各县区人民政府，经济开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

　　市劳动竞赛委员会制定的《当好主力军 建功十二五 创先争优建功立业劳动竞赛活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二○一一年四月二日

当好主力军建功十二五创先争优建功立业劳动竞赛活动方案（市劳动竞赛委员会）

　　“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为贯彻落实党的十七届五中全会和省、市经济工作会议精神，团结动员全市广大职工发挥主力军作用，把智慧和力量凝聚到我市“十二五”规划提出的目标任务上来，市劳动竞赛委员会决定“十二五”期间在全市开展“当好主力军 建功十二五 创先争优建功立业”劳动竞赛活动。具体方案如下：
　　一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委五届十一次全会精神，紧紧围绕坚持科学发展观、加快转变经济发展方式和“十二五”规划提出的各项目标任务，充分发挥工会组织优势，调动广大职工积极性，广泛开展“当好主力军 建功十二五 创先争优建功立业”劳动竞赛活动，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，团结动员广大职工为全面实现“十二五”规划目标任务建功立业。
　　二、总体要求
　　（一）坚持围绕中心、服务大局，使劳动竞赛成为推动经济又好又快发展的强大力量。紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，在推动我市经济结构战略性调整、推进科技进步和创新、加快资源节约型和环境友好型社会建设等方面切实发挥作用。
　　（二）坚持以人为本，把开展劳动竞赛与提高职工素质、保障职工合法权益统一起来。要在组织动员职工开展劳动竞赛、促进经济发展的同时，大力提高职工队伍整体素质，切实维护职工合法权益，推动国家保障和改善民生政策的全面落实。
　　（三）坚持与时俱进、勇于创新，不断增强劳动竞赛的针对性和实效性。要在总结经验的基础上，充分认识在所有制结构调整和企业组织形式、经营方式、用工方式多样化以及职工队伍结构变化条件下开展劳动竞赛的特点和规律，积极研究新思路，探索新举措，改善竞赛方式、建立激励机制、丰富竞赛内容、认真总结经验，形成“纵横联网、上下贯通，层层有人抓、活动有人管”的竞赛组织网络，实现由体力型向智力型、由速度型向效益型、由精神奖励为主向精神奖励与物质奖励并重转变，切实增强劳动竞赛的实用性和号召力。
　　（四）坚持把弘扬工人阶级伟大品格和劳动模范精神贯穿于劳动竞赛全过程，推动竞赛深入发展。要坚持把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神与开展劳动竞赛紧密结合起来，善于发现和及时选树竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，充分发挥劳模的示范带头作用，激发广大职工的参赛热情，努力营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好氛围，推动竞赛活动广泛深入开展。
　　三、参赛范围
　　（一）有一定规模的各类所有制企业；
　　（二）机关、文教卫及服务业等有关企事业单位；
　　（三）全市各重点工程建设项目、产业集聚区。
　　 四、主要内容和目标任务
　　“十二五”期间的劳动竞赛要在充分调动职工积极性、主动性和创造性、激发职工创新潜能和创造活力，促进经济社会发展上发挥作用，使劳动竞赛对经济发展的推动作用不断增强，职工技术技能水平和创新能力显著提升，节能减排成效更加明显，安全生产形势进一步好转。
　　（一）围绕市定重点项目和产业集聚区建设，开展重点工程建设和产业集聚区建设劳动竞赛。围绕“项目提速增效年”和“产业集聚区123行动计划”目标，发动参建单位开展“比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队为主要内容”五比一创劳动竞赛。不断丰富竞赛内容，拓展竞赛形式，坚持把劳动竞赛与工程建设结合起来，以工程建设为中心，以科技创新为动力，使竞赛活动紧贴工程建设实际，促进重点工程又好又快建设。
　　（二）广泛开展节能减排竞赛活动。在各类企事业单位中普遍开展以“比管理创新、比技术进步、比职工行动、降能耗、降排放”为主要内容的“三比两降”节能减排竞赛活动，组织广大职工为推动经济增长方式的转变贡献力量。积极开展职工节能减排活动，推动资源节约型和环境友好型社会建设。继续开展“节能减排职工五个一行动”，即开展一项节油节电竞赛、组织一次节能减排攻关、设立一名节能减排义务监督员、建设一个节能环保型班组、提高一种节能能力，不断提高广大职工节能环保意识和能力。充分发挥广大职工在节能减排和发展低碳经济中的重要作用。机关事业单位要动员和组织干部职工继续深入开展建设节约型机关活动，提高服务质量和服务水平。
　　（三）开展“万名职工大练兵，千名精英大比武”活动，努力提高职工队伍整体素质。紧扣“全市企业综合提升计划”主线，以举办漯河市“银鸽杯”第三届职工技术运动会为契机，以促进企业技术进步和提高职工队伍素质为目的，围绕企业生产经营活动的重点和难点，开展各类技术培训、技术练兵、技术比武、名师带高徒等群众性技术创新活动，加快培养造就一批知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。本着急需、紧缺、通用、企业欢迎、职工需要的原则，组织相关工种的职业技能竞赛，推动劳动竞赛工作向经常化、制度化、规范化方向发展。加大奖励力度，对各个工种前三名的选手，给予适当的奖励。各单位要结合实际，采取各种有效措施，多层次、多领域举办技术技能培训竞赛，为提高职工技术技能水平搭建广阔平台。
　　（四）大力实施职工创新竞赛，激发职工创新活力。以开发具有自主知识产权的核心技术为重点，大力培育“创新能手”、“金牌工人”、“首席技师”、创新示范岗、创新型班组，发展创新文化，推动创新型企业建设；继续开展“五小”创新活动，积极开展合理化建议、推广先进操作法、技术交流和技术协作活动；选树技能带头人组成宣讲团深入企业传经送宝，组织技能人才（劳模）师徒结对。在开展劳动竞赛的企业普遍建立技能人才（劳模）创新工作室。
　　（五）继续深入开展“安康杯”竞赛活动，推动企业提高安全生产管理水平。督促企业加强安全培训，增加安全投入，落实安全措施，消除安全隐患。加强工会劳动保护监督检查组织网络和队伍建设，做好职工安全知识的教育和普及工作，教育职工增强安全意识，切实提高安全技能，遵守操作规程和劳动纪律，杜绝违章作业，举报违章行为，抵制违章指挥。把企业安全生产工作等群众性劳动保护活动纳入竞赛内容。积极在非公有制企业中探索开展“安康杯”竞赛的形式和内容，推动非公有制企业工会劳动保护监督检查组织网络的建立健全。
　　（六）加强基层班组建设和窗口服务行业竞赛。认真落实全国总工会、省总工会关于加强班组建设的要求，广泛开展“工人先锋号”创建活动，以“四个一流”为标准，引导职工争做诚实守信、规范服务、文明礼貌的模范。继续深化窗口服务行业“创三优一满意”文明优质服务竞赛活动，建立完善从业人员文明行为规范，使讲文明、重礼仪、树形象成为他们的广泛共识和自觉行动。继续倡导文明出行行为，深化文明施工主题活动，努力在文明城市创建中发挥重要作用。
　　五、几点要求
　　（一）加强领导，健全机制。市劳动竞赛委员会对全市劳动竞赛活动实行统一领导、部署和协调，市劳动竞赛委员会下设办公室（办公室设在市总工会生产保护部，联系电话：3122026），负责对全市劳动竞赛活动指导、督促、检查和协调。各县区、各有关部门要成立相应的机构，并努力扩展到乡镇、企业。要按照有章理事、有人干事、有钱办事的要求，保障劳动竞赛活动所需人力、物力、财力和政策的支持。
　　（二）进一步夯实竞赛活动基础。建立劳动竞赛工作管理制度、表彰奖励制度、竞赛情况发布制度等，通过广泛开展创建“工人先锋号”、班组竞赛等活动，把劳动竞赛落实到车间、班组，使劳动竞赛与创建活动、班组建设融为一体，相互促进、相得益彰，推动竞赛活动扎实深入开展。  
　　（三）进一步加大非公有制企业、中小企业劳动竞赛的力度。针对非公有制企业、中小企业劳动竞赛开展相对薄弱的情况，通过广泛宣传发动、加强工作指导、创新活动方式、选树先进典型等方式，推动劳动竞赛在非公有制企业、中小企业取得新突破。
　　（四）不断加强工会经济技术干部队伍建设。一要加强政治思想建设，按照建设学习型组织的要求，不断提高工会经济技术干部的政治理论素养和思想政策水平；二要加强业务能力建设，不断学习新知识，注重经济政策和劳动竞赛理论研究，进一步提高工作效率和工作水平；三要加强作风建设，牢固树立面向基层、服务基层的思想，切实把工作重点放在基层，深入调查研究，认真总结经验，加强分类指导。四要加强队伍建设，努力实现工会经济技术工作的“四个转变”，即从被动跟进向主动出击、从偏重活动向加强指导、从了解经济政策向研究经济政策、从抓工作面面俱到向突出重点带动一般转变。
　　各县区劳动竞赛委员会、总工会、市直各企事业单位工会要根据本方案，结合自身实际，制定本县区本单位劳动竞赛方案。