各县区人民政府，经济开发区、西城区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位，各重点用电企业：
随着我市新建项目的陆续投产运营，全市用电需求快速增长，尤其是夏季用电高峰来临，全市电力供需矛盾更加突出。为了扎实做好应对电力供应紧张的准备工作，切实保证全市居民生活和重要单位用电需求，保障漯河电网安全平稳运行和迎峰度夏期间全市电力有序供应，经市政府同意，现就做好2011年全市有序用电工作通知如下：
一、精心组织有序用电工作
（一）制定完善有序用电各项预案。市发改委会同市供电公司，根据《河南省2011年电力负荷阶梯分配方案》和有序用电调控指标，编制我市的电力阶梯负荷分配方案和有序用电方案，做到定用户、定负荷、定线路，经市政府批准后实施。临颍县、舞阳县编制本县的电力阶梯负荷分配方案和有序用电方案，并于五月三十日前报市发展改革委和市电力公司备案。
（二）切实保证居民和重点单位用电。坚持保民生、保重点、保稳定的基本原则，优先保障城乡居民生活、农业生产以及党政军机关、医院、学校、金融机构、广播电视电信、交通枢纽、铁路、供水供热供能等涉及公众利益、国家安全和社会秩序领域的单位。
二、进一步强化电力需求侧管理
（一）充分运用错峰让峰空间。市发改委和市供电公司要根据我市重点企业的生产情况、负荷特点，加强对用电大户的用电管理，制订切实可行的移峰填谷用电方案，利用峰谷分时电价政策等经济调节手段削峰填谷，利用价格杠杆引导用户用电需求，促使用电大户主动调整生产班次和生产流程，合理转移高峰负荷，统筹安排好企业生产计划，将春秋检修计划移至度夏大负荷期间；组织非连续生产企业轮休、调整生产班次，实行高耗能设备检修，把各项有序用电措施细化到车间、班组和设备，促进电力移峰填谷，有效提高电网负荷率。市供电公司要为电力用户提供有力的技术指导和支持，充分利用负荷控制装置等技术手段调节控制负荷，及时监测用电大户负荷，督促其避峰用电、节约用电，并通知重要用户按照国家有关规定配置应急保安电源。
（二）坚持做到有保有限。要在确保居民生活和重要用户安全可靠供电的前提下，根据国家产业政策导向，坚持把电力保障与调整经济结构相结合，与节能减排工作相结合，电力负荷指标首先向国家鼓励发展、技术水平较高的产业和企业倾斜，向能耗少、产出多、利税高的企业倾斜，努力保障先导产业、优势产业和服务业的用电需要；继续利用“倒逼”机制，严格控制“两高”企业和产能过剩行业用电，抑制不合理用电需求。
（三）大力倡导节约用电。市发改委、市节能减排领导小组办公室等有关单位要积极开展形式多样的宣传活动，向全社会宣传电力供应紧张形势，普及需求侧管理相关知识，营造科学用电、合理用电、节约用电的社会氛围。要严格执行公共建筑空调温度控制标准，有效控制城市霓虹灯、灯箱、道路、广场、“亮化工程”等照明用电，减少电能浪费，促进电力资源有效配置。市供电公司要建立有序用电信息发布机制，努力减少避峰让电对社会和企业带来的不利影响。
三、确保电网安全稳定运行
市电力公司要加强输变电设备的运行维护，确保输变电设备可靠运行，避免因电网设备故障，造成大面积停电事件发生。针对当前我市电网运行特点，完善事故处理应急预案，认真落实各项事故预防措施，特别是要做好高峰时段大容量发电机组跳闸及特高压跳闸的相关预控措施，严防电网破坏事故发生。严格执行《2011年度漯河市限电及事故拉闸序位表》，确保电网安全稳定运行。
四、认真落实分级调控各项措施
为了把各种原因导致的电力缺口对我市经济社会发展造成的影响降到最低限度，按照电力缺口占当期最大用电需求比例的不同，实行四级应急调控预案。
Ⅳ级预案（一般，标示为蓝色，供电缺口在10%以内）：即缺口在10万千瓦以内。优先停止违规建成或在建项目用电，重点停止产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业用电，控制单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业用电，控制景观照明和“亮化”工程用电，其他高耗能、高排放企业实施限产或停产。
Ⅲ级预案（较重，标示为黄色，供电缺口在10％-15%）：即缺口在10-15万千瓦。在Ⅳ级预案基础上，采取周休方案或轮休方案，大用户按要求执行避峰生产，严格按定额指标用电。
Ⅱ级预案（严重，标示为橙色，供电缺口在15％-20%）：即缺口在15-20万千瓦。在Ⅲ级预案基础上，确保城乡居民生活和重点单位正常用电的同时，重点对钢铁、水泥、化工等高耗能行业限制负荷。
Ⅰ级预案（特别严重，标示为红色，供电缺口在20%以上）：即缺口在20万千瓦以上。在Ⅱ级预案基础上，确保城乡居民生活和重点单位正常用电外，部分工业企业停产让电，重点对钢铁、水泥、化工等企业实施停产让电。在极端情况下，停止所有不涉及社会稳定和城乡居民生活的工业企业用电。
五、切实增强供电保障能力
市发改委、工信局和市供电公司要加强向上级主管部门沟通联系，增加用电供煤指标。华电漯河发电厂要保障度夏期间两台机组满负荷运行。有自备电厂的企业在迎峰度夏期间，自备电厂要满负荷发电，不得无故停机，并与企业网购电指标挂钩，市发改委、供电公司要加强对发电企业的考核。
华电漯河发电厂要利用度夏前电煤供应相对宽松时机，抓紧进行电煤合同协商，加大电煤采购力度，确保度夏前存煤总量要达到10天以上，银鸽等具有自备电厂企业电厂存煤不少于7天。市政府金融办要牵头协调各金融机构以5-8月份发电收益作抵押，对流动资金严重困难的发电企业购买电煤实行封闭贷款，着力缓解困难发电企业资金压力。漯河车站要落实好迎峰度夏全市电煤保供方案货运计划；交通运输部门要继续开辟全市电煤公路运输“绿色通道”，对我市电煤运输车辆简化检查程序，缩短检查时间，快检快放。中石油漯河分公司、中石化漯河分公司要积极向省公司争取追加配置资源，加强成品油，特别是柴油的储备，以备资源替代所用。
六、坚持联席会议制度
由市政府分管副秘书长为召集人，定期召开电力保障联席办公会议，积极协调解决电力供应中出现的突出问题。建立煤、电监测预警机制。华电漯河发电厂要根据电煤储备情况，严格执行电煤供应分析报告制度，每周向市发改委汇报储煤情况，情况紧张时要每日上报。市供电公司要正确把握我市电力需求的变化规律，及时作出供用电预测分析，并将分析情况每日报市政府主管领导。
七、抓好督促检查
市供电公司、市直有关单位和用电企业要增强忧患意识，及早谋划应对电力短缺的各项措施，切实维护正常的电力供应秩序。市发改委要加强督促检查，切实把有序用电的要求落到实处，确保电网安全稳定运行和电力平稳供应，努力保证城乡居民生活和经济社会发展用电需求，为保持经济平稳较快发展，实现“十二五”良好开局提供有力的电力保障。
二○一一年五月三十日
