为加快推进科研领域社会信用体系建设，建立“守信得益、失信受限”机制，营造良好的社会信用环境，根据《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（漯政〔2016〕52号）等文件精神，结合市科学技术局实际，制定本细则。 
        一、科研领域良好信用信息 
        科研领域社会良好信用信息，是指经过市科学技术局（含各下属单位）的依法认定，对判断社会法人或个人信用状况起正面积极作用的信用信息。主要包括： 
        （一）被上级科技部门授予荣誉称号的记录； 
        （二）法定代表人或主要负责人受到我市及以上科技部门、行业组织表彰的信息； 
        （三）项目承担单位获得的国家、省、市科学技术奖励的信息；
        （四）企事业单位、社会组织和个人对我市经济社会发展和科技进步做出重大贡献的信息。
        （五）法律、法规、规章等规定可以记入的其他良好信用信息。 
        二、科研领域不良信用信息 
        科研领域不良信用信息，是指经过市科学技术局（含各下属单位）的依法认定，对判断社会法人或个人信用状况起负面消极作用的信用信息。主要包括： 
        （一）未通过市科学技术局依法进行的专项或定期检查的信息； 
        （二）经认定为专利侵权违法行为的信息； 
        （三）在科技项目立项及实施管理等环节中，违反法律法规，提供虚假信息或文件材料，查证属实的信息；  
        （四）在科研活动中，有违法违规行为，被市科学技术局行政处罚或通报的信息;  
        （五）弄虚作假骗取各类资质、资格或其他有关证书、证明材料的信息；　　
        （六） 法律、法规、规章等规定的其他情形。 
        不良信用信息按照失信程度分为严重失信信息和一般失信信息。严重失信信息是指前款列举的涉及严重违法违规的行为。除严重失信信息外，其余认定为一般失信信息。 
        三、信息有效期 
        信用信息有有效期的，自有效期截止时间起失效；信息无有效的，如下规定： 
        （一）良好信用信息有效期限为良好行为持续期或荣誉事项有效期或良好信用信息认定之日起5年；不良信用信息有效期为信息认定之日起3年。 
        （二）企业法定代表人、项目主要负责人不良信用信息记录期限为信息认定之日起5年。 
        （三）法律、法规、规章等另有规定的，从其规定。 
        信用信息有效期限届满后，不再作为守信激励和失信惩戒的依据。 
        四、信用等级 
        按照信用信息类别、条数、权重的不同，信用评分分布在0到100之间，分数越高表明信用越好。根据市信用主管部门对社会法人的信用评分，信用等级从高到低分为A、B、C、D、E五类： 
        （一）A类，信用分值在90分以上，一般指有良好信息，且无不良信息； 
        （二）B类，信用分值在75-89分之间，一般指无良好信息，且无不良信息； 
        （三）C类，信用分值在65-74分之间，一般指有少量一般失信信息； 
        （四）D类，信用分值在50-64分之间，一般指有较多一般失信信息； 
        （五）E类，信用分值在50分以下，一般指有严重失信信息。 
        信用等级信息的发布时间、形式等由局行政审批科另行明确。 
        五、激励措施 
        在符合有关法律法规的情况下，市科学技术局对信用等级为A类的，将采取以下激励措施： 
        （一）在项目执行情况每半年专项检查中减少上门检查的频次； 
        （二）加快行政许可审批，在同等条件下优先办理；属于上级机关权限的，优先予以上报； 
        （三）在科技专项资金的分配和拨付时，在同等条件下予以重点支持，评优评先等方面优先推荐； 
        （四）优先享受市政府、市科学技术局出台的优惠政策； 
        （五）在市科学技术局官方网站等媒体上进行宣传报道； 
        （六）法律、法规、规章和国家政策文件等规定的可以实施的其它激励措施。 
        六、惩戒措施 
        （一）对信用等级为B类的社会法人，不奖不惩。 
        （二）在符合有关法律法规的情况下，市科学技术局对信用等级为C类的，将采取以下惩戒措施： 
        1.增加检查频次； 
        2.严格核准或审批新申报科技项目； 
        3.严格审核企业申报高新技术企业、工程技术研究中心、节能减排科技创新示范企业等；
        4. 减少或降低科研领域政策支持、财政扶持力度；
        （三）在符合有关法律法规的情况下，对信用等级为D类的社会法人，除采取对C类社会法人的惩戒措施外，还将采取以下惩戒性措施： 
        1.限制申报科技计划项目和高新技术企业、工程技术研究中心、节能减排科技创新示范企业等；
        2.暂停科技专项资金的拨付； 
        3.列为日常重点监控和监督检查对象，严格现场核查； 
        4.禁止参与评优评先，降低相关评估等级； 
        5.法律、法规、规章和国家政策文件等规定的其他惩戒性措施。 
        （四）在符合有关法律法规的情况下，对信用等级为E类的社会法人，除采取对D类社会法人的惩戒措施外，还将采取以下惩戒性措施： 
        1.在科技计划项目申报和和高新技术企业、工程技术研究中心、节能减排科技创新示范企业等方面一票否决； 
        2.法律、法规、规章和国家政策文件等规定的其他惩戒性措施。 
        （五）信用等级为E类和有严重失信信息的社会法人列入科技领域失信“黑名单”。 
        各县区科技局、局属各科室、局属各单位应于每年6月15日和12月15前向局行政审批科报送半年度社会法人“黑名单”备选名单及有关材料，具体失信行为认定材料，经局班子会议研究确定后，报送市社会信用体系建设领导小组办公室。
        七、信用修复 
        社会法人非因主观故意发生科研诚信失信行为的，可向作出认定的单位提出信用修复申请。信用信息提供单位收到申请后，应做如下处置： 
        （一）认为已经整改到位，可以决定允许信用修复，并将修复决定书面告知社会法人，抄送局行政审批科，由局行政审批科报送市信用主管部门。信用修复后不作为惩戒的依据，但不删除相关失信信息； 
        （二）认为社会法人整改不到位，可以决定不允许信用修复，并将不予修复的决定书面告知社会法人，并抄送局行政审批科。 
        社会法人因主观故意发生失信行为或失信行为造成严重影响的，不允许信用修复。 
        八、激励惩戒措施异议处理 
        在实施联合奖惩前，各单位应提早将实施联合奖惩的事项和措施告知企业和相关负责人。实施联合奖惩时，应将奖惩决定和信用核查结果书面告知企业和相关负责人并归档保存。社会法人或个人对激励和惩戒的处理决定有异议的，自接到书面决定之日起15日内，可向实施激励和惩戒措施的单位提出异议申请。 
        相关单位应当自受理异议申请之日起30日内向提出异议申请的社会法人或个人作出书面答复。守信行为与失信行为认定不符合本细则规定的，应当及时纠正信用信息并调整激励惩戒措施。在异议处理期间，相关守信激励和失信惩戒措施不予停止。