市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
　　2007年5月15日,市委召开五届17次常委会议,会议对市委班子作风建设征求建议进行了责任分解。经市政府研究,现将《加强市委班子作风建设建议涉及市政府系统部分责任分工》予以印发,请有关责任单位进行深入分析、认真核实、科学论证。对短期内可以整改的,要列出台帐,明确责任,提出时限,立即办理;对长远性的工作建议,要制定方案,细化责任,量化任务,采取得力措施,抓好督查落实。落实情况形成书面材料(一式两份)及时报市政府督查室(电话:3132037)。
　　

                               　　　　　     二○○七年五月二十五日

　　加强市委班子作风建设建议涉及市政府系统部分责任分工
　　1.市政府主要领导适当时机组织召开一次县区负责人会议,集中听取县区发展中的困难和问题,制定有效措施,促进县区经济快速发展。
　　责任单位:市政府办公室
　　2.坚持完善包乡驻村、市领导联系乡镇和重大决策调研制度,市四大班子领导经常到基层开展有针对性的调研活动,多用现场办公的形式解决基层发展中的困难和问题。
　　责任单位:市政府办公室
　　3.进一步转变会风文风。对各类会议严格把关、精减,同时尽量压缩要求单位“一把手”参加的会议。严格控制市直部门直接开(发)到乡镇级的专业会议(文件)。
　　责任单位:市政府办公室
　　4.采取有力措施,督促有关部门认真落实好扩权县有关政策、省委省政府赋予开发区的有关政策、《干河陈村现场办公会议纪要》(漯办〔2006〕28号)赋予干河陈村的有关优惠政策和漯政纪〔2006〕39号文件精神。
　　责任单位:市政府办公室
　　5.对食品节签约的大项目,进一步加大抓落实的力度,增强漯河发展后劲。
　　责任单位:市政府办公室、市商务局、市发展改革委
　　6.成立智囊型的经济研究室。一方面高薪聘用部分高层次专业人才为工作人员,另一方面聘请部分国内知名的经济学家为顾问,结合漯河实际和国内外、省内外经济动态,提出漯河经济发展的建议。
　　责任单位:市发展改革委
　　7.加快盐化工产业发展。认真制定全市盐化工发展规划,推进盐矿资源的有序开发和精深加工,创造条件把舞阳盐化工工业园办成市级工业园。
　　责任单位:市发展改革委
　　8.认真落实《中共漯河市委　漯河市人民政府关于加快重点镇建设的决定》(漯发〔2002〕8号),严格兑现奖惩,激发乡镇工作的积极性。
　　责任单位:市发展改革委
　　9.大力发展第三产业。成立我市服务业发展领导小组,制订措施,扭转我市服务业发展势头下降的局面。进一步整治市场发展环境,在收费站的迁移、打通入市口等方面加大力度。关注商贸流通领域的招商引资工作,认真总结经验教训,加强引导和指导。
　　责任单位:市发展改革委、市市场发展服务中心、市商务局
　　10.重视仁和线材、汇通、双龙纺织等已形成规模企业的管控和指导,促其快速健康发展。
　　责任单位:市发展改革委、市中小企业服务局
　　11.继续关注和支持企业的发展,特别是困难企业的发展,对困难企业给予更多的帮助。加大对民营企业及中小企业的扶持力度,让更多的民营企业及中小企业发展壮大,尽快协调解决中小企业融资难问题。
　　责任单位:市中小企业服务局
　　12.制定相关优惠政策,对争创驰名、著名商标企业给予奖励,促其壮大规模,提高效益。
　　责任单位:市工商局
　　13.针对我市乡镇存在的债务问题,要认真研究,制定措施,妥善解决。
　　责任单位:市财政局
　　14.科学合理地安排和使用国有资本收益资金,使之发挥最大的使用效率。双汇集团国有产权转让资金除一部分进入公共财政外,其中大部分要用于国有资本再投入,放大国有资本功能,使之发挥最大的使用效率,创造更大的经济收益。
　　责任单位:市财政局、市国资委
　　15.市定的新上项目税收全返政策按季结算,确保政策及时落实到位;依托市重点市场培育办公室,成立重点市场管理专门机构,赋予市场管理的职能和权限,统一对重点市场进行管理和服务,进一步优化市场经营环境,促其快速繁荣;对源汇区承担五大市场税收扶持奖励部分予以财力补助。
　　责任单位:市财政局、市工商局、市市场发展服务中心
　　16.扶持奶牛养殖业发展。把奶牛养殖纳入“双汇产业化工程”范畴,在资金、政策等方面倾斜支持。
　　责任单位:市“双汇产业化”指挥部
　　17.进一步加大中山路改造、人民东路(高速公路漯河收费站至大河收费站)综合改造、淞江路路灯安装、燕山路建设等工程建设力度,促进召陵新区加快发展。
　　责任单位:市建委
　　18.进一步加强城市建设和管理。加大城市建设投入力度,将有限的资金用在打造城市特色上,集中办一些事关城市发展的大事、实事。加快沙澧河沿岸市区段开发建设,把沙澧河建设成为彰显城市个性的风景长廊、生态长廊、休闲长廊。要认真解决沿河整治、柳江西区拆迁中存在的问题。对实行免费政策后的公厕,加强维护管理。把设立邮政报刊亭列入城市整体规划。
　　责任单位:市建委、市林业园艺局
　　19.针对目前一些地方封建迷信思想日益浓厚的问题,进一步加大思想教育力度,全面提高群众的思想素质和道德修养,在全市营造良好氛围,消除封建迷信等腐朽思想和观念的侵蚀。
　　责任单位:市文化局
　　20.规划建设市博物馆,展示我市丰富的文物资源。
　　责任单位:市文化局
　　21.加强文化产业的开发,把贾湖文化、农民画的开发利用,列入全市重点文化开发项目,搞好策划、包装,打造全市新的文化品牌。针对我市文化文物资源分布较散的实际,文化、文物、旅游等相关部门组织研讨,综合开发,分步推进,尽快协调开通南街村—森林公园—贾湖文化遗址特色游,南街村—确山—新县红色文化游旅游专线,进一步提升我市的文化品位。
　　责任单位:市文化局、市旅游局
　　22.对各类建设用地要统筹规划,用地计划要有保有压,既保护好有限的土地资源,又保障全市经济又好又快发展。
　　责任单位:市国土资源局
　　23.社会主义新农村建设必须统筹考虑,科学谋划。要把夏秋禁烧、安全引水、村村通、沼气建设、村室建设、基层党组织建设、乡村文化建设、基础设施和公益事业建设都纳入新农村建设整体规划中,加大资金投入力度和政策扶持力度,特别是对示范村、试点村,要在资金支持、项目安排、农民工培训等方面重点倾斜。开展“百村示范、千村整治”活动。设立全市新农村建设奖励基金,激励农村竞相发展。
　　责任单位:市财政局、市农业局
　　24.对全市秸秆禁烧工作,研究出台堵疏结合的办法,特别是加大对秸秆还田机械设备的支持力度。
　　责任单位:市农业局、市农机管理局
　　25.在小麦粮种补贴、农业综合开发补贴、产粮大县补贴、大型农机具补贴等方面加大对源汇区的倾斜力度,改善该区农业生产条件。
　　责任单位:市财政局、市农业局、市农机管理局
　　26.研究出台保障失地农民权益的政策措施,解决其养老、医疗、就业等方面的问题。
　　责任单位:市劳动和社会保障局、市民政局
　　27.解决好区划后部分乡镇卫生院离退休人员待遇、个别区疾病控制中心和卫生监督所人员与职能不对称、部分上划和分流部门人员及债务包袱重等问题。
　　责任单位:市编办、市卫生局
　　28.进一步理顺市区管理体制。区划调整后,区级部分管理权限上划,要进一步明确市、区在一些领域的执法管理权限,实现区级事权与责权的统一。
　　责任单位:市编办
　　29.成立市投资审计中心,增加人员编制,进一步加强投资领域的经济审计监督工作。
　　责任单位:市编办、市审计局
　　30.近两年来郾城区由于教师退休人数多,进人指标少,一些学校师资力量不足,需要尽快研究解决。
　　责任单位:市编办、市教育局
　　31.尽快拆迁107国道王店收费站,同时开工建设临颍东部几个乡镇到市区的快速通道,使临颍的资金流、人流、物流向市区集中。
　　责任单位:市交通局
　　32.对全市的建设用地指标实行统筹安排,对已开工但手续不完备的项目,采取灵活的办法进行完备;减化办事程序,提高工作效率,加快用地审批速度。
　　责任单位:市国土资源局
　　33.加强金融环境建设,高度关注金融安全区建设,加强对企业的教育引导,切实增强诚信意识,同时加强对企业财务制度建设的培训力度,规范企业财务制度,争取银行支持。
　　责任单位:人行漯河市中心支行、中国银监会漯河银监分局、市中小企业服务局
　　34.根据上级政策,积极稳妥推进我市农村信用社的改制工作,争取央行票据支持。
　　责任单位:省农村信用联社漯河市办公室
　　35.制定切实可行的方案,妥善处理我市原国有企业改制遗留问题、困难企业发展问题、企业军转干部工资待遇问题和未安置城镇退伍士兵等问题。