各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?>
《漯河市创建河南省全民健身示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月7日
漯河市创建河南省全民健身示范城市实施方案
为进一步促进我市全民健身活动的开展，更好地发挥体育为经济建设和社会发展服务的功能作用，市政府决定，我市将积极争创“河南省全民健身示范城市”，进而争创“全国全民健身示范城市”。根据国家体育总局《全国全民健身示范城市（区）创建命名办法（讨论稿）》和《河南省全民健身示范市创建标准》，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神、《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》和《漯河市全民健身实施计划(2011-2015年)》，以满足广大人民群众日益增长的体育健身需求为出发点，以提高人民群众健康水平为根本目标，进一步完善全民健身公共服务体系，提升广大群众的健康水平，实现漯河全民健身事业跨越式发展，为加快“一区两城一中心”建设做出新的更大的贡献。
二、目标任务
（一）提升体质水平。体育人口（每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上）在城乡居民中的比例明显增加，体育锻练参与率和身体素质达到《评估标准》Ａ类指标。市、县区体育部门均建立体质测定与运动健身指导站，配置监测设备，建立工作队伍，实现全市国民体质监测服务网络化。
（二）强化政府主导。全市各县区全部实现全民健身“三纳入”（即：把公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》），并结合本地情况，出台《全民健身实施计划》，建立全民健身工作领导小组会议制度，制定实施全民健身专门性工作意见，各部门任务分解与检查评估文件。同时，加强体育执法，做到依法行政。
（三）完善组织网络。建立健全“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级群众体育组织网络系统。市、各县区全部建立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会、五个人群（青少年、职工、农民、妇女、老年人）体育协会、５个以上行业体育协会、20个以上单项体育协会、20个以上单项体育俱乐部。乡镇（街道）建立有社团类体育组织。村（社区）建立有体育俱乐部和健身活动站点，并纳入县区登记管理和评选表彰体系。各级各类体育组织均能正常开展活动，并按要求配备社会体育指导员。建立全市社会体育指导员培训、管理、志愿服务体系，全市社会体育指导员上网注册总数达到5200人以上。
（四）夯实硬件基础。进一步扩大、完善沙澧国家体育公园建设，建设市体育综合训练馆，县区实现“五个一”（一个塑胶标准田径场、一个标准游泳池、一个带看台灯光球场、一个带看台综合训练馆、一个中小型全民健身活动中心）建设目标，乡镇、行政村两级实现农民体育健身工程全覆盖，社区实现健身设施全覆盖。
（五）大力开展活动。继续发挥以高水平赛事促进全民健身的机制优势和沙澧国家体育公园的场地优势，做好日常全民健身活动的组织开展工作，市、县区综合性运动会、五个人群运动会形成制度化。深入开展“全民健身特色项目”活动，实现“一市一品牌、一县（区）一特色、一乡镇（街道）一亮点”，打造和升华国家级非物质文化遗产“漯河心意六合拳”品牌。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(2013年3月至4月)。建立相关组织机构，制定、印发创建工作实施方案和任务分解表，召开动员会议，营造良好社会氛围。
（二）组织实施阶段（2013年5月至2014年11月）。按照目标任务，全力推进创建工作，做好督导工作，确保各项任务落实。
（三）自查深化阶段（2014年11月至12月）。由市创建工作领导小组对各县区、市级各部门创建工作进行检查验收，查漏补缺，深化创建，全面、准确完成各项创建目标任务。
（四）沟通迎检阶段（2015年1月-验收通过）。加强与省体育局、国家体育总局的沟通，不断完善、提升创建工作，迎接检查验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立市长任组长，分管副市长任副组长，有关单位领导为成员的漯河市全民健身示范城市创建工作领导小组，负责创建工作的领导。领导小组下设办公室，负责创建工作的日常协调、情况汇总。办公室设在市体育局。各县区、有关单位也要建立相应的领导组织机构，把此项工作列入重要议事日程，纳入年度目标考评，实行月汇报、季督查、半年讲评、年度奖惩制度，迅速启动创建工作。
（二）加大经费投入。继续争取国家体育总局、省体育局在资金、器材和政策上的支持。从2013年起，市财政每年从预算中安排必要的专项经费用于创建工作，县区也要安排相应资金，特别是硬件设施建设资金，确保创建工作的顺利进行。同时要整合相关涉体涉农资金、引导社会资金投入全民健身事业。
（三）严格落实责任。各级各部门要按照所承担的目标任务，明确完成标准和项目责任人，落实责任，严格考核，定任务目标、定工作标准、定完成时限、定考核办法、定奖惩措施。领导组各成员单位要充分发挥职能作用，搞好协作配合，齐抓共管，形成工作合力。
（四）注重宣传引导。新闻媒体要紧紧围绕宣传贯彻落实《全民健身计划（2011－2015年）》这一主线，充分利用广播、电视、报刊等多种途径，大力宣传全民健身示范城市创建工作及成效，提升影响力和感召力，营造全民健身的良好社会氛围。
附件：漯河市全民健身示范城市创建工作领导小组名单
附件
漯河市全民健身示范城市创建工作领导小组名单
组 长：市人民政府市长
副组长：市人民政府分管副市长
成 员：市政府分管副秘书长
市委宣传部分管副部长
市发展改革委主任
市教育局局长
市公安局分管副局长
市民政局局长
市财政局局长
市建委主任
市规划局局长
市农业局局长
市广播电影电视局局长
市体育局局长
市民族宗教局局长
漯河日报社社长
市沙澧河建管委主任
市总工会分管副主席
共青团漯河市委书记
市妇联主席
市残联理事长
市工商联主席
漯河医学高等专科学校分管副校长
漯河职业技术学院分管副院长
漯河供电公司总经理
漯河火车站站长
人行漯河中心支行行长
中石油漯河分公司经理
中石化漯河分公司经理
临颍县人民政府县长
舞阳县人民政府县长
源汇区人民政府区长
郾城区人民政府区长
召陵区人民政府区长
经济技术开发区管委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在市体育局。市政府分管副秘书长兼任办公室主任，市体育局局长兼任办公室副主任。
