各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
现将《河南省人民政府办公厅关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作的通知》(豫政办〔2006〕89号)转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十日
河南省人民政府办公厅关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作的通知
(豫政办〔2006〕89号)
各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:
为进一步完善企业职工基本养老保险制度,维护广大劳动者社会保障权益,确保养老保险制度健康运行,现就贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)精神,进一步扩大养老保险覆盖范围,加强基金征缴工作通知如下:
一、提高认识,进一步增强做好扩面征缴工作的责任感
扩大基本养老保险覆盖范围,加强基金征缴,不仅是扩大费源、缓解基金收支矛盾、增强基金支撑能力的一项重要措施,也是适应就业结构变化、维护广大劳动者社会保障权益的迫切需要,更是完善社会保障体系、落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的具体体现。各级政府、各有关部门要进一步增强工作责任感和紧迫感,结合当地实际,采取切实可行措施,不断加大工作力度,认真做好扩面征缴工作。
二、突出扩面重点,做到应保尽保
目前,我省国有企业及符合参保条件的集体企业已全部参加了基本养老保险。但是,近些年来,还有相当一部分新建企业、非公有制企业和灵活就业人员尚未纳入基本养老保险覆盖范围。各地要组织力量,对应参保未参保单位及其从业人员进行认真排查。
排查的重点是:外商投资企业、港澳台商投资企业、民营企业等非公有制企业及其职工;建筑施工企业的农民合同制职工和其他已参保单位的各种用工;通过中介机构实行劳务派遣的从业人员;民办学校、医院、会计师事务所、律师事务所、拍卖行、招标采购代理机构等民办非企业单位及其职工;各类购物商场、居民小区物业管理、保安公司、宾馆、酒店、洗浴、美容美发、汽车修理配件等服务行业及其从业人员,出租车和城镇个体营运车辆驾驶员;个体劳动者从业比较集中的专业街、食杂店等的个体从业人员;从事家政服务、保洁保绿、送水服务、医院病患护理等灵活就业人员。
对排查后确认应参保未参保的企业以及已参保企业中未参保的职工,要采取有效措施,将其纳入基本养老保险覆盖范围。
三、依法强化基金征缴,做到应收尽收
全面落实《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)各项规定,加大征缴力度,努力提高征缴率。凡参加企业职工基本养老保险的单位和个人必须按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的,依法予以处理;对欠缴基本养老保险费的,要分类排队,加大追缴力度,逐户进行清欠,确保基本养老保险费应收尽收。任何部门、机构均不得将应参保单位不参加社会保险作为招商引资的优惠条件;任何参保单位或未参保单位不得以任何理由拒绝、阻挠劳动保障监察部门和社会保险机构开展监察稽核。基本养老保险费不得减免。
四、加强领导,密切配合,共同做好扩面征缴工作
各级政府要把扩面征缴工作列入重要议事日程,切实加强领导,制定工作方案,落实扩面征缴责任制。要进一步加强对扩面征缴工作的督促、检查和考核,建立健全扩面征缴奖励机制,把财政对养老保险专项转移支付资金的分配和省调剂金额度与各地扩面征缴任务完成情况挂钩。积极构建由劳动保障、国资、人事、财政、工商、外事侨务、公安、交通、审计、宣传等部门参与的扩面征缴工作机制,共同做好基本养老保险扩面征缴工作。
各级劳动保障部门和社会保障经办机构要充分发挥养老保险管理职能作用,认真做好对扩面征缴工作的检查指导工作,及时掌握应参保而未参保单位和从业人员的基本状况,确定扩面征缴工作的重点单位和群体;加强用人单位参保人数和缴费基数的稽核工作,及时受理参保登记和缴费申报;广开个人参保缴费窗口,或委托银行代收代办,方便个人参保缴费;加大养老保险参保缴费执法检查力度,及时受理群众举报,对拒不参保的单位依法督促其参保缴费;加大对参保单位用工、劳动合同签证、统计报表、职工工资发放等方面情况的监察力度,及时查处瞒报工资总额和逃避缴费行为,真正做到应保尽保、应收尽收。各相关部门要根据职责,积极开展工作,切实加强配合,共同做好扩面征缴工作。国资和人事部门要严把企业及其经营者评先、考核关,将依法参加养老保险、按时足额缴纳养老保险费的情况纳入对用人单位及其经营者业绩考核的重要内容;财政部门要落实好扩面征缴工作相关经费,保证扩面征缴各项工作的开展,调动各方面搞好扩面征缴工作的积极性;工商行政管理部门要将各类企业、个体工商户每季度注册登记基本情况提供给同级社会保险经办机构;外事侨务部门要把好出国审批关,对应参保不参保以及欠费的单位,严禁其经营者出国考察;公安、交通管理部门要协助劳动保障部门督促道路运输企业、城镇个体营运车辆和出租车驾驶员参加养老保险、缴纳养老保险费;审计部门要把用人单位参保缴费情况作为主要的审计内容;各新闻媒体要切实加强对基本养老保险工作的宣传,对拒不参保或欠缴保费的单位和法定代表人予以曝光。
河南省人民政府办公厅
二○○六年十月十七日
