纪检监察室
根据市委统一部署，2022年9月27日至11月29日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，2023年2月28日，市委第一巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持融会贯通，以高度政治自觉扛起整改责任
（一）提高政治站位。市科技局党组高度重视巡察整改工作，2月28日市委第一巡察组对我局意见反馈后，我局立即召开巡察整改动员会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，同时研究部署巡察整改落实工作。研究制定《中共开封市科学技术局党组关于十二届市委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，局党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，带动全局抓好整改落实工作。4月7日上午，召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记代表局党组作对照检查并就个人情况进行查摆剖析，党组成员逐一查摆剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，明确了整改方向和措施。5月18日，召开局党组会议，研究市委巡察组反馈意见集中整改进展情况报告，就做好巡察“后半篇文章”进行了安排部署。
（二）健全推进机制。成立了由党组书记、局长孙欣同志任组长的巡察整改工作领导小组，牵头做好整改落实工作。组建领导小组办公室，设立选人用人、意识形态2个专项整改工作组，明确整改落实工作责任和工作规则，具体做好整改落实工作。机关各科室、局属二级机构主动认领整改任务，制订方案，抓好落实，全面形成了以上率下、上下联动、责任明晰、合力整改的工作格局。
（三）强化督查督导。对照巡察组反馈的四个方面、36项问题，先后召开党组会7次、局长办公会15次、整改领导小组会5次，逐项逐条逐句细化分解任务，梳理整改任务，研究整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改期限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作安排到位、完成质量和时限到位。严格实行台账化管理，对能够马上解决的问题，雷厉风行，立行立改；对涉及深层次体制机制改革的问题，制定工作方案，持续深入推进，确保每一件整改任务不折不扣落到实处。
二、坚持问题导向，以动真碰硬举措抓好整改落实
市委巡察反馈意见指出了我局存在的问题，并提出意见建议，具有很强的针对性和指导性。我局诚恳接受，全面认领，把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，坚决抓好整改落实。
（一）关于政治站位，贯彻落实上级决策部署方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面
（1）党组组织学习讨论习近平新时代中国特色社会主义思想主动性方面
一是严格落实“第一议题”制度，以政治学习为根本，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论中心组学习及其他党内重要会议的“第一议题”，印发《关于建立实施“第一议题”学习制度的通知》。二是先后召开党组会议16次、理论中心组学习会议4次，第一时间学习研讨了习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神等涉及科技领域的内容。三是3月8日-10日，市科技局组织市直有关单位、科技系统相关部门一行，赴合肥进行系列学习考察交流，学习合肥市在科技、双创和投资等方面的政策创新和先进经验和安徽工研院科技成果在产业化运用及新型研发机构创新载体孵化，对开封未来科技创新工作的开展具有重要的借鉴作用。
（2）中心组学习制度方面
一是强化中心组学习管理，发挥领导班子示范和表率作用，将中心组理论学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。二是精心制定《开封市科技局党组理论学习中心组2023年学习计划》，明确学习内容，要求领导班子成员按照主题内容，规范做好学习记录。三是1月份以来共对学习笔记进行检查4次，以学的氛围、严的氛围、干的氛围持续抓紧抓实抓细。
（3）传达贯彻上级重要精神方面
一是加强党员干部日常学习，各党支部充分利用“三会一课”、青年理论小组、主题党日活动等，采取集体学习与自主学习相结合、研读交流与主题宣讲相结合，开展形式多样、丰富多彩的学习教育活动，探索建立了“个人自学 学习研讨 集中学习 网络在线学习”的融合学习模式。二是针对上级文件，做到全员参与学习、全员接受教育，推动新思想和党的创新理论入心入脑，自觉在思想上行动上与党中央保持高度一致，切实把学习成果转化为推进开封科技事业发展的强大政治动力、精神动力和工作动力。
（4）意识形态工作责任制落实方面
一是今年以来专题研究和部署意识形态工作3次，制定了《开封市科技局2023年意识形态工作方案》，召开1次意识形态领域分析研判，并形成报告，定期在党内通报意识形态领域情况。二是盯紧重要阵地、重点群体、重点人员、重大时间节点等的动态动向，如遇突发情况，及时分析研判，旗帜鲜明的反对错误思想、批驳错误言论，对重大事项迅速报告、妥善处置。三是积极安排相关同志参加市机要部门组织的保密业务培训，并及时传达学习相关培训精神抓好工作落实与改进。
2.贯彻落实上级决策部署方面
（5）落实上级工作部署方面
一是以党组会、局长办公会等形式及时传达省科技厅重要会议及文件精神，深入学习研究。认真贯彻落实省市关于全覆盖工作要求，以“四有”为核心工作内容，推进全覆盖工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2023年5月19日，召开全市规上工业企业研发活动全覆盖业务培训暨工作推进会，开展全覆盖工作业务培训，调度全市工作进展及提出工作要求，进行企业研发活动年报统计问题分析，座谈研讨全覆盖工作推进要点、难点及工作方式方法。二是结合开封科技发展实际，比如积极出台《开封市特派员助力乡村振兴三年实施方案（2023-2025）》，筹备做好全市科技创新工作推进会等工作为切入点，用好用足科技政策。三是明确牵头领导、责任科室责任人，确保压力层层传导，工作层层落实。党组定期听取相关工作进展情况汇报，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保上级决策部署落实到位。
（6）落实市委市政府工作安排方面
一是认真贯彻落实市委市政府工作安排，做到第一时间研究、推进，确保各项任务落实落细。按照全市科技创新工作汇报会议精神，及时制定《开封市创建国家高新技术产业开发区实施方案》《开封市科学院“事业单位 企业法人”双主体运行方案》等政策举措。二是围绕市委市政府科技工作推进会情况，及时召开党组会，认真做好分析研判，查摆存在问题，对标对表补齐短板弱项。及时在局政府网站开设“学习贯彻党的二十大精神”等专题专栏，发挥思想理论宣传主渠道作用。三是完善激励机制，出台《开封市科学技术局争先创优积分奖励办法（试行）》，将重点工作完成情况纳入机关公务员平时考核，定期通报各项任务完成情况，4月27日，召开规上企业运行调度会，通报全覆盖工作进展。5月19日召开全市规上工业企业研发活动全覆盖业务培训暨工作推进会，再次通报工作进展情况，奖先惩后，传达压力。
（7）优化营商环境工作方面
一是加强理论学习深化认识，将习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和国、省、市有关优化营商环境法规、政策作为年度学习重点，纳入《2023年中共开封市科技局党组理论学习中心组学习计划》。二是制定《开封市科技局公平竞争审查工作2023年工作要点》，进一步完善公平竞争审查制度体系，夯实公平竞争审查工作基础，提升公平竞争审查工作效能，努力营造公平竞争的市场环境。三是开展“一把手走流程换位体验”活动5次，进一步优化各项科技业务办事流程和环节，进一步改进工作方法、完善工作机制，持续优化营商环境，提升我市科技系统服务满意度。四是深化科研经费管理改革，实施科研经费“包干制”和拨付“直通车”制度，为支持企业创新能力提升创造宽松环境。结合“万人助万企”活动，线上线下常态化开展政策宣讲10余场，打通政策落地“最后一公里”，增强发展信心，稳定企业预期。2022年全市享受研发费用加计扣除企业307家，总计依法减免企业所得税3.47亿元。五是今年以来，强化科技型中小企业评价导向作用，积极引导符合条件的科技型中小企业“应评尽评”，科技创新主体规模和质量不断提升，为营造创新创业良好氛围，推动企业成为创新创造主力军提供了有力支撑。1-5月，开封市国家科技型中小企业入库数量485家，已完成全年目标的81%。
3.科技引领作用发挥方面
（8）科技工作前瞻性、预见性方面
一是加强深入调研，了解企业征集项目技术难题，完善项目储备库，目前已入库60余家企业。二是围绕我市622主导产业，凝练科技计划项目申报指南，预计6月底发布。三是优化项目实施结构，分类实施重大（重点）科技项目、“揭榜挂帅”、科技研发计划联合基金项目等各类科技计划项目。四是印发《2023年度开封市科技计划项目立项工作方案》（汴科党〔2023〕37号），对全年科技计划项目的指南凝练、发布通知等环节进行明确，压实责任。
（9）①科技创新体系和高端平台建设前瞻谋划方面
一是加强市县区联动，健全科研平台机构梯次培育机制，完善科研平台机构后备库，目前已入库25家。二是加强日常管理，择优支持高水平平台机构建设。目前已受理2023年第一批市级创新平台机构43家。三是加强与河南大学、中科院等大院大所合作，已挂牌成立河南大学开封研究院。四是精准培育，指导企业、高校、科研院所强强联合，培育国家、省级重大科技项目，6月份已向省科技厅推荐贝威科技、时代新能源2家企业申报省重大科技专项。
②重大科技项目立项方面
一是加强高校、科研单位、企业之间的联系合作，通过走访调研、发布通知的方式，在全市范围内广泛征集科技含量高、竞争力强的优质项目，特别是重点领域的关键技术。进行统一指导和培训，做好一对一申报辅导工作，不断提高申报项目竞争力。二是2023年度，共遴选出参奖项目6项（科技进步二等奖4项、三等奖1项、科学技术合作奖1项），完成河南省科学技术奖提名工作。同时加强与省科技厅沟通协调，积极向上争取，将申报的优秀项目推荐出去，进一步推动我市科技成果转化落地。三是2022年获批国家重点研发计划项目“粮食物流多式联运高效衔接装备研发与示范”总额2000万元，省重点研发专项3项总额490万元，获批省“揭榜挂帅”科技项目一项。
（10）项目评审方面
一是印发出台了《开封市科技专家库管理办法（试行）》（汴科文〔2023〕15号），进一步完善我市专家出入库、选取使用、评价管理等内容，完善专家遴选制度，进一步做好专家选取工作，发挥好专家在科技工作中的重要作用，提高决策的科学化、民主化水平及各项科技评估活动的客观公正性。二是出台了《开封市科技监督和评估体系建设工作方案》（汴科文〔2023〕5号），构建统一、高效、透明、规范的科技监督和评估体系，进一步强化跟踪问效，逐步建立全流程科技监督工作机制。
（二）落实全面从严治党及项目管理方面
1.形式主义、官僚主义方面
（11）组织科技需求、创新驱动、人才引进调研方面
一是聚焦深化我市科技体制机制改革，认真制定调研计划，带领班子成员、相关科室负责人及县（区）科工信局主要负责同志等前往合肥学习考察，起草《全市科技创新工作情况报告》，围绕财政、金融、人才等关键环节，研究提出破解我市创新驱动发展瓶颈制约的具体举措，呈送市领导参阅。高质量撰写《解码合肥模式 助力开封产业高质量发展》调研分析报告，梳理合肥市产业投融资模式的基本情况，并结合开封实际进行思考，提出工作对策建议。建立健全调研工作情况汇报机制，将听取调研工作情况纳入局长办公会议题计划，并持续抓好执行落实，确保调研活动务实高效。二是积极落实“万人助万企”活动要求，大兴调查研究之风，深入基层、体察实情、解剖麻雀，先后赴平煤新型炭材料、贝威科技、时代新能源等企业开展调研20余次，与企业负责人、一线科研人员广泛交流，了解发展思路、平台建设、技术创新、人才培养、成果转化等，针对存在问题研究精准支持之策。调研前均做好详细规划，紧扣企业创新需求宣讲科技政策，对高新技术企业申报认定、科技型中小企业入库评价、技术合同认定登记等业务流程进行解读，为企业真办事、办实事、办好事，带着感情、带着责任服务企业创新发展。三是加大对企业创新全方位支持。健全科技型企业梯次培育机制，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到229家、569家，均创历史新高。培育建设4家创新联合体，支持企业、高校院所联合开展关键核心技术研发和产业化应用。聚焦鼓励企业创新研发，推动规上工业企业研发活动全覆盖走实走深，落实落细各项惠企政策，着力增强自主创新能力。设立规模2亿元的科创基金，撬动社会资本投入科技型企业，2022年科技金融业务实现放款1.636亿元，同比翻番。积极引导我市企业与中科院、河南大学、天津大学等开展产学研合作，推动优质创新资源向企业集聚，加快科技成果转化应用。
2.项目管理方面
（12）项目评审方面
加强项目日常管理，根据《开封市重大科技专项实施办法(试行)》《开封市揭榜挂帅项目管理办法(试行)》等项目管理办法有关程序进行会议集体研究，并充分尊重专家评审意见进行立项。已印发《2023年度开封市科技计划项目立项工作方案》，对项目组织专家评审、提交党组研究等内容予以明确。
（13）社科领域项目覆盖面方面
一是4月份邀请省科技厅资源环境和社会事业处贺继伟处长一行来开封调研，指导我市企业开展省级项目和平台申报；二是拓宽社科领域科研创新平台覆盖面，5月份受理2023年度工程技术研究中心资源环境类5家、文化教育旅游类3家；三是指导市气象局等单位成立市级科技研发计划联合基金，联合开展项目研发，拓宽社科项目覆盖面。
（14）项目评审研究方面
一是按照《开封市科技局开封市财政局关于进一步优化市级科技计划项目和资金管理的通知》等文件要求，进一步加强管理，规范项目评审、立项等流程管理，履行“三重一大”事项集体研究程序。二是邀请派驻纪检组、诚信监督科等全流程参与，提高项目管理的严肃性。已印发《2023年度开封市科技计划项目立项工作方案》，对项目组织专家评审、提交党组研究等内容予以明确。
（15）科技项目专项资金使用方面
一是严格落实《开封市科技局开封市财政局关于进一步优化市级科技计划项目和资金管理的通知》，确保资金的安全管理和使用。二是加强内部审计和监督，规范科技项目资金使用。今年以来共拨付科技项目资金293万元，均严格履行管理办法，及时拨付给项目单位。三是今年3月，出台了《开封市科技监督和评估体系建设工作方案》（汴科文〔2023〕5号），构建统一、高效、透明、规范的科技监督和评估体系，进一步强化跟踪问效，逐步建立全流程科技监督工作机制。四是进一步加强科研诚信宣传教育和监督引导，全面实施科研诚信承诺制。同时起草了《开封市科研诚信建设管理办法（试行）》，正在征求意见过程中，预计在六月底前出台，进一步加强科研诚信审核，强化科研活动全过程诚信管理。
3.财务管理方面
（16）经费列支方面
一是针对此次巡查提出的财务管理不规范的几个问题，我局在现有财务制度的基础上，完善并出台《开封市科学技术局财务管理办法》，问题已全部完成整改。今后，我局将严格按照本次巡查提出的整改要求，进一步完善内部审计工作制度，加强单位预算管理，建立健全经费管理制度，规范财政资金使用，坚决杜绝同类问题发生。二是严格执行工会会费支出，严格依照《河南省基层工会经费收支管理实施办法》相关条例，组织工会活动，规范工会经费管理。
（三）党组织建设及选人用人方面
1.领导班子建设方面
（17）班子合力和党组发挥领导作用方面
一是根据机构改革情况，综合工作实际和个人特点，对领导班子成员分工进行合理调整，充分调动工作积极性，整体作用发挥更加显著，为做好科技工作提供了坚强组织保障。二是督促领导班子成员学理论、学业务、学政策，定期印发学习资料并检查学习笔记4次，以交流研讨等方式增强主动作为意识、提高科学决策能力。三是组织领导班子收看“学习贯彻党的二十大精神、实现高水平科技自立自强”辅导报告，为深刻理解党的二十大精神，准确把握加快实现高水平科技自立自强提供了重要的思想指导。
（18）民主集中制执行方面
一是围绕加强民主集中制开展学习，充分认识坚持民主集中制原则的重要性，增强执行民主集中制的责任感。党组书记带头执行，发挥示范作用，确保“一把手”末位表态制度的落实到位。二是制定《中共开封市科学技术局党组工作规则》，涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格执行“三重一大”制度。召开党组会16次，对局机关公务员调任、党员干部提拔、科技创新工作奖励等重大事项集体研究后作出决定，坚决杜绝违反程序原则。三是健全财务管理制度，出台《开封市科技局财务管理办法》，从基本原则、报销程序、报销审批权限、费用管理以及对二级机构财务管理等5个方面，规范和加强财务工作，要求科学合理编制预算，提高财政资金使用效益。坚持重大财务开支集体研究制度，5000元以上开支需经党组会研究。
（19）述职述廉述学报告方面
今年以来，局党组严格要求，把转作风与正学风、改文风有机结合，整体推进，对“三风”顽疾做到了真面对、严整治、长坚持，将整改过程同局纪检工作相结合，严格审核班子成员述职述廉述学报告，达不到要求的、认识不到位的，退回重写，对于有照搬照抄、作风漂浮等现象或者苗头的，及时制止并力促整改坚决纠正，以强有力的监督推动干部作风大转变。
2.两个责任落实方面
（20）主体责任、履行全面从严治党和党风廉政建设工作责任制方面
一是4月3日，我局召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会，会上总结了2022年全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署了2023年的工作任务，签订《党风廉政建设目标责任书》18份。二是班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促。三是建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是关键岗位人员的教育和监督，3月中旬，开展了岗位廉政风险点排查工作，建立《2023年度科技领域廉政风险台账》，听取了分管科室党风廉政建设工作汇报。
（21）党建工作方面
一是局党组严格履行全面从严治党主体责任，全面加强党对科技工作的领导，把党建工作摆在党组重要议事日程，2023年以来，共有6次党组会议听取机关党组织工作汇报，对7个机关党建工作议题进行研究，研究机关党建高质量发展重大事项，解决影响和制约机关党建工作开展的突出问题，制定印发了《2023年开封市科学技术局党建工作要点》。二是各党组成员履行党建工作“一岗双责”，抓好分工范围内的党建工作，今年上半年，4位党组成员每人为机关党员干部讲党课一次。三是把党建工作和业务工作同谋划、同部署，今年以来，每周在局办公会上汇报党建工作开展情况，结合当前重点科技工作和五星机关党组织创建，采用“党建 科技创新”等创新举措，擦亮“科技创新 党员先行”党建品牌，推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进，以高质量机关党建引领科技创新工作高质量发展。
（22）监督责任落实方面
一是督促制定实施细则。市科技局制定完善《开封市科技局“三重一大”事项清单》，纪检组根据科技局“三重一大”具体内容，强化对科技局“三重一大”决策事项监督检查。二是紧盯监督重点。纪检组通过“日常监督与重点监督”相结合，“列席会议与专项督查”相结合的方式，重点围绕“三重一大”决策事项制度是否建立、决策方式是否明确、程序是否规范、执行是否严格有效等内容进行督查，强化对科技局“三重一大”决策事项的监督检查。三是增加监督意识。纪检组督促科技局加强对“三重一大”事项要求进行学习，明确“三重一大”决策事项监督的原则和要求，要求科技局对凡属“三重一大”决策事项必须坚持规定程序，进行规范动作，并自觉接受纪检组监督。四是提升监督质效。纪检组在提前1-2天收到“三重一大”会议通知后，对相关方案、文件进行学习，做到列席会议时心中有数，同时根据报备情况及列席会议掌握情况，在会后登记做好汇总台账，做到深化事前报备、事中监督、事后督查提升全过程监督质效。
3.机关党建和基层党支部建设方面
（23）执行党的组织生活制度方面
一是2023年4月7日，局党组书记、局长孙欣同志主持召开市委巡查反馈意见整改落实专题民主生活会，此次民主生活会严格按照规定程序、对照“兰考标准”，大家在发言中紧紧围绕巡视整改主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、自我批评开门见山、聚焦问题，相互批评出于公心、直截了当，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。二是认真落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政教育工作，先后召开党组会6次，局长办公会15次，整改领导小组会5次，巡察整改专题民主生活会1次，主题廉政党课3次，观看警示专题教育片3次。三是针对以案促改问题，对照市委部署要求，联系我局实际情况，认真查摆问题，深刻剖析原因，建立问题清单、整改目标任务、责任分工等内容的整改方案，深化以案为鉴。
（24）党建工作方面
已选拔合适人选担任机关党总支专职副书记，切实负起党建工作职责，把机关党建作为重中之重的工作，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，以党建工作高质量推动科技工作高质量。
（25）“三会一课”制度方面
一是党总支加强对各党支部的学习管理，严格督促、落实“三会一课”制度，今年以来，共召开党总支“5 N”会议5次，党组织书记述职评议会1次，各支部每月分别召开支委会1次，党小组会1次。二是把抓好党内法规学习作为重要政治任务，组织党员干部进行系统学习，推动学习贯彻党内法规稳步有序开展，开展党组成员讲党课活动4次，主题廉政党课3次，采取集中学习和自主学习相结合，组织党内法规常态化学习，加强理论武装。三是广泛组织党员干部深入社区开展“双联双创”、精神文明创建等活动，开展以“感悟思想伟力 凝聚奋进力量”为主题的习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲进社区活动，充分发挥党组织先锋堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
（26）发展党员程序方面
一是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》做好党员发展工作。今年共确定入党积极分子1名，确定党员发展对象2名。局党组先后召开两次党组会，研究2023年发展党员计划申报和2023年党员发展对象确定上报，加强对党员发展工作的领导和指导。二是加强党支部标准化规范化建设，积极参与五星机关党组织创建，对外联合党支部和农大实验站党支部经考核被命名为市直机关“五强”党支部。三是加强对党务干部的教育培训。参加“市直机关基层党组织书记培训班”、“学思想 强党性 当先锋 建新功”主题演讲比赛、市直机关五星机关党组织创建知识测试等党务干部教育培训，不断提高基层党支部书记、党务干部业务能力和综合素质，规范党组织活动记录。
（27）组织生活开展方面
一是严肃组织生活，严把组织生活时间节点和频次要求，采取领导领学，支部研学、个人自学、检查督学等形式，不断强化理论学习，今年以来，召开党组织书记述职评议会1次，搭建“6 N”学习载体，每月召开主题党日活动1次，支委会1次，党小组会1次。二是深化拓展，让组织生活形式活起来。开展党组成员讲党课活动4次，主题廉政党课3次；推送组织生活开展有特色、效果好的优质党课，采取集中观看、会后讨论、个人自学等措施，促使基层党组织对标对表、学习借鉴，使每一次组织生活都主题鲜明、内容丰富、形式多样，着力打造具有鲜明特色的机关政治文化。
4.干部选拔任用工作方面
（28）党组会议制度方面
4月3日召开党组会，进一步明确在干部选拔任用工作中，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部有关文件精神，执行回避制度，不断提高选人用人规范化水平，树立旗帜鲜明的选人用人导向。今年以来，党组会议研究提拔、调任等相关工作，调整对象均未列席和参加会议。
（29）党政领导干部任职试用期制度方面
一是2023年4月3日，局党组和组织人事干部召开党组会议，强调要贯彻新时代党的组织路线，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策制度，树立旗帜鲜明的选人用人导向，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是会后人事部门组织相关工作人员集中深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确要求在今后的干部选拔任用中，必须认真落实“凡提四必”，将其作为建设忠诚、干净、担当干部队伍的重要“关口”,坚决防止干部“带病提拔”。切实做到讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案进行审核，对存在涂改、前后记载矛盾、有造假嫌疑等情况的档案经过调查核实后严格依规进行组织认定。三是出台了《开封市科学技术局关于严格遵守干部人事工作规范要点》（汴科党〔2023〕46号），明确要求今后必须严格落实党政领导干部任职试用期制度并加强对试用期干部的考核管理，确保干部试用的严肃性和科学性。
（30）干部日常管理方面
一是加强对《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和有关规定的学习掌握，严格按程序和标准做好党员发展工作，按要求做好材料记录归档工作。二是2023年4月至5月，人事部门对干部人事档案存在问题进行了集中整改。（1）对档案员进行了专项培训，加强其对《干部人事档案工作条例》的学习理解，严格按照《条例》规定将档案员本人档案单独存放，并由专人管理。（2）及时与档案中入党材料存在问题的同志及其入党时所在党支部联系，由该党支部出具情况说明补充进人事档案。（3）全面查找了近5年干部调整材料，已找到2名干部档案缺失材料并及时补充进档案。今后将对档案相关工作人员开展业务培训，坚持先培训后上岗，提升干部档案管理水平，定期对干部档案材料进行自检自查，对于材料缺失的档案进行集中收集完善。
（四）巡察反馈问题整改工作方面
（31）主体责任方面
一是市科技局党组高度重视全面从严治党工作，坚决扛牢管党治党政治责任，把全面从严治党作为“头等大事”研究部署，强化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，压紧压实全面从严治党责任链条。2023年4月3日，召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会，专题研究全面从严治党工作，签订《党风廉政建设目标责任书》18份。二是细化党组成员2023年全面从严治党责任清单，按照上级要求，结合各自分管领域内容完善制定，突出特色化、差异化，提升职责的针对性和可行性。三是进一步压实全面从严治党政治责任，准确把握新形势下科技行业全面从严治党阶段性特征，排查科技领域廉政风险点，健全廉政风险防控体系，狠抓作风建设。
（32）党组抓党建工作方面
一是夯实党建主体责任，把党建工作摆在党组重要议事日程，今年以来主持召开党组会6次，研究2023年党员发展计划、党史三卷课题编写等重要事项，解决影响和制约党建工作开展的突出问题。二是坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，研究制定《2023年开封市科技局党建工作要点》《开封市科技局争创“勇做新时代高质量发展开路先锋”五星机关党组织实施方案》，每周听取党建工作开展情况汇报，用系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，推动以高质量党建引领科技创新高质量发展。三是狠抓机关党建和基层支部建设，2月17日，主持召开2022年度党组织书记抓基层党建述职评议工作会，5名党支部书记分别作述职汇报，局党组成员按照“一人一评”方式对联系支部述职进行点评，着重指出问题和努力方向。建立党组成员党支部工作联系点制度，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，切实提升基层党建工作质量和实效。
（33）贯彻落实上级决策部署方面
一是提高政治站位，围绕上级重大决策、重要会议和有关文件精神，深入组织开展学习研讨，今年以来共召开党组会16次、局长办公会20次，第一时间传达学习了《河南省科技创新委员会2023年工作要点》等，并结合实际作出安排部署。二是积极落实全省科技工作会议精神，结合我市实际，提出了着力打造高层次创新平台、强化企业创新主体地位等8个方面具体任务。三是认真贯彻市委部署要求，根据全市科技创新工作汇报会议精神，及时梳理任务清单，并由市科创委办公室印发《开封市科技创新工作汇报会任务分解方案》。四是建立量化考核机制，将具体任务细化分解到相关科室，明确责任人、完成标准、完成时限等要求，每周听取工作开展情况汇报，对推进不力的进行通报，确保上级决策部署贯彻落实到位。
（34）领导干部学习主动性方面
一是充分认识学习的重要性，牢固树立与时俱进的学习理念，积极参加各种培训和集中学习，坚持自学与集中学习相结合，进一步增加学习的主动性和实效性。二是完善党组中心组学习计划，紧密联系科技工作实际，定期召开中心组学习会议并做好学习记录。三是通过领导班子带头学，把参加“学习强国”平台学习活动与党史学习教育、“三会一课”、“主题党日”等结合起来，全面提升全局党员干部的学习积极性和学习效果。今年以来，共召开党组中心组学习会议5次，认真贯彻落实“第一议题”制度16次，领导干部带头讲党课2次，以实际行动为广大党员干部树标杆、做示范。结合“三会一课”“主题党日活动”等开展集中学习20余次，全面提升全局党员干部的学习积极性和学习效果。
（35）建立统一有序的技术交易市场和平台方面
结合我市工作实际，拟委托地方机构建设运行科技成果转移转化服务平台，目前已整理完善平台建设构想，正在与第三方机构进行对接，积极推进平台建设。
（36）纪检组履行监督责任方面
一是市科技局党组成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，纪检组列席参会，听取研究制定整改方案，督促整改进度，提升科技局全体干部职工整改工作的政治站位和政治担当，以巡察整改工作促进各项工作的提升。二是市科技局及时建立巡察反馈问题台账，制定切实可行的整改方案和措施，建立完善“问题、任务、时限、责任”四清单，做到底数清、措施细、责任明，推动了问题整改“清账”“销号”。三是市科技局完善巡察反馈问题整改方案，明确巡察整改相关责任人，细化整改措施分工，提升整改措施可行性，让巡察反馈问题整改落地见效。
三、坚持常抓不懈，以求真务实作风巩固巡察整改成果
（一）提高政治站位，切实抓好持续整改。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，毫不松懈履行巡察整改政治责任、主体责任，坚决做到问题不解决不松劲，真正做到整改落实，以高质量整改推动科技创新发展高质量。
（二）压实“两个责任”，加强党风廉政建设。强化管党治党政治责任，持之以恒开展党风廉政教育活动，引导党员干部锲而不舍贯彻落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”，把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处。
（三）抓实成果运用，把巡察整改成果转化为推动科技创新发展的强大动力。认真做好巡视整改“后半篇文章”，把完成好重大工作任务作为检验巡察整改成效的基本标准，在实施科技创新发展战略实践中把巡察整改成果用好用足，将其转化为在贯彻落实省委决策部署中更加坚定的政治担当，转化为运用习近平总书记关于科技创新重要论述指导工作更加丰硕的实践成果，推动全市科技创新各项工作不断迈上新台阶。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-25955246；邮箱：开封市八大街市直机关办公楼370办公室；电子信箱kfkj302@163.com.
中共开封市科学技术局党组
2023年6月25日
