近日，省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局联合出台了《河南省赤泥综合利用实施方案》（简称《实施方案》），受到社会广泛关注。为有效回应社会关切和企业关心的问题，现对《实施方案》有关问题进行集中解答，旨在更好促进工作落实，推动赤泥资源集约高效利用。

问：为什么要出台《实施方案》？

　　答：赤泥是氧化铝生产过程中产生的强碱性固体废弃物，其规模化高效化利用一直是全球公认的世界性难题。我省是氧化铝生产大省，赤泥产出量大。全省7家氧化铝企业产能占全国的12.9%，2024年全省赤泥产生量约1332万吨，综合利用率为12.1%，在全国仅排第五位。由于我省地处黄河流域生态保护和高质量发展国家战略核心区，受环保、安全等政策约束，目前我省原则上已不再新增赤泥库，现有多家企业赤泥库容告急，对氧化铝产业发展和生态环境安全造成严重威胁。在此情况下，积极拓展赤泥综合利用场景，促进大规模无害化消纳成为缓解生态环境保护压力、协同推进氧化铝产业绿色发展的必由之路。2024年12月31日，国家六部委发布《关于印发综合利用行动方案的通知》（工信部联节〔2024〕225号），对赤泥综合利用工作明确3项基本原则及2027、2030年整体目标，并提出若干项赤泥综合利用措施任务及政策保障措施。其中更是以专栏形式明确了我省郑州、洛阳、焦作、三门峡四个地市的重点任务，这既是对我省以往赤泥综合利用工作的充分肯定，也对未来我省相关工作提出了具体要求。在此情况下，及时制定一部省级赤泥综合利用政策文件，既能有效推动国家赋予的重大任务落实，也能够明确综合利用路径方法，给企业以有效指导，十分必要。

问：如何推动赤泥综合利用取得有效突破？未来5年将实现什么样的目标？

　　答：《实施方案》提出到2027年、2030年，全省新增赤泥综合利用率要分别达到15%、25%。在这一目标框架下，《实施方案》提出要落实4大行动、9项工作。一是赤泥源头控制攻坚行动。主要做好推动赤泥源头减量和加强生产过程管控两项工作。二是赤泥综合利用扩容增量行动。主要做好扩大现有利用途径规模，发展赤泥综合利用产品和拓展赤泥综合利用新场景三项工作。三是技术创新能力提升行动。主要做好加强关键共性技术攻关和完善创新体系两项工作。四是产业协同发展行动。主要做好统筹布局赤泥综合利用产业和强化赤泥综合利用产业协同两项工作。产废、利废企业应紧密围绕上述4项行动及相关工作，以技术创新为重点，积极开展源头减量、扩容增量、产业协同等工作，开发赤泥综合利用新技术、新产品、新应用场景，推动存量、增量赤泥集约高效利用，为我省赤泥等固废资源高效、高值转化进行有益探索。实施方案还明确了各项任务的责任单位、保障措施，将推动各有关单位积极尽职履责，服务企业综合利用工作。

问：赤泥综合利用在科技攻关方面需重点做些什么？

　　答：赤泥综合利用是一项系统性工作，涉及企业、高校、技术院所、政府职能部门等，需要紧盯目标，形成合力，长期坚持，久久为功。当前，我们即将迎来“十五五”开局，生态文明建设进入协同降碳、减污、扩绿、增长攻坚期，加快形成绿色生产生活方式的重要时间段，聚合全社会力量，高水平推动赤泥综合利用工作，是提升赤泥资源化利用效率与质量的重要途径。一方面要加快科技攻关，提高铝土矿入厂品质，促进赤泥源头减量。加强过程控制，开展赤泥性质调控，降低赤泥碱含量。加快研究赤泥磁化捕集技术，提取有价元素。优化赤泥基胶凝材料技术，提升赤泥用量。另一方面要支持企业与高校、科研机构加强赤泥综合利用技术联合攻关，鼓励建设中试平台，促进科技成果转化。

问：如何以赤泥综合利用促进产业协同？

　　答：一是统筹布局赤泥综合利用产业，鼓励探索氧化铝与赤泥“产用挂钩”模式，氧化铝企业应落实好赤泥综合利用的主体责任。二是促进赤泥综合利用产业协同，氧化铝企业应与钢铁、化工等重点行业协同联动，推动赤泥消纳；加强赤泥综合利用产品在厂区、园区、地区内外的协同应用；强化部门协同，推动重点企业、重点区域、政府部门赤泥综合利用方面的信息共享。三是拓展应用场景，促进赤泥在有价金属提取、建材生产、生态环境修复、矿山（矿井）充填、路基工程、土壤改良、重金属固化封存等方面的案例做法。我们也将积极服务企业及社会各界高效综合利用赤泥，助力变废为宝。

　 问：加快推动赤泥综合利用取得突破的保障措施有哪些？

　　答：一是加强组织领导，各级工信部门牵头抓总，确保政策、资金、项目有有效衔接，积极服务企业“一企一策”做好赤泥综合利用工作。二是培育骨干力量，服务企业创建绿色工厂（园区）、无废企业（园区）等绿色制造标杆，提升赤泥资源化利用效率。三是完善标准体系，各相关部门加强协作，面向赤泥综合利用产品、应用场景等制修订一批标准规范，畅通应用渠道。四是激励与约束并重，用好财税、金融、项目建设、环保管控等政策工具，支持企业做好赤泥综合利用工作。五是加强宣传引导，搭建技术交流、案例推广、资源化安全利用等方面宣传载体，促进产学研融交流合作。