各县区人民政府,经济开发区、西城区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
　　市人力资源和社会保障局制定的《在全市行政机关公务员中开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育培训实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

　　二○一二年四月二十五日

　　在全市行政机关公务员中开展以责随职走心随责走为主题的职业道德教育培训实施方案
　　(市人力资源和社会保障局　二○一二年四月三十日)

　　为进一步提高我市行政机关公务员职业道德水平和服务漯河经济建设能力,按照省政府的统一部署和要求,结合我市实际,决定从2012年4月至12月在全市行政机关公务员中开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育培训。为保证教育培训工作深入扎实推进,特制定本方案。
　　一、目的和意义
　　公务员是治国理政的主体,承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。开展职业道德教育培训是加强公务员职业道德建设的重要途径,是贯彻落实“四个重在”、“两转两提”的要求,是提升公务员服务我市经济社会发展能力、推进我市经济建设的现实需要,对增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。通过开展教育培训,引导公务员始终牢记和遵守立党为公、执政为民的职业操守和行为规范,引导和促进公务员坚持忠于国家、服务人民的政治品质和忠于职守、敬业奉献的作风,增强敢于负责、勇于承担的责任意识,树立对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象,使公务员成为公民道德的模范、优化社会风气的表率。
　　二、培训对象
　　全市各行政机关公务员和参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。重点加强对担任领导职务公务员的教育培训,着力加强对基层一线、窗口部门等直接服务人民群众的公务员的教育培训。
　　三、培训内容和方式
　　(一)按照《公务员职业道德培训大纲》要求,开展职业道德轮训。
　　1.培训内容:以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,学习实践愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”(平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热血,平常之中的极强烈责任感)精神。
　　2.培训方式:一是专题培训。根据活动开展情况,适时邀请公务员职业道德教育方面的专家,举办一次职业道德教育讲座。二是集中培训。各县区、市直各部门通过举办培训班、专题讲座等方式开展集中培训,参训人员获得的学分不得少于16学分。三是网上在线学习。参训人员可登录河南省公务员网络培训学院(www.hngwypx.gov.cn),学习网上公布的《当代领导干部道德建设研究》、《行政伦理与职业道德建设》、《中国古代官德》、《公务员行为规范教程》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)等必修内容,获得的学分不得少于7学分。
　　(二)开展形式多样的教育实践活动。各县区、各部门要紧紧围绕“责随职走、心随责走”主题,结合实际广泛开展“四项活动”,一是集体宣誓活动。按照国家公务员局规范的公务员宣誓誓词、程序、仪式,各单位举行以激励斗志、规范举止、强化宗旨意识为目的的公务员宣誓活动。二是岗位练兵活动。结合工作岗位需要和专业技能要求,开展以精通本职业务、熟悉有关法规、提升服务水平、争做标兵能手为目的的岗位练兵活动。三是廉政教育活动。结合廉洁从政准则和反腐倡廉要求,开展以弘扬正气、严格自律、廉洁奉公为目的的廉政教育活动。四是演讲比赛活动。围绕“责随职走、心随责走”主题,开展以强化责任意识、提升履职能力、树立务实形象为目的的演讲比赛活动。
　　(三)实施机关效能提升工程。严格按照政务公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等六项制度要求,进一步推进行政审批制度改革,大力精减审批事项,简化审批环节和办事程序,完善工作流程,出台一批便民、利民、惠民的服务措施。
　　四、组织实施
　　教育培训工作按照统一部署、分级实施的方式进行。漯河市人力资源和社会保障局负责全市教育培训工作的组织指导和监督检查。各县区人力资源和社会保障局、市直各单位人事部门负责组织实施本县区、本部门的教育培训工作、实践活动及考核工作。教育培训活动从2012年4月开始,直至全省统一考试结束,共分三个阶段:
　　1.动员部署阶段(2012年4月-5月)
　　制定印发教育培训活动实施方案,召开漯河市公务员职业道德教育培训动员会,举办骨干培训班,同时在媒体上进行广泛宣传,营造学习氛围。
　　2.培训实施阶段(2012年5月-11月)
　　一是采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合,有针对性地组织学习教育活动。二是组织公务员参加培训班和有关活动,提高业务能力,增强责任意识、忧患意识、服务意识。三是抓好调研,各单位要结合实际,确定调研课题,深入基层开展调研,认真撰写调研报告,研究问题、提出对策,形成调研成果。四是选树职业道德楷模,各县区、各部门要积极评选、推荐本县区、本部门涌现的职业道德楷模候选人。市人力资源和社会保障局将会同有关部门在全市范围内树立一批职业道德楷模,并开展向职业道德楷模学习的活动,持续推进我市行政机关公务员职业道德建设(评选办法和标准另行通知)。
　　3.考试总结阶段(2012年12月)
　　培训考试由省公务员局统一命题,采取试卷考试的形式进行考核,考试的内容为明确的教育培训内容。对考试合格并修完规定学分的,将考试成绩登记在《公务员培训证书》上,考试成绩和培训学分作为各单位年终考核内容以及公务员个人考核、任职和晋升的依据之一。各单位要对公务员行为规范和职业道德教育实践活动、转变机关作风情况进行认真总结,进一步巩固行为规范建设、转变作风和加强行政效能建设的成果,形成规范和机制。认真做好检查回顾,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。
　　五、有关要求
　　(一)要确保落实到位。各县区、各部门要统一思想,把教育培训工作作为提高公务员职业道德水平和公共服务效能,建设服务型、学习型政府的一项重要举措来抓,确保教育培训工作扎实开展、不走过场。由于教育培训工作时间紧、内容多、任务重,各县区、各部门要结合实际,认真制定教育培训方案,精心组织实施,保证人员、时间、经费落实到位。要明确目标任务,提出具体措施、统一思想认识,使全体公务员迅速投入到活动中去。各县区、市政府各部门要于2012年5月15日前将本县区、本部门的教育培训方案报市人力资源和社会保障局公务员办公室。
　　(二)要强化八个结合。一是与贯彻落实省第九次党代会和省第十一届人民代表大会第五次会议精神相结合,把握教育培训的正确方向,增强广大公务员服务大局的意识和贯彻执行市委、市政府重大决策部署的自觉性。二是与推进中原经济区建设和漯河经济发展相结合,增强广大公务员积极参与我市重点项目建设的积极性,增强融入和服务推进中原经济区建设的责任感、使命感。三是与弘扬雷锋精神相结合。通过教育培训和对雷锋精神的再学习、再升华、再实践,使雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神,干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,锐意进取、自强不息的创新精神,艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神在全市广大公务员中得到进一步发扬光大。四是与开展带头创先争优争做人民满意公务员活动相结合,通过开展教育培训,持续推动建设公务员职业道德文化,增强公务员职业道德培训的针对性、实效性。五是与立足本职、干事创业和推动本单位工作相结合,使广大公务员切实明确良好的职业道德与履职尽责之间的内在联系,自觉恪尽职守、无私奉献、勤政为民。六是与实践锻炼相结合,将实践锻炼作为公务员职业道德养成的重要途径,引导公务员在基层一线、艰苦地区、复杂环境经受考验、砥砺品格,增进与人民群众的感情,不断提升道德境界。七是与各项监督相结合,建立科学的职业道德监督体制,充分发挥组织监督、群众监督、行政监督、舆论监督作用,使公务员自觉养成良好职业道德的习惯。八是与激励措施结合起来,将良好的思想政治品德、职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德等作为公务员选拔任用的重要依据,引导公务员把高尚的职业道德修养落实到干事创业的实践中。
　　(三)要建立长效机制。要注重系统性,在抓好集中教育培训的同时,协调推动实践活动、制度建设等各项工作扎实开展;要注重灵活性,大胆创新,不拘形式,搭建多种形式的教育培训平台,把培训寓于丰富的特色活动中;要注重长效性,把公务员职业道德评价、奖惩措施等用制度的形式固定下来,落实到位。各县区、各部门要将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。
　　(四)要加强督导检查。由市人力资源和社会保障局牵头,适时组织有关人员对各县区、各部门教育培训的组织领导、培训方式、参训人数、实践活动、主要做法、质量效果、考核登记等情况进行检查评价,对领导重视、组织严密、特点突出、培训质量高、完成任务好的单位给予通报表扬,对领导不力、组织不严的单位给予通报批评。各县区、各部门要将教育培训情况及经验做法及时上报市人力资源和社会保障局。