各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
按照国务院、省政府深化行政审批制度改革统一部署和要求，根据《漯河市人民政府关于进一步清理规范行政审批和基本公共服务项目加快政府职能转变的通知》（漯政〔2013〕85号）精神，市行政审批制度改革领导小组办公室组织有关部门，对市直及驻漯各单位申报的各类行政审批项目、具有审批性质管理事项认真进行了审核论证。经市政府常务会议研究，决定取消行政审批项目123项，下放15项;取消具有审批性质管理事项55项，下放13项;取消前置审批项目2项。
目前，党的群众路线教育实践活动正在深入开展，各县区、各单位要进一步提高认识，继续深挖部门现有的行政审批、公共服务和具有审批性质管理事项，持续取消和调整不符合法定设立条件、不适应经济社会发展需要、不利于惠民便民的审批项目，切实转变政府职能。认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加强后续监管。凡取消的行政审批事项,一律不得变相审批;凡下放县区管理的审批事项,按照方便申请人的原则,坚决下放,不得变相截留。加快建立规范、高效、优质、廉洁的行政审批服务运行机制，努力建设人民满意的服务型政府。
附件：1、取消、下放的行政审批项目目录（138项）
2、取消、下放的具有审批性质管理事项目录（68项）
3、取消的前置审批项目目录（2项）
2014年6月18日
附件1
取消、下放的行政审批项目目录（138项）
一、取消的行政审批项目 （123项）
市发展和改革委员会
1.价格评估人员执业资格认定
市教育局
2.利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
3.民办学校聘任校长核准
市科学技术局
4.企业事业单位地震监测台网（站）的设置与撤销批准
5.危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程审批
市工业和信息化局
6.甘草、麻黄草收购许可
7.煤炭生产许可（国土资源部门通过采矿证加强资源利用管理，安全生产监管部门通过煤炭安全生产许可加强对安全生产的外部性管制)
8.煤炭经营资格许可
9.制盐项目审核
市人力资源和社会保障局
10.举办人才交流会审批
11.市直企业补充医疗保险办法备案
12.机关事业单位工勤技能岗位等级培训考核、认定及聘用
13.企业职工特殊贡献待遇审批
14.机关事业单位工作人员和企业职工离退休审批
市城乡规划局
15.城市总体规划确定的建设用地范围内个人住宅建设工程规划许可（危房改造除外）
16.重要地块城市修建性详细规划审批
市城乡建设委员会
17.建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格核准
18.建筑施工特种作业人员操作资格核准
19.城市新建燃气企业审批（取消此项审批后，相关事项通过燃气经营许可管理。）
20.二级注册建筑师执业资格注册
21.二级建造师执业资格注册
22.建设工程质量监督机构考核
23.建设工程质量监督人员资格考核
市环境保护局
24.进入自然保护区试验区参观、旅游审批
25.外国人进入自然保护区审批
市住房保障和房屋管理局
26.房地产开发项目转让合同备案
27.维修基金账户转移备案
市水利局
28.水利工程开工审批
29.开发建设项目水土保持方案备案及设施验收
30.水文监测资料使用审查
市林业和园林局
31.狩猎许可
32.为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批
33.林业科技成果推广计划项目
市商务局
34.外国企业常驻代表机构
35.机电产品自动进出口许可核准
36.对外经济技术合作专项资金申报项目初审
37.劳务人员出境证明
38.外商投资产品出口企业和先进技术企业的确认
市文化新闻出版局
39.境外机构和团体拍摄文物（二、三级文物除外）审批
40.由政府出资修缮的非国有重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
41.期刊出版增刊审批
42.电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批
43.拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批
44.音像制品经营许可
45.组建出版物交易市场审批
46.进口出版物经营发行审核
47.外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立审批
市广播电影电视局
48.广播电视新闻采编人员资格认定
49.开办视频点播业务审核
50.电影剧本（梗概）备案审核
51.电影发行经营许可证颁发审核
52.引进用于广播电台、电视台播放除电影、电视剧以外的其他境外广播电视节目审核
53.设立省内电影院线公司（含设立数字电影院线公司）以及电影院加入或改签电影院线的审核
54.信息网络传播视听节目许可审核
市体育局
55.开办少年儿童体育学校审批
56.举办攀登山峰活动审批
57.二级社会体育指导员审批（工作移交相关行业协会）
58.开办武术学校的审批
市卫生局
59.母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可
60.公园、体育场（馆）、公共交通工具卫生许可
61.放射医疗工作人员证核发
62.传染病菌（毒）种使用单位
63.大型医疗设备上岗人员技术合格证
64.医师、护士资格许可
65.医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
66.医疗机构配制制剂审核
67.互联网医疗保健信息服务审核
68.食品、化妆品、饮用水检验机构资质认证
69.食品广告审核
市食品药品监管局
70.癌症病人麻醉药品专用卡核发
71.非处方药审核登记
72.麻醉药品经营单位
73.药品研究机构登记
市旅游局
74.旅游基建项目审核
75.涉外旅游定点车船公司审批
76.境外媒体记者来漯采访核准
市安全生产监督管理局
77.劳动防护用品经营单位备案
78.安全培训机构资格认可
79.危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
市人民防空办公室
80.新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批（取消后按人民防空工作的有关规定办理）
市粮食局
81.陈化粮购买资格认定
82.外地企业在我市收购粮食备案
83.市级储备粮代、承储企业资格认定
市地税局
84.企业因政府决定事项形成的资产损失税前扣除审批
85.税务登记证核准（开业、变更、验证和换证）
86.企业所得税减免许可
87.涉外企业城市房地产税减免许可
88.印制有本单位名称的发票审批
89.扣缴税款登记核准
90.房地产开发企业计税成本对象确定核准
91.对建立收支粘贴簿、进货登记簿或者使用税控装置核准
92.企业因政府规划搬迁、征用等发生的财产损失税前扣除审查
93.营业税纳税地点跨市、县（区）的调整
94.车船使用税政策减免税
95.企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
96.对纳税人申报方式的核准
97.货物运输自开票纳税人资格认定
市质量技术监督局
98.锅炉用无缝钢管生产许可
99.锅炉压力容器用钢板生产许可
100.螺旋焊缝钢管生产许可
101.民用船舶生产许可
102.重要电子元器件生产许可
103.电子应用仪器及电源装置生产许可
104.教学用安全仪器生产许可
105.油锯生产许可
106.铁路车辆闸瓦生产许可
107.带电作业工具生产许可
108.轧钢辊生产许可
109.工业搪玻璃设备生产许可
110.建筑幕墙生产许可
111.弹条扣件生产许可
112.采用国际标准标志证书
113.验配眼镜生产许可
114.建筑外窗生产许可
115.工业用香精香料生产审核
116.电焊条生产许可审核
117.国家储备棉出入库强制性公证检验
118.汽油机助力自行车生产许可审核
市出入境检验检疫局
119.出入境检验检疫报检员从业注册
120.进出口商品检验鉴定机构从业人员资格认定
市气象局
121.人工影响天气作业设备转让审批
122.人工影响天气作业人员资格认定
中国人民银行漯河市中心支行
123.商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批
二、下放的行政审批项目（15项）
市教育局
1.民办教育机构的设立审批（市区民办高中除外）
下放县区教育主管部门。
市城乡规划局
2.乡村建设规划许可
下放市辖区建设主管部门。
市环境保护局
3.城市市区噪声敏感区夜间建筑施工连续作业核准
下放市辖区环保主管部门。
市畜牧局
4.兽医师执业注册及备案
下放县区畜牧主管部门。
市文化新闻出版局
5.出版物经营（零售）许可
下放县区文化主管部门。
市体育局
6.经营高危险性体育项目许可
下放县区体育主管部门。
7.举办健身气功活动及设立站点的审批
下放县区体育主管部门。
市卫生局
8.公共场所卫生许可
下放临颍县、舞阳县卫生主管部门。
9.供水单位卫生许可（市建成区内集中供水、市直管单位除外）
下放市辖区卫生主管部门。
10.医师执业注册
下放临颍县、舞阳县卫生主管部门。
11.护士执业注册
下放临颍县、舞阳县卫生主管部门。
12.乡镇卫生院、不设床位的诊所、卫生室（所）执业许可
下放市辖区卫生主管部门。
13.母婴保健技术服务机构执业许可
下放县区卫生主管部门。
14.母婴保健机构服务人员资格许可
下放县区卫生主管部门。
市食品药品监管局
15.餐饮服务许可
下放临颍县、舞阳县食品药品监管部门。
附件2
取消、下放的具有审批性质管理事项目录
（68项）
一、取消的具有审批性质管理事项（55项）
市科学技术局
1.社会力量设立科学技术奖登记
2.科技成果登记
3.河南省民营科技园认定
市工业和信息化局
4.信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认证
5.工艺美术大师认定
6.工业新产品（技术）鉴定验收
7.重点工业产品达标备案
市司法局
8.律师执业跨市、县（区）转所调取律师资格（法律职业资格）档案审批
9.律师执业跨市、县（区）调取律师执业档案审批
10.公证机构考核结果备案
11.尚未从事法律执业的证书持有人年度备案
12.已经从事法律职业的证书持有人变更备案
市财政局
13.财政票据准印证审批
14.财政票据准印证年审
15.财政票据防伪用品采购审批
市人力资源和社会保障局
16.漯河市专业技术人才知识更新工程继续教育基地评审
17.漯河市“一村一品”、“一乡一业”引智示范基地评审
市城乡建设委员会
18.建筑业新技术应用示范工程立项审批
19.市级工法审定
市住房保障和房屋管理局
20.经济适用住房、廉租住房项目建设、申请和配售租（工作并入公共租赁住房建设、申请和售租）
21.单位出售公有住房售房方案核准
22.单位住房补贴标准核定
市水利局
23.新建、改建、扩建建设项目用水节水评估报告审查
市农业局
24.财政扶贫资金科技扶贫项目核准（工作移交相关行业协会）
25.财政扶贫资金产业扶贫贷款贴息项目核准（工作移交相关行业协会）
市林业和园林局
26.义务植树绿化费征收
27.外地园林绿化企业入漯施工备案
28.年度退耕还林工程作业设计审批
29.森林公园内开展影视拍摄或者文艺演出活动评估
30.标准化林业工作站建设项目
市商务局
31.商业特许经营企业备案证明
市文化新闻出版局
32.网吧连锁企业认定
33.出版物发行员职业资格考核鉴定（工作移交相关行业协会）
34.图书出版单位等级评估审核（工作移交相关行业协会）
35.市内出版物连锁经营单位设立、变更或兼并、合并、分立审核
市卫生局
36.卫生科技创新型人才认定审查
37.卫生科技创新团队认定
38.医学科技计划项目认定及验收
39.卫生行业实验室资质认定
40.卫生行业实验室计量认证
市食品药品监管局
41.一类医疗器械经营企业备案
42.药品类易制毒化学品购买证明
43.国产非特殊用途化妆品备案
市旅游局
44.旅游饭店星级评定审批（工作移交相关行业协会）
市民族宗教局
45.宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批
46.商场商店经销清真食品审批
47.少数民族传统体育项目训练基地审批
市政府国有资产监督管理委员会
48.企业国有资产产权界定（转为企业国有资产产权纠纷调处）
49.国有独资公司审批
50.股份有限公司审核
市人民防空办公室
51.人民防空工程专业承包企业资质审核
市盐业局
52.碘剂调拨供应管理
53.碘盐基金清缴管理
市质量技术监督局
54.组织机构代码证年检
55.眼镜验配单位等级评定
二、下放的具有审批性质管理事项（13项）
市农业局
1.财政扶贫资金到户增收项目核准
下放县区扶贫主管部门。
2.财政扶贫资金贫困村基础设施及公共服务项目核准
下放县区扶贫主管部门。
3.财政扶贫资金搬迁扶贫补助到户项目核准
下放县区扶贫主管部门。
4.财政扶贫资金互助资金周转到户项目核准
下放县区扶贫主管部门。
5.财政扶贫资金小额信贷贴息到户项目核准
下放县区扶贫主管部门。
6.财政扶贫资金雨露计划培训到人项目核准
下放县区扶贫主管部门。
市卫生局
7.公共场所卫生许可证延续、复核
下放临颍县、舞阳县卫生主管部门。
8.新建、改建、扩建公共场所的选址和设计审查
下放临颍县、舞阳县卫生主管部门。
9.供水单位卫生许可证复核（市建成区内集中供水单位、市直管单位除外）
下放市辖区卫生主管部门。
10.新建、改建、扩建饮用水工程项目选址、设计审查
下放市辖区卫生主管部门。
11.乡镇卫生院、不设床位的诊所、卫生室（所）年度校验
下放市辖区卫生主管部门。
市民族宗教局
12.在宗教活动场所内改建或新建建筑物审核
下放县区民族宗教主管部门。
市安全生产监督管理局
13.劳动防护用品生产单位备案
下放县区安全生产主管部门。
附件3
取消的前置审批项目目录（2项）
取消的前置审批项目（2项）
市科学技术局
1.科技类民办非企业单位审查
市文化新闻出版局
2.文化类社会团体设立审核
