各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位，各有关企业：
《漯河市2014年开展以商招商工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵守执行。
2014年3月12日
漯河市2014年开展以商招商工作实施方案
为进一步创新招商方式、提升招商水平，充分发挥企业在招商引资工作中的主力军作用，鼓励企业靠大联强，壮大实力，提高自身竞争力，快速发展，为全市经济发展作出贡献，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市委、市政府《关于抓好六项重大攻坚任务 实施经济发展突破的意见》及市委六届七次全会暨经济工作会议精神，以《2014年招商引资工作安排》为指导，以“五比五看”活动为抓手，着力凝聚合力、广辟渠道，扩大开放；着力推动我市企业靠大联强，借力发展，打造梯次优化，结构合理的骨干企业群体，为全市经济发展提供坚实支撑。
二、总体目标
2014年，组织发动全市100家以上企业积极参与招商引资，实施以商招商工作，鼓励引导本土企业围绕产业链、客商链、企业链，与境内外大企业、大财团进行战略合作，做大做强；鼓励引导外来企业进一步增资扩股，扩大规模，培大育大；鼓励引导以内引外、以外引外，拉长产业链条，形成产业集聚，壮大企业集群。确保新摸排一批投资信息及人脉资源，签约一批大项目，新开工一批大项目，力争年底达成合作意向60个以上，其中签约项目35个以上，落地开工建设项目20个以上。
三、主要工作
（一） 全面开展“五比五看”活动。
1比谁工作力度大，看谁重视程度高。县区要加强领导，注重发动、宣传引导，充分调动辖区内企业资源，强力推进，紧盯重点企业、重点项目、重点客商，实行“面对面”、“点对点”、大员上阵，强力推进。企业主要负责人增强开放意识，注重对外推介，联系对接，洽谈项目，靠大联强，借力发展。
2比谁提供信息多，看谁社会责任感强。企业要以高度的社会责任感积极投身漯河经济发展中，充分发挥自身优势，深挖资源，主动提供招商线索，广辟渠道，积极邀请有实力、意向明确的企业高管来漯考察、与有关部门密切配合，共同努力推进项目对接洽谈。
3比谁引进合作者实力强，看谁发展潜力大。企业要围绕自身发展，紧盯上下游关联产业，瞄准国内外500强、龙头企业、知名品牌，规模大、带动能力强、自主研发能力强的合作伙伴。建链、补链、强链，靠大联强；采取多种形式，引进战略投资者。力争新上一批扩能、提效、高端的战略合作项目，加快发展，提高企业核心竞争力。
4比谁引进项目优，看谁招商成效好。各县区要抢抓产业快速转移机遇，紧盯沿海地区有意向转移的企业和在谈项目，抓对接、抓跟进、抓签约；紧盯以商招商成果，抓开工、抓投产；紧盯开工项目，抓投产、抓增效。在全面招商的同时，力求招商项目质量，确保全年招引一批科技含量高，龙头带动作用强、可持续发展效果好的大项目、好项目。
5比谁服务质量高，看谁投资环境优。县区及有关部门要对企业及项目要实行领导分包，现场办公，定期召开各相关职能部门参加的协调推进会议等制度，采取“一企一策”的针对性措施，提高办事效率，加大跟踪服务，整合各种资源要素，支持企业做大做强。做到诚实守信招商，周到细致亲商，通力协作安商，创新思路富商，营造企业投资发展的良好环境。
（二）宣传发动、凝聚合力。一是在电视、报纸等主流媒体和大招商快报上开辟专栏，广泛宣传开展以商招商的重要意义，大剂量宣传和表彰以商招商工作先进县区和典型企业，并推广其经验和做法；大力宣传表彰服务招商的优秀部门；市、县（区）对关心我市招商引资的知名客商和社会人士授予荣誉市民、招商大使等政治荣誉称号。二是利用外出参观考察、参加会展等活动，组织企业家走出去，开阔视野，增强危机意识，提高发展意识，增强转型升级的信心。利用会议、培训班、讲座等多渠道，多形式对各级干部、企业家进行对外开放、招商引资、产业发展等方面的知识培训，强化全市上下对招商工作的认识，增强对招商工作的信心。三是强化部门和企业家的担当意识和责任意识，发挥部门和企业的自身优势，积极为招商牵线搭桥，出谋划策。充分调动企业和客商参与招商引资工作的热情，提高各部门的服务意识，形成合力，为深化以商招商活动推进创造良好的环境。
（三）强力对接、推动合作。企业要围绕自身发展，紧盯产业链上的重点企业，按照市里拟定的产业链图谱、招商路线图，强力开展对接招商；发挥自身优势，挖掘客户资源，登门拜访对接洽谈；充分利用厦洽会、食博会等招商平台，广泛与客商联络对接；充分利用国家、省市投资促进网等网络平台，积极宣传推介招商项目。县区要积极推进可口可乐、旺旺、中盐、恒安、亲亲、盼盼、联泰等重点企业总部大回访、大拜访活动，加强联系，了解发展规划，鼓励企业进一步增资扩股，扩大规模，扩大产能；鼓励企业在漯考察新项目，发展新投资，补链强链，形成产业集聚；鼓励企业在我市设立生产基地和研发中心、物流中心，发展总部经济。加强对投资信息进行梳理、归纳分类，制定合理的招商方案，主动出击、大员上阵，强力开展针对性的对接洽谈活动，力争取得新的成效；要充分挖掘人脉资源，聘请一批在漯投资企业家、大公司高管、知名商协会会长、漯籍知名人士为招商顾问，借助他们牵线搭桥，广泛联系客商，捕捉投资信息，广开招商渠道，大力引进项目；要加强与知名商协会、行业协会、专业研究机构、第三方中介人合作，签订战略合作协议，走市场化招商的路子，合作共建专业特色园区，实现产业集群发展。
（四）强化服务、狠抓落实。实行项目分级负责制、协调联动制、跟踪督查制等推进机制。一是重点抓好在谈项目签约。盯紧韩国KPM表面处理有限公司拟投资的表面处理及试剂项目、勤上光电股份有限公司投资的LED产品生产基地及研发中心等一批在谈项目，加强联系、跟踪、对接，力争早日签约。二是重点抓好已签约项目的落地。着力推动泉州市泰达车轮设备有限公司投资的闽商装备制造产业园、香港台晴国际玩具有限公司投资的电子玩具产业园建设项目、江苏斯威森生物医药有限公司投资的医药化工产业园等已签约项目早开工、早建设，为全市经济发展和项目建设备足后劲。三是重点抓好已开工项目投产。推动宏福鞋业二期项目、郾城区医药产业园建设项目、源汇区富士康工业园项目、召陵区迈泰瑞尔电子项目等一批已开工项目尽快投产见效。对已开工建设但进度缓慢、投资少、没有按期达产达效的项目，要深入企业解决存在的困难问题，促进加快建设进度，尽快实现达产达效，形成新的经济增长点。
四、推进措施
（一）加强领导、强力推进。全市以商招商工作由市招商领导小组牵头组织，制定完善鼓励以商招商实施方案及措施，激活全市开展以商招商积极性。各县区、各有关部门要统筹搞好谋划，明确专人负责，制定行之有效地实施方案和措施，制定工作推进计划和台账，狠抓落实，确保顺利推进，收到实效。
（二）优化环境、协作配合。一是抓好硬环境建设。不断完善基础设施建设，强力推进产业集聚区、商务中心区、特色商务区等载体建设，提高配套保障能力，努力打造产业特点突出、配套体系完善、发展环境优良、体制机制灵活、带动作用明显，形成投资带动效应强的招商平台，增强承载力、吸引力和竞争力。二是抓好“软”环境建设。集中整治企业周边环境和重点项目建设环境；大力优化行政审批，落实招商、对接、落地、投资建设的“一条龙”服务机制，实现“一站式”办公；不断深化“双整双促双承诺”、涉企涉民科室评议等活动，强化服务意识，积极为企业提供全过程、专业化、贴身式的优质服务。
（三）建立机制，强化督导。严格月汇总、季讲评、年终考评体系。市委督查室、市政府督查室要加强督导，保障以商招商深入开展；市商务局每月及时汇总整理全市以商招商工作开展情况及动态，通报以商招商项目的在谈、签约、开工建设等进展情况；每季市委、市政府主要领导专门召开以商招商工作推进会，听取各县区、各单位、重点企业招商工作进展汇报，安排部署下阶段重点工作；年终对各县区、各单位以商招商工作完成情况严格组织考评，对领导重视、措施得力、成效显著的县区，对服务好的部门，对作出突出贡献的企业和个人予以表彰。
