近日,市政府办公室印发《关于进一步加强全市重点项目建设的意见》(漯政办〔2018〕7号),要求各县区政府和有关部门必须紧紧围绕市委经济工作会议提出的“四三二一”工作布局,坚持质量第一、效益优先的高质量发展理念,健全项目工作机制,创新项目工作方法,提高项目工作效率,提升项目有效投资,切实储备一批、推进一批、建设一批、投产一批,实现在建项目科学调度、新开工项目联审联批、重大前期项目接续储备,确保重点项目建设高质量发展,更好发挥对调结构、促转型、惠民生的支撑引领带动作用,为我市“中国食品名城”、“中原生态水城”、“豫中南地区性中心城市”建设提供强有力的支撑。
一是要加大在建项目推进力度。各县区、各功能区、各重点项目责任单位按照市政府下达的重点项目年度建设目标任务,进一步明确建设责任,科学调度监管,建立特许机制,优化建设环境,确保目标任务高质量、高标准、按计划完成,积极在全社会营造推进项目建设的浓厚氛围。
二是加快新开工项目前期工作。对计划新开工重点项目开展提速行动,要按照“一窗受理”审批提速、征地拆迁落实提速、问题协调处置提速的“三提速”要求,持续深入推进“放管服”改革,切实加强联审联批,建立绿色通道,提升审批效率和服务质量。要加强要素保障,建立有效工作机制,成立资金、土地、规划、环评等要素保障专项工作组,加快项目前期审批工作,确保项目顺利推进。要不断拓宽融资渠道,整合财政、社会和金融资金,充分发挥银行融资的主渠道作用,共同推进项目建设。
三是加强储备项目谋划。建立重点项目千亿储备库,主要纳入重大规划建设项目、重大招商引资项目、重大产业发展项目,每季度末对入库项目进行动态调整。建立健全重点项目评审专家库,形成业主、专家、项目管理单位共同参与的“三位一体”论证体系,降低项目风险,增强项目的科学性和可行性。制定和完善我市对外开放和招商引资的优惠激励办法,健全项目招商的政策体系,进一步完善领导带队外出招商长效机制,不断巩固和扩大领导带队外出招商成效。
四是完善工作机制。严格分包责任,按照 “属地管理、分级负责、责任到人、一包到底”的原则,建立“领导分包重点项目责任制”。坚持例会制度,建立项目前期工作推进台账,加强问题协调,分期分批推进重点项目联合会审。强化落实督办,对三项重点经济工作例会商定事项及时跟踪落实,加大督办力度,定期通报督办结果,为项目顺利建设提供有力保障。开展重点项目集中开工、观摩评价、工作述职等三项活动,助推项目建设有序推进,营造良好的项目建设氛围。进一步健全综合考核与专项考核相结合的重点项目建设工作考核体系,将项目谋划、招商、审批、建设和竣工等主要工作全部纳入考核范围,对县区和市直部门实施年终考核,并把重点项目工作成效作为评优评绩的重要依据,对推进快、实施效果好的重点项目,给予领导和部门奖励、记功,对有重大突出贡献的给予重奖、重用。对分包不力的领导和部门主要负责人、重点项目无明显进度和成效的县区和部门主要责任人在全市通报批评。