各省辖市、济源示范区、省直管县（市）发展改革委员会、教育局、科技局、人力资源社会保障局、总工会、团委、妇女联合会、残疾人联合会，邮储银行各市分行：

为落实国家相关部门举办第四届“中国创翼”创业创新大赛的工作安排和持续开展我省创业创新活动，省人力资源和社会保障厅联合省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省总工会、团省委、省妇女联合会、省残疾人联合会和中国邮政储蓄银行河南省分行共同举办第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛（以下简称大赛）。现结合当前新型冠状肺炎疫情防控工作情况，将大赛组织实施有关要求通知如下：

一、统筹做好疫情防控和大赛组织工作。各地要认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和党中央国务院及省委省政府决策部署，把做好人社系统疫情防控和应对工作作为当前最重要的工作来抓紧抓好。充分考虑疫情对大赛的影响，结合实际采取相应措施，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，积极筹备并努力办好大赛，更好地发挥创业带动就业的作用。各地要根据疫情形势变化，及时采取措施，合理安排赛事，认真组织实施，必要时可适当调整大赛组织方式，坚决防止疫情在大赛活动中扩散，全力以赴做好疫情防控和创业大赛组织实施工作，确保大赛顺利进行。

二、加强组织领导。举办大赛是人力资源社会保障部门发挥就业创业工作牵头职能作用，推进“双创”工作的一项重要举措。大赛已纳入省就业工作领导小组2020年工作要点。各地要高度重视，在大赛策划、组织和跟踪服务上投入更多精力,将大赛纳入本地就业创业工作总体计划统筹部署和推进，积极联合地方有关部门和群团组织成立组委会，并确定专门工作机构，合理配置工作人员，加强工作经费保障。各地赛事工作机构名单及联系方式，请于6月15日前报省大赛组委会办公室。各地要按照大赛实施方案（见附件）的要求，结合本地实际和特色，制定当地大赛实施方案，细化工作计划和措施，积极筹措大赛工作经费，确保赛事顺利进行。各地大赛实施方案及启动时间，请一并于6月15日前将电子版报省大赛组委会办公室备案，参赛项目清单、赛事进展情况和亮点特色亦请按照时间节点及时报告。

三、统一规则步调。各直管县（市）可自行组织举办比赛，也可与原属省辖市充分沟通后，合并组织选拔赛。各地要按照大赛组委会制定的方案、细则，统一思想，统一使用“中国创翼”和“豫创天下”名称（可加挂当地赛事品牌，但不得以当地的单独赛事品牌作为当地赛事名称，如有冠名赞助，可加在地方赛事名称上），统一比赛规则标准，统一宣传发动，打造大赛统一品牌，提升大赛质量水准。要严格按照规定的时间节点扎实做好大赛各阶段工作，确保大赛规范有序、顺利实施。各地比赛结束后一周内，请将赛事总结、各阶段精彩视频资料（约5分钟）和照片（不少于15张）提交省大赛组委会办公室。

四、严格纪律要求。各地要将大赛的公平公正摆在首位，始终把规矩挺在前面，坚持按规则办事，确保每一个步骤、每一个环节，都做到有标准、有规则、有程序、有监督，努力做到比赛全程零投诉。要按照人社系统行风建设要求，尽量减少参赛选手提供的材料，同时不能降低项目审核标准，凡不符合报名条件的项目，在省赛前一律取消参赛资格。

五、大力营造氛围。各地要采取各种有效措施，针对大赛不同阶段特点，积极开展多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。同时，积极宣传本地赛事亮点和成果，在突出人社特色上下功夫，重点关注带动就业、助力脱贫等社会价值较大的参赛项目，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，不断提升宣传效果，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

六、突出扶持服务。各地组织的比赛都是“中国创翼”和“豫创天下”大赛的重要组成部分，各地人社部门应积极协调相关部门，共同做好宣传造势、组织实施、对接服务等工作。广泛发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接平台，积极开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，积极促成项目落地；对大赛中涌现出来的优秀项目，要在政策、资金、指导、服务上持续跟进，不断提升大赛层次、效果和影响力。

各地在赛事组织实施过程中遇到的问题，请及时向省大赛组委会办公室反映。

大赛组委会办公室

联 系 人：吴军辉   陈  锐

联系电话：0371-69690083

邮    箱：hnrstcyfwc@163.com

附件：第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届 “豫创天下”创业创新大赛实施方案

河南省人力资源和社会保障厅 河南省发展和改革委员会

河南省教育厅 河南省科学技术厅 河南省总工会

共青团河南省委 河南省妇女联合会 河南省残疾人联合会

中国邮政储蓄银行股份有限公司河南省分行

2020年4月15日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进局）

附  件

第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛

暨第四届“豫创天下”创业创新大赛实施方案

一、总体要求

以贯彻党的十九大“鼓励创业带动就业”精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业、助力脱贫攻坚为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。

　　二、大赛主题

    创响新时代  共圆中国梦

　　三、组织机构

（一）主办单位

主办单位：省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省总工会、共青团河南省委、省妇女联合会、省残疾人联合会、中国邮政储蓄银行河南省分行

承办单位：河南省人才交流中心

（二）大赛组委会

成立省大赛组委会（名单见附件1），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作，办公室设在省人力资源社会保障厅就业促进局。

各地人力资源社会保障部门要积极联合当地有关部门和群团组织设立当地赛事组委会，负责比赛的宣传动员、报名审核、组织实施、后续赛事的协调管理、优秀项目宣传和奖励扶持等工作。

（三）评审委员会

为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，省大赛组委会特邀部分省大众创业导师、省内外就业创业研究和指导专家和成功创业企业家及创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并独立开展评审工作。

四、参赛对象

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于河南省内。

五、组织形式及赛制安排

大赛按照“1 1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。

（一）主体赛

主体赛面向各类群体，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照各地选拔赛、全省决赛两个阶段实施。

（二）创业扶贫专项赛

按照当地选拔赛（或直接推荐）、全省决赛两个阶段实施。

六、报名参赛条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前三届“豫创天下”大赛决赛获一、二、三等奖的项目不得参加。

（一）主体赛创新项目组报名参赛条件

1．截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。

2．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3．参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）主体赛创业项目组报名参赛条件

1．截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3．参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（三）创业扶贫专项赛报名参赛条件

1．截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。

2．参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于30人（小微企业占总人数的比例不少于20%）。为广泛宣传发动，各地若举办选拔赛可适当降低报名条件，但推荐参加全省决赛的项目必须符合上述条件。

3．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

4．参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

七、赛事流程

　 （一）大赛启动

时间：2020年3月下旬至4月下旬

下发大赛通知；大赛组委会宣布大赛启动，公布大赛方案，通过各类媒体广泛发布大赛启动消息。

（二）报名和审核

报名由各地自行组织，按主体赛创业项目组、主体赛创新项目组、创业扶贫专项赛分类报名，不得兼报。

报名时间：截至2020年6月15日；

审核确认时间：截至2020年6月22日。

各地组委会对本地报名项目进行资格审核，填写《第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛报名并通过审核的项目清单》（见附件2），务必于6月25日前将电子版报省大赛组委会办公室（hnrstcyfwc@163.com）。

（三）各地选拔赛

时间：2020年7月31前完成

各地自行组织选拔赛。为与全省决赛及全国赛无缝衔接，各地举办当地选拔赛时，要尽量按照省大赛组委会制订的赛事规则和评审标准来实施，以利于参赛选手提前适应全省乃至全国赛规则。

1．主体赛当地选拔赛

各地选拔赛要根据疫情形势变化，合理安排组织方式，坚决防止疫情在大赛活动中扩散，可以采取项目路演、远程视频、专家集中评审等不同形式对参赛项目进行打分排名。

每个地级市选拔推荐创新项目组和创业项目组各5个项目参加全省决赛；省直管县（市）单独组织比赛的，本地参赛队超过20个的，可各选拔推荐2个项目参加全省决赛。

2．创业扶贫专项赛当地选拔赛

鼓励通过项目路演方式选拔，也可由当地组委会直接推荐优秀项目参加全省决赛。通过路演方式选拔的，每地可推荐2个优秀项目参加全省决赛；未经路演直接推荐的，每地可推选1个。若各地推荐项目不足20个，可由省直相关部门推荐，经省赛组委会同意后直接参加全省决赛。

各地组委会要在分区赛结束后一周内（至迟不得晚于8月14日），将推荐参加全省决赛的项目资料上报省大赛组委会办公室（hnrstcyfwc@163.com）。资料包括项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息，同时报送相关附件，包含项目核心成员身份证、路演PPT、营业执照复印件、专利证书、获奖证书等。在报送之后不得修改，以免导致比赛秩序混乱，影响比赛公正公平。同时，还需将当地赛事总结、各阶段精彩视频资料（约5分钟）和照片（不少于15张，需体现赛事名称及路演现状，且每张照片都要有详细标注）提交省大赛组委会办公室。

（三）全省决赛

时间：2019年8月1日至9月15日。具体时间另行通知。

主体赛全省决赛和创业扶贫专项赛全省决赛由省大赛组委会统一组织实施。

主体赛创新项目组、创业项目组和创业扶贫专项赛（主体赛每组约90个项目，创业扶贫专项赛约20个项目，每个项目参赛不超过3人），采取现场路演方式，同时进行。现场路演赛要求和规则如下：

评委由省大赛组委会办公室确定。比赛现场每组设7位评委，其中5位为投资机构评委、创业企业家，2位评委由创业研究机构和服务机构专家、创业导师等构成，并设主评委1名，负责在比赛过程中进行评审工作的意见传达、组织协调。全省决赛开始前，省大赛组委会和评委签订承诺书，通过大赛获得的关于大赛和项目的核心信息，在未经大赛组委会允许的情况下，评委不得私自泄露。比赛期间，不得与各地组委会、参赛项目方进行私下接触和沟通，以保证评审结果的公正公平。

1．现场设施

比赛现场要满足选手项目展示、评委打分、倒计时提醒及观众（选手）席位等基本设施。

2．时间设置

比赛现场采取“6 6 1”模式，项目路演6分钟，评委提问6分钟，1分钟打分。

现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行倒计时提示，时间到即进入下一环节。主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。

3．赛前准备

在全省初赛报到日，由参赛项目代表通过抽签的方式确定各组出场顺序。各地领队为本地参赛项目发放参赛号牌，并告知具体比赛时间，提前做好各方面的准备,按要求进行比赛，确保比赛按计划有序进行。

4．选手路演

比赛采用项目路演的形式，选手结合路演PPT，在有限时间内流畅、真实、完整的讲清自己的项目，客观呈现项目的优势。路演是对项目的真实表达，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。

5．评委提问

每个项目单个评委可以提问1个问题，至多提问2个问题，避免单个评委占用全部提问时间，使其他评委有机会解决针对项目的疑问，便于全体评委比较全面了解项目，从而给出更客观的评审分数。

6．评委打分

评委打分时，参考评分细则及相关评审资料，依照评分表进行评分并按要求进行填写，每个项目评审工作完毕，评委需要在评委评分表上进行打分并签字。

为避免出现个别评委对项目的判断过于主观和个性化，将去掉最高分和最低分，再进行汇总和平均。现场路演评分即为参赛选手的最终得分。

7．分数统计

每一个项目比赛结束，现场工作人员负责收集评分表，并进行分数记录、统计、核对等工作。以上工作结束后，工作人员需在评分表上签字确认，尽量避免出现修改，如在过程中复查出现更改的情况，应在更改处再次签字确认。

8．成绩公布

随着比赛的进行，公布每个项目的成绩，当日比赛结束后，各场地公布当天成绩及排名。主体赛和专项赛的前十名不计并列名次，如果分数相同，评委打出的有效分中单个打出的最高分者胜出，依次类推。

全省决赛结果产生后，省大赛组委会按照成绩排名宣布代表我省参加国赛项目名单，并择期举办颁奖典礼。

八、评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分；“扶贫”，主要围绕项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。

九、奖励与扶持

（一）奖励

获奖项目奖励：全省决赛主体赛各组别分设一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖10名；创业扶贫专项赛决赛评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名、其余参加决赛项目为优秀奖。省大赛组委会对获得全省比赛一、二、三等奖、优秀奖的项目，颁发奖杯和证书，并给予相应的奖金，其中主体赛创业组一、二、三等奖奖金分别是15万、8万、3万；主体赛创新组和创业扶贫专项赛一、二、三等奖奖金分别是8万、4万、2万。各地人力资源社会保障部门可按规定对获奖项目给予适当奖励。除了奖金和荣誉，省大赛组委会将整合更多的服务和扶持措施提供给获奖项目，包含办公空间、创业服务、创业辅导、媒体宣传、资本对接等各方面，助力获奖优秀项目的成长和发展。

优秀组织单位奖：对各地选拔赛期间按规定统一名称举办路演赛，组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显、未发生违规事件的地方授予优秀组织单位奖并颁发奖牌。参考指标如下：

“一票否决”项：

（1）未按规定使用“中国创翼”和“豫创天下”名称；

（2）大赛过程中出现违规事件；

（3）未按大赛组委会要求的时间节点组织比赛和及时上报相关材料（如通过资格审核后的报名参赛项目数量和清单、参加全省决赛项目清单和材料等）。

特别贡献奖：对大赛提供大力支持的社会机构、企业和个人授予特别贡献奖并颁发证书。

（二）扶持措施

大赛组委会依托“河南就业”微信公众号和新闻媒体，对参加全省决赛的有代表性的项目进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，帮助其对接资金和市场，拓宽其市场发展渠道。

对经全省决赛脱颖而出，代表我省参加全国大赛的项目的第一创始人，省大赛组委会将向全国大赛组委会推荐，区分所属的创业者群体，从中选树一批有代表性的典型人物，收入“中国创翼风采录”，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。

鼓励各地人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，对省赛获奖项目，可适当放宽创业担保贷款申请条件，加大资金等政策扶持力度，在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。

　　十、宣传发动与配套活动

大赛启动后，大赛组委会将广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，并委托专业机构全程跟踪各阶段赛事进展，宣传更多地方好的做法，树立更多的创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的舆论氛围。

为丰富活动内容，提升大赛影响，省赛期间，将组织开展创业大讲堂、创业培训、创投对接等配套活动，努力营造浓厚氛围、扩大社会影响、增强活动成效。省大赛组委会鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。

　　十一、经费保障

各地赛事活动经费由各地组委会负责，各地举办大赛及配套活动时可按规定接受社会资助。

省赛所需组织实施费用，由省大赛组委会在申请的财政资金、社会资助资金中列支。各地组队参加省赛时带队领导、工作人员和参赛选手交通食宿费用自理。

    附件：1．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛组委会名单

2．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛报名并通过审核的项目清单

3．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛推荐参加全省决赛项目清单（主体赛创新组）

4．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛推荐参加全省决赛项目清单（主体赛创业组）

5．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛推荐参加全省决赛项目清单（创业扶贫专项赛）

6．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区

赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛参赛者须知

7．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区

赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评审标准（主体赛创新组）

8．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区

赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评委打分表（主体赛创新组）

9．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评审标准（主体赛创业组）

10．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评委打分表（主体赛创业组）

11．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评审标准（创业扶贫专项赛）

12．第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛评委打分表（创业扶贫专项赛）

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