各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位:
《漯河市2016年政务公开工作要点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
各县区、各部门要围绕市委、市政府的中心工作，对照《河南省2016年政务公开工作要点实施方案》和本实施方案，做好本县区、本部门2016年度政务公开工作。要进一步细化任务、落实责任，制定具体工作方案和工作台账，并于6月30日前在本地、本部门政府网站显著位置公开，自觉接受社会公众监督。
2016年6月20日
漯河市2016年政务公开工作要点实施方案
为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（豫政办〔2016〕86号），持续推进全市政务公开工作，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据省政府办公厅相关要求，深入推进依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，保障人民群众知情权、参与权、监督权，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、工作目标
建立健全我市政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专门工作机构和专职工作队伍建设，不断提高政务公开工作能力，圆满完成《河南省2016年政务公开工作要点实施方案》中涉及我市的工作任务。
三、主要任务
(一)建立健全政务公开工作机制。各县区政府和市政府各部门要按照省政府办公厅2016年政务公开工作要点的要求，结合自身实际，明确政务公开工作职责责任部门，健全工作机制，加强政务公开工作力量。结合政府信息公开工作确定政务公开专门工作机构，配齐配强专职工作人员，并把政府信息与政务公开工作纳入政府绩效考核体系。
(二)政务公开工作制度化、规范化。起草我市贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施办法，在政府信息公开条例修订完成之后及时起草、提交我市贯彻落实的实施办法草案(市政府法制办牵头落实)。加快修订涉及政务公开的相关规范性文件，做好相关规范性文件和政策性文件清理结果公开工作(市政府法制办牵头落实)。各县区，各部门要按照制度化、规范化、流程化的要求，进一步完善本县区，本部门政务公开工作制度(各县区，各部门负责落实)。
(三)政务公开工作信息化、集中化。要按照国务院办公厅和省政府的要求，进一步加强政府门户网站建设和管理，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台的重要作用(各县区，各部门负责落实)。推进“互联网 政务服务”，并制定工作方案，打造集网上审批、便民服务、政务公开、效能监察为一体的网上运行平台 (市政务信息中心、市行政服务中心，各有关部门做好具体落实工作)。
(四)提高政务公开工作人员素质。制定业务培训计划，3年内将全市政务公开工作人员轮训一遍，并将政府信息与政务公开知识纳入初任培训、任职培训课程(市人力资源和社会保障局、公务员局牵头落实)。加大政府信息与政务公开轮训工作力度，扩大年度政府信息公开培训容量，将政务公开培训纳入政府信息公开年度培训(各级政府及其工作部门办公室牵头落实)。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。
(五)积极做好政策解读工作。按照省政府的要求组建市政府政策解读评论员队伍，围绕市政府重要政策、重大决策以及与群众切身利益关系密切的政策文件进行解读，不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”“信得过”(市政府办公室牵头落实)。各县区，各部门要组织相关专家和业务骨干，主动做好本县区，本部门政策解读工作，政策解读与政策制定工作要同步考虑、同步安排，牵头起草单位要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布(各县区，各部门负责落实)。
(六)围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开，在县区及乡镇两级政府探索实行重大决策预公开和重大民生决策事项民意调查制度。推进政策执行和落实情况公开，围绕市委、市政府部署和市政府工作报告、市经济社会发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况、督查整改情况和奖惩情况(各县区，各部门负责落实)。
四、保障措施
(一)切实加强组织领导。各县区，各部门要高度重视政务公开工作，认识到公开透明是法治政府的基本要求，政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容。要把政务公开工作纳入重要议事日程，确定一位负责同志分管政务公开工作，并列入工作分工、对外公布，主要负责同志年内至少听取一次政府信息与政务公开工作情况汇报，研究部署推进相关工作。
(二)不断深化协调配合，形成工作合力。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政务公开的各项工作。要健全投入机制，为政务公开工作提供人、财、物等各方面保障。要建设政府信息发布和政务公开的协调联动机制，充分发挥各单位的作用，使公开的内容更统一、更权威、更准确，使公开的各项服务更便民利民。
(三)严格台账责任制，加强监督考核。结合我市实际，对照本实施方案细化任务，建立工作台账，并明确工作责任。定期检查台账工作进度，2016年8月将对台账开展一次检查，2017年1月对台账进行考评验收。对落实不到位并造成严重影响的，严肃追究责任。切实提高透明度，自觉接受公众监督，市政府对台账的检查和考评验收结果将在市政府门户网站和县级以上政府及其工作部门的门户网站同步公布。
附 件
漯河市2016年政务公开工作要点台账
序号
工作要点
责任单位
完成时限
1
进一步推进权力清单和责任清单公开
市编办
2016年12月底
2
做好市政府部门取消、下放、保留、承接行政审批、职业资格等事项的公开工作
市编办
市人力资源和社会保障局
2016年12月底
3
推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开
市住房保障和房屋管理局
市质监局
市旅游局
市知识产权局
市安全监管局
2016年12月底
4
加快推进全市企业信用信息公示
市工商局
2016年12月底
5
推进政府投资的重大建设项目信息公开
市发展改革委
2016年12月底
6
建立和完善政务公开服务平台，打造行政职权网上运行平台，推动全市政府网站数据库建设
市政务信息中心
市行政服务中心
2016年12月底
7
做好市政府政策解读工作
市政府办公室
2016年12月底
8
清理修订涉及政务公开的规范性文件
市政府法制办
2016年12月底
9
起草我市贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施办法
市政府法制办
2016年12月底
10
进一步做好政务公开相关规范性文件和政策性文件清理结果公开工作
市政府法制办
2016年12月底
11
推进面向转移落户人员的服务公开
市公安局
2016年12月底
12
推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开
市发展改革委
市财政局
2016年6月底
序号
工作要点
责任单位
完成时限
13
推进公共资源配置领域信息公开
市发展改革委
2016年12月底
14
推进减税降费信息公开
市财政局
市地税局
2016年12月底
15
实行收费目录清单管理
市财政局
2016年12月底
16
推进国有企业运营监管信息公开
市国资委
市财政局
2017年1月底
17
推进扶贫工作信息公开
市扶贫办
2016年12月底
18
推进社会救助信息公开
市民政局
2016年12月底
19
落实全市政务公开工作人员轮训年度工作任务
市人力资源和社会保障局
市公务员局
2016年12月底
20
推进就业创业信息公开
市人力资源和社会保障局
2016年12月底
21
推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开
市建委
市住房保障和房屋管理局
2016年12月底
22
推进环境保护信息公开
市环保局
2016年12月底
23
推进教育信息公开
市教育局
2016年12月底
24
推进医疗卫生信息公开
市卫生计生委
2016年12月底
25
推进食品药品安全信息公开
市食品药品监管局
2016年12月底
26
推进社会保险信息公开
市人力资源和社会保障局
2016年12月底
27
推进招商引资项目信息公开
市商务局
2016年12月底
28
深化审计结果公告及整改情况公开
市审计局
结果公告2017年8月公开，整改情况2017年12月公开
29
深入推进预决算公开
市财政局
2016年12月底
30
推进公共企事业单位办事服务公开
相关行业主管部门
2016年12月底
31
加强领导，理顺本地、本部门政务公开工作机制，协调调整落实政务公开工作职责，建立健全政务公开工作机构和工作队伍
各县区、各部门分别负责
2016年12月底
32
进一步加强政府门户网站建设和管理
序号
工作要点
责任单位
完成时限
33
积极推进本地、本部门决策公开
各县区、各部门分别负责
2016年12月底
34
推进本地、本部门政策执行和落实情况公开
35
主动做好本地、本部门政策解读工作
36
积极主动做好本地、本部门政务舆情监测工作，及时回应社会关切
37
更好发挥媒体作用
38
提高本地、本部门政务公开工作制度化、标准化水平
39
提高本地、本部门政务公开工作信息化、集中化水平
40
提高本地、本部门政务公开队伍专业化、理论化水平
41
公布本地、本部门2016年度政务公开工作要点工作方案和台账
2016年6月30 日前
