各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
为切实做好我市政府新闻发布工作,实现政府新闻发布工作的规范化、制度化和专业化,根据《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设意见的通知》(国办发〔2006〕19号)、《河南省人民政府办公厅印发关于进一步改进和加强全省政府新闻发布制度建设实施办法的通知》(豫政办〔2006〕37号)精神,特制定本意见。
一、充分认识做好政府新闻发布工作的重要意义
政府新闻发布是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分,是政府调节公共关系、处理公共事务的重要手段,也是政府主动沟通媒体、加强舆论引导的重要途径。做好政府新闻发布工作,是深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求;是建设社会主义政治文明,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强执政能力建设的要求;是深化改革、扩大开放,完善社会主义市场经济体制的要求;是推行政务公开,提高政府工作的透明度,建设服务型政府的要求。建立权威、规范的新闻发布制度,对于准确传达市委、市政府的重要部署和政策措施,全面、及时、深入地宣传我市经济社会发展的成就,掌握突发事件的舆论主动权,尊重人民群众的知情权,树立党和政府的良好形象,正确引导社会舆论,都具有十分重要的意义。
二、政府新闻发布工作的主要任务和主要内容
政府新闻发布工作的主要任务是:紧紧围绕市委和市政府的中心工作,全面、准确、主动、及时地向新闻媒体和公众介绍我市改革开放、经济建设、社会发展等方面的重要政策及其执行情况和取得的成效,增进广大群众对政府工作的了解和理解;针对市内外舆情动向和社会关注的热点、难点、疑点问题,及时发布权威信息,解疑释惑,消除不实或歪曲报道的影响,维护社会稳定,为加快漯河发展营造良好的舆论环境。
政府新闻发布的主要内容是:1.介绍政府有关工作,包括政府重要决定、重大决策、重要规章制度及规范性文件的有关内容;2.通报全市经济社会发展形势;3.通报政府重点工作进展情况;4.对涉及全局性的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题,阐明政府或相关部门的主张;5.发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时,及时、全面、客观、准确地介绍事件进展情况、政府举措和公共防范措施等;6.针对外界对政府工作所产生的误解、疑惑以及谣言,及时发布权威信息,解疑释惑,澄清事实,驳斥谣言;7.需要发布的其它事项。
三、新闻发言人与主持人
市政府新闻发言人通过介绍政策、通报情况、阐明立场和回答新闻媒体记者提问等方式,代表市政府向新闻媒体和公众发布政务信息。市政府新闻发言人根据新闻发布内容确定:发布全市性重大决策、全局性情况介绍等内容,由市政府主要领导同志或分管领导同志担任新闻发言人;发布全市综合性信息,由市政府秘书长或副秘书长担任新闻发言人;发布涉及全局性的专项性信息,由市政府授权政府职能部门负责人担任新闻发言人。
市政府新闻发布会主持人,根据新闻发布会的级别,分别由市政府秘书长、副秘书长、市政府新闻办公室主任担任。
市政府新闻发布会如需外语翻译,由市政府外事办公室负责安排。
四、新闻发布的形式
1.新闻发布会;
2.新闻通气会;
3.记者招待会;4.通过政府网站发布新闻;5.向新闻媒体提供新闻稿件、发表谈话和接受记者采访等。
五、新闻发布的时间
1.市政府关于全市经济社会发展情况及重要工作的新闻发布,原则上每季度进行一次;2.市政府各部门重点工作的新闻发布,根据情况自行安排,原则上每年不少于1次;3.事关全局的重要决定、重要活动或突发事件的新闻发布,可根据情况随时进行。
六、新闻发布的管理和审批
市政府新闻办公室作为市政府新闻发布的具体承办单位,负责市政府新闻发布的规划和组织协调,负责市政府各部门新闻发布的管理和审批,并编制年度新闻发布计划,报市政府审定后执行。市政府各部门举行新闻发布会,要向市政府新闻办公室提出申请,由市政府新闻办公室审核并报市政府秘书长同意后召开。突发事件的新闻发布,按照市委、市政府的有关规定进行。
七、新闻发布的组织
市政府新闻办公室负责新闻发布的具体组织工作,包括会议通知、会场布置、邀请新闻媒体、准备新闻通稿等。市政府举行的新闻发布,由市政府办公室和市政府新闻办公室共同组织实施;市政府各部门举行的全市性新闻发布,由市政府新闻办公室会同有关部门组织实施。市政府各部门在确定新闻发言人的同时,要明确专门机构,承担新闻发布的相关准备和组织工作。
八、新闻发布会参加媒体
市政府新闻发布会参加媒体:漯河日报社、漯河人民广播电台、漯河电视台、漯河有线电视台、漯河互联网新闻中心;省驻漯各记者站。根据需要,可由市政府新闻办公室邀请中央、省级及国(境)外新闻媒体参加。
九、新闻发布的纪律和要求
1.新闻发布要坚持正确的舆论导向和新闻真实性原则,所发布的内容必须按照会前确定的口径统一对外发布。同时,严格执行《保密法》,维护国家秘密安全;
2.举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行,不得随意变更,如有变更,应重新报批;
3.各新闻单位要认真做好新闻发布会的新闻报道工作,及时、客观、全面、准确地向社会各界和广大群众传达发布的信息。
本制度由市政府新闻办公室负责解释,自发布之日起执行。
二○○六年九月二十一日
