各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?>

2013年，全市各级、各部门在市委、市政府的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）为主线，以预防和遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，紧紧围绕服务保障经济社会发展大局，全面实施消防安全网格化管理、规范化建设、社会化防控“三化”发展战略，着力构筑消防安全“防火墙”工程，持续提升灭火和应急救援能力，保持了火灾形势持续稳定。全年共发生火灾366起、亡2人、伤4人、直接财产损失263.2万元，持续保持火灾事故低发生率。经市政府同意，现将有关情况通报如下：

一、消防安全责任制体系更加完善

市委、市政府将消防工作纳入“平安建设”、政府目标管理、社会管理综合治理和文明创建以及领导干部政绩评价体系，出台了《漯河市消防工作考核办法》（漯政办〔2013〕101号）。市委、市政府领导多次就消防工作作出重要批示指示，并亲自部署和参加重大消防活动。市政府与各县区、27个市直部门签订消防工作目标责任书，先后6次召开会议安排部署消防工作，2次组织专项督查和考评。各行业、系统主管部门积极落实部门消防安全直接监管责任，组织开展本行业系统内消防安全自查自纠和火灾隐患排查活动。各县区将消防工作纳入目标管理和“平安建设”重要内容，进一步细化目标，加大政务督查力度，狠抓工作落实。社会单位全面加强消防安全“四个能力”（消防安全检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训能力）建设，开展自查自纠，提升消防安全管理水平，推动落实单位主体责任。

二、公共消防设施建设不断加强

各县区认真贯彻落实财政部330号和《河南省地方消防经费管理办法》（豫财行〔2012〕464号）文件要求，市财政局出台了《漯河市贯彻落实〈办法〉量化考核标准》和《漯河市政府专职消防队人员经费保障标准》，全市共投入消防经费3847万元，与上年同比增长25.5%。全面加强消防队站建设，全市共启动基本建设项目4个，临颍县产业集聚区和沙澧产业集聚区消防队站建设正加紧推进。不断强化消防装备建设，全市新购各类消防车4台、装备器材2320件（套）。大力推进消防信息化建设，市级应急救援信息中心和指挥中心基本完工，配备了2台单兵和1台3G图传通信设备。

三、执勤备战灭火救援任务出色完成

全方位打造消防铁军，全面提升消防部队综合应急救援、专业救援、灭火应急救援能力。2013年，全市消防部队组建了水上救援队、轻型地震搜救队和轻型森林火灾扑救专业队，定期开展实战演练，不断强化综合应急救援队伍的战斗力。全市消防部队共开展熟悉训练820余次、实战演练533次，开展大型跨区域拉动演练3次，部队协同作战能力得到大幅提升。全市消防部队共接警出动1200起，出动车辆2860辆次，出动警力6182人次，抢救遇险群众295人，疏散被困人员1315人，先后成功处置了“2.27”京港澳高速连环车祸、“9.1”液化气槽车侧翻等重大应急救援事故，圆满完成了第十一届中国（漯河）食品博览会、五一、十一、元旦和春节等消防安保任务。

四、火灾隐患排查整治行动成效显著

深入开展“除火患、保平安”冬春专项行动、消防安全大排查大整治活动和今冬明春“清剿火患”战役，紧紧围绕重要节点和重大活动，先后组织开展了“平安护航”系列、“平安2013”、“平安冬春”系列和建筑消防设施完好率普查等专项行动，出动检查警力5.6万余人次，检查社会单位2.6万余个次，整改消除火灾隐患1.2万余处。开通“96119”火灾隐患举报投诉中心平台，广泛发动群众排查身边隐患，营造了全民除患的良好氛围。市政府、市公安局和市消防部门制定出台一系列刚性执法措施，不断加大执法力度，始终保持整治消防违法违规行为的高压态势，全年共责令“三停”（责令停止施工、停止使用或者停产停业）单位183家，临时查封74处，行政拘留40人，市县两级政府共挂牌督办重大火灾隐患单位25家，有力地净化了消防安全环境。

五、基层火灾防控能力有效提升

不断加强消防安全网格化管理，大力推行消防安全网格化管理人员备案登记制度，全市乡镇（街道）“大网格”、行政村(社区)“中网格”和居民小区、楼院、村组“小网格”逐一明确消防安全管理人员，并全部进行备案登记，各县区政府任命的乡镇街道网格消防专管员配置到位并开展工作。召开全市社区消防安全管理工作现场会，推动社区保安、物业管理人员承担查改火灾隐患、宣传教育群众、处置初起火灾等职能。深入开展全警进社区活动，全市消防干部和文员分包社区，每周四走进社区开展火灾隐患排查和消防宣传教育，有效提升了基层火灾防控能力。

六、群众消防安全素质明显提高

加强消防宣传阵地建设，利用大型广场、主干道楼宇电视、出租车的LED显示屏，不间断播放消防提示字幕。建成灯箱式精品消防宣传橱窗100多个、消防宣传示范街6条。移动、联通和电信等通信运营商向全市手机用户广泛发送消防安全知识短信。结合全警进社区活动，定期深入城市广场、乡镇街道、农村社区，开展“进村入户”消防宣传，全市共开展消防宣传活动560余场次，发放宣传页60余万份。加强消防主题宣传活动，以中小学生安全教育日、防灾减灾日、“119”消防宣传日等为节点，组织开展了漯河医专学校消防灭火疏散演练等大型消防宣传主题活动。加强消防安全教育培训，今年共举行各类消防安全培训465余场次，义务培训5万余人次，有力提升了社会公众消防安全常识知晓率。