，建设全省乃至全国重要的人工智能产业基地。

　　2．镁基新材料：围绕轻量化技术成果转化和镁合金板材应用等重点方向，积极开展高强韧新型镁合金、宽幅镁合金薄板轧制变形、变形镁合金成型等关键技术攻关，推进镁合金在电子信息、交通等领域应用。突破轻金属表面处理工艺技术，打造全国重要的镁基新材料产业基地，提升“中国镁谷”的影响力。

　　3．绿色食品：以中原（鹤壁）快餐食品博览交易会为载体，加快培育快餐食品龙头企业，通过创新推动食品绿色化、健康化，壮大绿色食品基地。重点开展专用面粉和面制品、绿色食用油和油料蛋白、休闲食品等产品加工技术的研发推广，加大低脂肪、高蛋白、低热量新型健康肉制品的研发与推广，做强做优产业链，打造全省重要、全国知名的食品产业基地。

　　三、重点任务

　　（一）实施“科创中国”鹤壁融通行动，做好“三对接一促一引”工作

　　1．对接“科创中国”融通平台，构建资源汇聚机制。与中国科协“科创中国”及河南省科协“科创中原”网络服务平台实现精准对接，共享科技成果、技术交流和领军人才等创新资源。成立鹤壁市产业发展“问题库”“成果库”“人才库”，将高校院所、高新技术企业、行业协会纳入平台，建立对接长效机制。（责任单位：市科协、市科技局，各县区政府、管委）

　　2．对接国家级、省级科技服务团，构建智力服务体系。围绕汽车电子电器、现代化工与功能性新材料等重点产业，邀请国家级科技服务团、省科协“一业一科技服务团”来鹤进行会地对接，开展产业链一体化“订单式”服务。（责任单位：市科协，各县区政府、管委）

　　3．对接国家级、省级学会，构建新型专家服务平台。深挖企业技术需求，选择产业共性问题，与国家级、省级学会开展深度合作，建立一批学会服务站，解决关键技术难题，破解企业技术瓶颈。积极对接开展院士（专家）鹤壁行活动，聚焦产业发展，广泛开展技术攻关、产品开发、人才培训、咨询论证、技术推广等科技服务。（责任单位：市科协、市科技局、市工业和信息化局）

　　4．促进科技成果转化，打通成果转化“最后一公里”。成立专业化科技服务机构，将鹤壁市科技大市场培育成省级技术转移示范机构，加快国家技术转移郑州中心鹤壁分中心建设，开展技术经理人培训，提升参训人员成果转化意识及能力。开展“技术路演”，加强对外科技合作，推进科技成果转化，构建产学研深度融合的技术创新体系。（责任单位：市科技局、市科协）

　　5．完善人才引进和协作机制，培育创新科技人才。发挥中国科协“一体两翼”组织优势，围绕产业链、创新链、人才链，形成“人才 项目 平台”创新体系，围绕破解产业紧缺人才，进一步完善人才引进机制，推荐和协调更多人才为鹤壁服务，培育和建设一批创新创业科技人才和团队。（责任单位：市科协、市人才办、市科技局，各县区政府、管委）

　　（二）助推地方技术创新行动，不断培育产业新动能

　　1．组织开展产业关键技术联合攻关。围绕汽车电子电器产业开展新型高端车载电子电器零部件关键技术研究，重点开发高性能导航、影音、语音交互、巡航控制、防撞预警、驾驶员智能支持、车身电子控制等系统；开展高集成度驱动及整车控制系统、汽车轻量化和汽车覆盖件模具开发等技术。围绕现代化工与功能性新材料产业，重点研发符合“碳中和”的煤炭资源高效利用、碳减排及低成本、高效化二氧化碳铺集、封存和利用等关键技术，构建煤化精深加工、聚氨酯、日用化工等全产业链条。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局，各县区政府、管委）

　　2．培育壮大新兴产业。围绕镁基新材料产业，开展交通运输装备减重、节能、减震、降噪等新材料、新技术、产成品的研发，成立汽车轻量化产业联盟；开展镁基材料表面处理技术联合攻关，解决表面防护力弱、成本高、处理过程不稳定等问题。围绕人工智能产业，重点突破农业大数据、健康医疗大数据等关键技术研究，突破智能家居、智能机器人、智能传感器等关键技术；加大军用通信车光电、航电系统等产品研发；建设空间地理信息与5G融合应用试验区，构建全省5G产业发展链式生态体系。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市政务服务大数据局、市科技局、市自然资源规划局，各县区政府、管委）

　　3．建设一批创新引领型平台。承接好中国科协“科创中国”平台，搭建好成果转化平台，努力占据“头部领域”；积极引进科研创新资源，做强做实鹤壁产业技术研究院，支持具有较强研发能力的企业建立创新研究院，“把问题浮上来、把技术沉下去”；搭建汽车轻量化镁基材料技术创新联盟平台；支持天海电器、国立光电建设省重点实验室等高层次创新平台，仕佳光子建设省技术创新中心、新拓洋生物建设院士工作站等。构建专业化服务体系和服务标准，打通国内外技术人才资源下沉渠道，完善资源供给、对接、落地长效机制。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市科协，各县区政府、管委）

　　4．提升产业技术大会水平。引进国家级学会和科技服务团，提升中国（鹤壁）汽车电子电器产业技术发展大会规格和水平，努力打造成“会展赛服 双招双引”政产学研金服用融通平台，提升在国内行业的影响力。（责任单位：市科协、市商务局，各县区政府、管委）

　　（三）实施科技服务行动，激活创新创业新活力

　　1．建设企业联络员服务队伍。完善企业联络员制度，定期召开联络员工作会议。（责任单位：市科协、市科技局，各县区政府、管委）

　　2．组建科技服务团。结合我市主导产业，以科技企业科协联合会为依托，组织市级科技服务团，与国家级、省级服务团形成三级联动机制。（责任单位：市科协、市人才办，各县区政府、管委）

　　3．构建融通机制。会同中国科协挂点工作组、省级及以上学会、省科协建立“四方协同”机制，常态化开展对接协调活动，做好保障协调工作。依托“科创中国”平台，与东部发达地区建立协同创新机制。（责任单位：市科协、市科技局，各县区政府、管委）

　　（四）推进全域科普，提升公民科学素质

　　全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，推动“科普中国”优质资源在鹤壁推广应用。推进“三长”工作机制落实，通过“三长”广泛联系服务团引领卫生、教育、农业等各领域基层一线科技工作者，积极融入基层党群服务中心和新时代文明实践中心建设，成为推动全域科普工作在一线落实的主力军。调动各级成员单位和社会力量以全国科普日、全国科技工作者日、科技活动周等主题科普活动为契机，探索科普服务模式。充分发挥全域科普的组织优势、机制优势和队伍优势，探索“科协 ”工作模式，建立科技志愿服务团队，强化科普人才队伍建设，在“全”字上下功夫，推进现代科技馆体系建设，践行科技为民，推动科技、人才“上山下乡”，助力乡村振兴，助推高质量发展。（责任单位：市科协，各县区政府、管委）

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由市长任组长，中国科协信息中心副主任、河南省科协副主席等任副组长，市直相关职能部门及各县区政府、管委主要负责同志为成员的鹤壁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组，组建工作推进专班，统筹推进试点建设相关工作。各县区要建立相应工作协调推进和联络机制。

　　（二）完善政策体系。梳理科技创新、人才发展、创业扶持、金融服务等相关政策措施，建立市、县区政策支撑体系，进一步强化保障措施，积极对上争取政策，加快推进“科创中国”试点城市建设。

　　（三）实施动态评估。建立“科创中国”试点城市建设工作动态评估机制，完善评估体系，不断调整完善试点建设指标，确保创建工作规范、有序。

　　附件：鹤壁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组成员名单

　　
附  件

鹤壁市建设“科创中国”试点城市工作领导小组成员名单

　　组  长：郭  浩（市长）

　　副组长：冯芳喜（市委副书记）

　　曲大成（中国科协信息中心副主任、河南挂点工作组组长）

　　邓洪军（河南省科协党组成员、副主席）

　　李小莉（副市长）

　　张洪波（市政协副主席、市科协主席）

　　蔺其军（市政协副主席、市发展改革委主任）

　　成  员：李  奎（市委副秘书长、市事管局局长）

　　李忠生（市政府副秘书长）

　　赵秀宇（市委组织部副部长、市人才办主任）

　　王仲勋（市科协党组书记）

　　郭志鹏（市科技局局长）

　　李书新（市工业和信息化局局长）

　　王海军（市财政局局长）

　　唐友才（市自然资源规划局局长）

　　张育文（市商务局局长）

　　吴登贺（市政务服务大数据局局长）

　　刘  青（浚县县长）

　　马海澎（淇县县长）

　　闫  浩（淇滨区区长）

　　关  越（山城区区长）

　　邢玉富（鹤山区区长）

　　李  雷（开发区管委副主任）

　　郭  伟（宝山经开区管委主任）

　　马成海（示范区管委主任）

　　领导小组下设办公室，办公室设在市科协，王仲勋同志兼任办公室主任。