各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

　　《漯河市脱贫攻坚扶持奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年4月26日

　　漯河市脱贫攻坚扶持奖励办法

　　为有效发挥我市财政扶贫资金的导向和激励作用，推进全市重点脱贫产业快速发展，带动建档立卡贫困户（以下简称贫困户）脱贫，促进建档立卡贫困村（以下简称贫困村）出列，根据《河南省产业扶持脱贫实施方案》（豫办〔2016〕27号）、《中共漯河市委 漯河市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(漯发〔2016〕4号)精神，特制订本办法。

　　一、扶持奖励范围及标准

　　（一）产业就业扶持脱贫（1800万元）

　　1.产业扶贫和就业示范点、带贫企业（1500万元）奖扶条件和标准

　　（1）经县级脱贫攻坚领导小组办公室认定授牌为产业扶贫或就业示范点的；

　　（2）与贫困户签订有三年以上带贫协议；

　　（3）吸纳贫困人口20人以上（含）的各类企业，且贫困人口年收入达到2万元（含）以上的，奖补10万元；吸纳贫困人口10人（含）-20人的，且贫困人口年收入达到1万元（含）至2万元的，给予6万元奖励；吸纳劳动能力弱的贫困人口5（含）-10人，且贫困人口年收入达到当年度脱贫标准的，给予3万元奖励。

　　2.电商、光伏、旅游扶贫产业（各100万元）奖扶条件和标准

　　（1）电商扶贫：按照带动贫困户受益覆盖率达到50%、20%、10%以上标准，评出一、二、三类县区。其中，一类县区1个，奖励50万元；二类县区2个，分别奖励15万元；三类县区2个，分别奖励10万元。

　　（2）光伏扶贫。按照贫困户受益覆盖率达到40%、20%、10%以上标准，评出一、二、三类县区。其中，一类县区1个，奖励50万元；二类县区2个，各奖励15万元；三类县区2个，各奖励10万元。

　　（3）旅游扶贫。按照贫困户受益覆盖率达到20%、10%、5%以上标准，评出一、二、三类县区。其中，一类县区1个，奖励50万元；二类县区2个，各奖励15万元；三类县区2个，各奖励10万元。

　　（二）基础设施建设和基本公共服务设施建设扶贫（1300万元）

　　用于村级基础设施建设和基本公共服务设施建设，探索实施“六改一增”和贫困户干净庭院创建工作。具体扶持条件和标准由各县区根据实际制定。

　　（三）金融扶贫。市本级投入资金1000万元（含农业保险300万元），用于支持各县区设立金融扶持基金，开展扶贫小额贷款财政贴息等。县区以1:1比例配套。

　　各县区设立金融扶持风险补偿金。舞阳县和临颍县不少于1000万元；郾城区和召陵区不少于500万元；源汇区不少于100万元；市城乡一体化示范区、经济技术开发区和西城区不少于50万元。

　　（四）扶贫示范乡镇、示范村、达标村创建（1500万元）

　　1.扶贫示范乡镇奖扶条件和标准

　　扶贫示范乡镇每个奖补50万元。创建条件详见《2017年漯河市脱贫攻坚十项重点工作》（漯脱贫组〔2017〕4号）。

　　2.扶贫示范村、达标村奖扶条件和标准

　　扶贫示范村每个奖补5万元、达标村每个奖补2万元，奖补条件详见《2017年漯河市脱贫攻坚十项重点工作》（漯脱贫组〔2017〕4号）。

　　（五）党建 扶贫（200万元）

　　1.由市委组织部、市委农办联合推进。

　　2.村级党组织牵头开展发展村级集体经济带动脱贫、党支部带动有劳动能力和劳动意愿贫困户就业、党员志愿者服务队和邻里守望助贫互助组党员1 1行动，村村普及。

　　3.按照50%、30%、20%的覆盖比例，评出一、二、三类县区。其中一类县区1个，奖励100万元；二类县区2个，各奖励30万元；三类县区2个，各奖励20万元。

　　（六）精神扶贫（200万元）

　　1.实现优秀传统文化、心理疏导、因病致贫贫困户健康教育、带动有劳动能力和劳动意愿贫困户就业全覆盖。

　　2.按照带动有劳动能力和劳动意愿贫困户就业达到90%、80%、60%的比例，评出一、二、三类县区。一类县区1个，奖励100万元；二类县区2个，各奖励30万元；三类县区2个，各奖励20万元。

　　二、申报和验收

　　1.对产业就业扶持脱贫中的“产业扶贫和就业示范点、带贫企业”，基础设施建设扶贫中的“六改一增”、“贫困户干净庭院创建工作”和扶贫示范乡镇、示范村、达标村创建的具体申报验收程序和条件，由各县区根据实际研究确定。

　　2.对产业就业扶持脱贫中的电商、光伏、旅游扶贫产业，党建 扶贫，精神扶贫的具体申报验收程序，由市级相关行业部门根据实际研究确定。

　　经验收，符合条件的对象少于奖扶名额时，奖扶资金结转下年度安排使用。