各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
为了贯彻市第五次党代会关于“努力把漯河建成产业规模大、企业实力强、市场覆盖广、名牌产品多、综合效益高、最具竞争力”的中国食品名城的精神,落实市四届人大七次会议提出的“深入实施名牌战略,积极开展争创名牌活动”的要求。实现市“十一五”规划纲要制定的“壮大企业群体和培育名牌产品,‘十一五’末,力争达到10个以上中国名牌,40个以上河南省名牌”的目标,推动我市经济又快又好地发展,现就进一步加快实施名牌战略,提出如下意见。
一、充分认识加快实施名牌战略的重要性和紧迫性
实施名牌战略是振兴民族工业的必由之路,是提高产品质量和市场竞争力的重要举措,尤其是在当前市场竞争激烈的形势下,名牌就是企业的金字招牌,是走向国内外市场的“金钥匙”和通行证,企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须争创名牌产品。名牌就是质量,就是竞争力,就是生命力,名牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志,拥有名牌的多少,还是一个国家、一个地区经济实力的象征,是一个民族整体素质的体现,全市上下要从振兴漯河经济的战略高度出发,加快培育更多的省名牌、中国名牌乃至中国世界名牌。
我市实施名牌战略以来,在广大企业和全社会的共同努力下,在各有关部门的全力推进下,我市实施名牌战略取得了明显成效,初步形成了一批知名自主品牌和优势企业,出现了具有较强竞争力的名牌群体,推动了资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中,提高了企业的自主创新能力和产品质量水平,拉动了需求,引导了消费,扩大了出口,提高了经济增长的质量和效益,有力促进了我市经济发展。但是总体上,我市拥有的全国知名企业和名牌数量与先进地区相比,仍有较大差距,而且大多数属于劳动密集型和资源密集型产品,标准水平低,技术含量低,产品档次低,品牌知名度不高,缺乏世界级的名牌产品,加之部分企业和部门对实施名牌战略的重大意义认识不足,重视程度不够,争创名牌的积极性不高,这种状况已经成为制约我市经济发展的重要因素。今后四年是我市社会经济发展的重要时期,大力实施名牌战略,对完成“十一五”规划发展目标具有十分重要的战略意义。实施名牌战略事关提高生活质量,满足人民群众的物质文化需要;事关调整经济结构,转变经济增长方式;事关提高自主创新能力和综合实力,应对全球竞争,是落实科学发展观,实现国民经济全面协调可持续发展的迫切要求。各级、各部门要站在着力打造最具竞争力的中国食品名城,打造中原地区富有魅力的生态宜居名城,扎实推进开放型漯河及和谐漯河建设,率先实现小康社会的高度,充分认识加快实施名牌战略的重要性,进一步增强实施名牌战略的责任感和紧迫感。
二、加快实施名牌战略的指导思想、主要目标和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为统领,围绕提高经济增长的质量和效益,以高新技术产业、食品加工制造业、现代农业、住宅产业和节能、环保、资源综合利用等体现国家产业结构调整方向的产品为重点,坚持走以质取胜、自主创新、促进自主品牌发展的道路,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际竞争力的知名品牌和优势企业集团,推动漯河经济全面协调可持续发展。
(二)主要目标
用3-5年的时间,培育形成1-2个具有国际竞争能力、主业突出、品牌优势明显的世界级名牌;培育形成10个国家级名牌、40个省级名牌、50个省优质产品。1.产品质量水平明显提升。通过引导和鼓励企业争创名牌产品,促进企业提高产品质量和管理水平,力争使我市具有优势的产品质量达到国际先进水平,带动我市质量总体水平和竞争力的提高。2.自主创新能力明显提升。形成一批自主创新能力强、科技含量高、核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。3.优势品牌的国际竞争力明显提升。在食品、轻工、纺织、造纸、化工、建筑工程和现代农业等产业形成1-2个具有自主知识产权、国际竞争力较强、品牌知名度较高、在国际市场占有一定份额的世界级品牌。4.名牌产品的带动力明显提升。通过培育具有集聚效应的中国名牌产品、省名牌产品,促进资源化配置,推动企业做强做大,壮大特色产业集群,带动经济发展。5.自主品牌出口的比重明显提升。围绕转变对外贸易增长方式,优化出口产品结构,在有一定基础的重点行业和关键领域,加大自主品牌出口的推进力度,培育3个向世界级品牌进军的中国自主品牌。6.符合现代化服务发展方向的服务优势品牌明显提升。以促进服务业规范化、标准化、现代化为目标推进名牌战略。在交通运输、邮电通讯、商业物流、宾馆旅游、医疗卫生、金融保险等行业,培育一批有影响力的服务精品项目和服务名牌,发展竞争力较强的大型服务企业集团,提升我市服务业现代化水平,促进先进服务业体系的建立。
(三)基本原则
1.政府推动,企业为主。各级政府要引导企业加强品牌建设,提高自主创新能力,加强对自主品牌的培育、宣传和保护。2.自主创新,提高质量。把增强企业技术创新和管理创新能力作为提高国际竞争力、产品质量和品牌实力的根本途径,走名牌兴企、以质取胜的道路。3.市场导向,重在培育。按照市场导向的原则,制定培育规划,完善扶持政策,优化资源配置,政府、企业、社会共同落实培育规划。4.整合资源,合力推进。在各级政府的统一领导下,充分发挥各有关部门的积极作用,整合有效资源,形成工作合力,共同推进名牌发展战略。
三、主要措施
(一)严格质量管理。围绕品牌建设,加强质量管理,争创一流品牌。企业必须面向国际市场,树立全新的质量理念,不断实现管理创新。要吸收和学习国内外先进的质量管理理念和方法,对产品设计、生产制造、市场营销、售后服务等全过程实行全面质量管理。建立健全质量体系、标准化管理体系、计量检测体系和以产品质量信用记录为重点的企业质量信用体系,以创造世界级质量为目标,加快贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准,努力提高现代化管理水平和质量保证能力。
(二)加强人才培养。建立人才培养的科学机制,营造吸引人才、用好人才的良好环境。企业要采取强化培训、鼓励学习、加强交流等措施,努力建设一支具有质量技术意识和品牌意识的高素质员工队伍,造就一批具有创新能力的专业技术人才,培养一批精通质量管理和品牌运营的经营管理人才。
(三)大力实施品牌经营。企业要进一步增强名牌意识,制定以质量为核心的名牌发展规划,研究市场变化和竞争对手,确定赶超目标,动员全体员工为打造一流品牌共同努力。坚持全球市场理念,加强营销网络和信息网络建设,提高对市场的快速反应力和应变能力。加强品牌宣传,积极借鉴国际上成功的品牌建设经验和运作方式,实施品牌经营战略,不断提升品牌贡献能力。
(四)完善质量奖励制度。实行名牌奖励政策,对荣获中国世界名牌产品的企业,奖励人民币500万元;对荣获中国名牌产品的企业,奖励人民币50万元;对荣获河南省名牌产品的企业,奖励人民币10万元;以上奖金由市财政支付。《漯河市人民政府关于创建全国农业标准化示范市加强公路绿化等问题的会议纪要》(漯政纪〔2003〕109号)中涉及名牌奖励政策同时废止。
(五)实行目标考核。把实施名牌战略列入各县区政府和有关部门的年度目标考核,各级、各部门要采取有效措施,认真组织抓好落实。
(六)营造宽松环境。进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击假冒名牌产品违法行为,保护企业自主创新和争创名牌的积极性;认真落实质量和打假工作责任制,严格责任追究,为名牌产品发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。
(七)加大宣传,增强品牌意识。新闻媒体要加大对自主品牌的宣传力度,积极宣传优秀品牌的先进经验和成果。引导消费者以“知我品牌、爱我名牌、用我名牌”的实际行动。
(八)加强组织领导。要充分发挥各级政府和名牌战略推进委员会的作用,进一步加强组织领导,制定名牌发展和培育规划。采取有效措施,积极开展“质量兴市”、“品牌强市”、“名牌兴企”等活动,为企业创名牌营造良好的环境,切实加快名牌战略的实施。
附件:漯河市名牌战略培育和发展规划表(2007-2010)
二○○七年五月二十八日
