各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?>

根据国家统一安排，2012年春运工作从1月8日开始，至2月16日结束，为期40天。为切实做好春运各项工作，努力满足人民群众的出行需要，营造和谐春运氛围，保持经济社会平稳有序，经市政府同意，现将春运工作有关要求通知如下：

一、加强组织领导

春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各县区政府、各有关部门要高度重视，按照 “以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，全力以赴做好春运各项工作。

为加强全市春运工作的领导，市政府决定成立由主管副市长任组长的2012年春运工作领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在市发展改革委，负责春运日常工作。各县区、各成员单位也要成立相应组织机构，负责领导本地区和本部门的春运工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等，各县区和有关部门要予以保证。

二、强化安全管理

春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，更易发生安全事故。各县区政府和有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，强化监督检查，切实落实安全措施和责任，加强对运输企业的安全监管，加强对运输车辆和从业人员的监督检查，及时消除安全隐患，切实保障旅客的生命和财产安全。

春运开始前，春运领导机构要组织公安、交通和安全生产监督部门进行一次全面深入的安全检查，提早发现问题，及时认真整改，坚决杜绝不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。公安交警和交通运输部门对事故多发地段要进行排查整治，增设标志、标线和防撞设施，消除事故隐患。参与春运的企业及职工，要建立健全安全工作责任制，同时，要针对冬季天寒地冻、雾雪天气较多、路面情况复杂、行驶难度较高的特点，加大预防措施，认真做好冬季春运的防雾、防冻、防滑、防火等工作。春运期间要加强运输设备例行的维修和检查，确保车辆及相关设施处于良好的技术状态，严禁不合格客车、改装客车和低速三轮、四轮车参与春运。要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育工作，教育广大司乘人员特别是个体运输户的司乘人员牢固树立“安全第一”的观念，遵章守纪，自觉做到不超时、不超载、不超乘、不疲劳驾驶，公安部门要严厉查处整治酒驾醉驾行为。

公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要把制止公路客车、渡口船只严重超载作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实，凡一次超员20%以上的客车，要当场收缴驾驶员从业资格证和车辆营运证牌，并取消该车和驾驶员的春运资格。公安和教育部门要加强对校车的管理，严禁超载，杜绝事故的发生。

公安部门要加强治安管理，做好重点运输路线、车站等地区的治安整顿，防止扰乱春运秩序和蓄意破坏行为，确保广大旅客人身和财产安全。要加大治理公路“三乱”力度，坚决打击“车匪路霸”及其他侵害旅客利益和危及旅客安全的非法活动。各参运单位要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，把“三品”堵在站外车下，司乘人员要认真做好途中上车乘客的三品检查工作，交通部门要加强途中“三品”的检查督导工作。

三、努力增加运力配置

由于元旦、春节相隔较近，春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加，客流高度集中，春运工作组织难度较大。运输部门要认真研究2012年我市民工流、探亲流和学生流的客流特点以及主要出行群体的流动规律，提前做好运量、运力预测，并向全社会发布相关信息，做到引导疏流、有序流动。在春运客流高峰期，铁路部门要申请增发客车和乘座，搞好运力储备，采取灵活的措施应对正常客流、高峰客流和突发客流；公路运输单位要适时增加客运班次，加大发车密度，增辟临时线路，满足旅客要求；城市公共交通管理部门要发挥城市客运的主导作用，加强与其他运输部门的联系，掌握旅客集散信息，重点组织好火车站、长途汽车站旅客的集散和调度，确保乘客及时疏散，同时要抓好郊乡线运输的组织管理；人力资源和社会保障部门要密切关注民工流动情况，及时加强与铁路、公路等部门的衔接，确保民工有序流动；气象部门要加强预测，并向其他春运成员单位及时提供天气信息，特别是低温雨雪冰冻等灾害天气预测信息；市发展改革委要加强节日期间运输价格的管理，依法查处乱加价行为；市春运办要做好春运的督促协调和综合检查工作，全面掌握春运情况，确保信息畅通、调度有力、秩序井然。对工作措施落实不到位的单位，要依照工作职责范围进行通报。民政、安全监管、工商、旅游等有关部门也都要按照各自的工作职责，做好协作配合工作。

铁路、公路等运输部门在做好旅客运输的同时，要充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资，保证重点企业及关系国计民生重要物资的进出，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，确保节日市场供应。

成品油供应企业要落实好油源，确保春运期间客运车辆的用油需要，并尽可能提供加油便利服务。

四、进一步完善应急措施

　　为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，各县区政府和各成员单位要进一步完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。各县区政府和有关部门要结合实际，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。要进一步做好恶劣天气防范工作。针对春运期间可能发生低温雨雪冰冻等灾害天气，各县区政府和有关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾、防风等工作。

　　五、全面提升服务质量

各有关部门和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票、上门服务等多种售票方式，方便旅客购买客票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。

六、加强舆论宣传引导

各县区政府和各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，及时发布春运动态和气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助。向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。

各县区政府和春运成员单位要建立春运工作报告制度。确立专兼职人员负责春运日常工作，定期向市春运工作领导小组办公室报送春运信息(含旅客流量、流向、分布、客流特点及运力安排、工作措施等)，春运办公室设在市发展改革委经济运行调节办公室，白天值班电话：3136207，夜间(晚18点至次日早8点)值班电话：13193935955。

附件：漯河市2012年春运工作领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　                 漯河市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　                 二○一二年一月五日

附件

                                漯河市2012年春运工作领导小组

  组  长：蒋志安  市政府副市长
  副组长：张中强  市政府副秘书长
          周新鹤  市发展改革委主任
          项瑞柱  市交通运输局局长
          田玉明  漯河火车站站长
   成 员：甘德建  市委宣传部副部长
          孔祥根  市总工会调研员
          左乐民  市发展改革委副主任
          钮盾  市工业和信息化局副局长
          钮遂长  市公安局副局长
          栗剑琦  市民政局副局长
          余俊杰  市人力资源和社会保障局副书记
          李耀锋  市交通运输局副局长
          李国  平市旅游局副局长
          赵磊  市安全生产监管局副局长
          张保根  市工商局副局长
          李跃广  市教育局党委委员
          肖钢  市气象局副局长
          余道勇  漯河火车站副站长
　　春运领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，左乐民同志兼任办公室主任。