漯组通〔2018〕27号

各县区党委组织部、工业和信息化主管部门,市委有关部委、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区、市直有关单位组织人事部门：

为认真贯彻落实市委经济工作会议和全市开放带动工业转型发展会议精神，切实帮助企业解决发展中的困难和问题，进一步提升企业服务团工作水平，推动全市经济转型升级、高质量发展，现就持续深入开展企业服务团工作有关事宜通知如下。

一、总体要求

以新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局为引领，坚持问题导向，以企业服务团为载体，发挥职能部门作用，实行精准帮扶，在总结前三年工作的基础上，进一步拓展范围、创新方式、提升实效，实现服务企业周例会制度与企业服务团工作有机衔接，重点问题和普遍性问题点面结合同步推进，形成关心企业、支持企业的大服务格局。

按照分级负责原则，市直（区部分企业）工业企业由市委组织部、市工业和信息化委员会直接选派。县区根据各自实际情况，由县区委组织部、县区工业和信息化主管部门负责选派。

二、工作任务

根据企业实际情况，结合单位职能，开展点对点有针对性地服务。重点帮助解决以下问题：融资、外部环境、市场开拓、人才及用工、电力、环保、土地、证照办理等制约企业发展的瓶颈问题，企业需要解决的其他问题。

各服务团在结对帮扶新企业的同时，还要开展“回头看”活动，重点看过去三年问题解决成效、看问题是否反弹、看是否有新问题出现，及时采取有效措施，巩固帮扶成果。坚持帮新联老，形成良性循环。

三、结对帮扶

    （一）排查问题

采取下发通知，报纸、网络等媒体公告等形式，由各县区工业和信息化主管部门负责收集本辖区内的企业问题，鼓励全市规模以上工业企业直接报送当前生产经营中存在的突出困难和问题，有关涉企职能部门也可以根据联系企业情况上报问题。反映的问题要真实，诉求要合理合法，2018年4月28日前报送第一批次问题，以后每月报送一次（联系人：晏中乐，邮箱：LH3133123@163.com，电话：0395—3133123，3166008）。

    （二）分类汇总

对企业报送的问题，市委组织部、市工业和信息化委员会审核后，针对问题性质和涉及领域进行分类汇总。

    （三）结对选派

市委组织部、市工业和信息化委员会按照问题分类，根据部门职能，把问题分配到相关单位或特派员，与企业结成帮扶对子。帮扶单位指定分管领导和相关科室负责同志组成服务团，落实帮扶任务。

四、工作机制

    （一）坚持月收集问题制度

实行企业问题动态收集，各县区工业和信息化主管部门、各企业服务团及时收集企业出现的新情况、新问题，市企业服务团办公室每月汇总一次，针对问题性质和涉及领域进行梳理，分解到各个相关职能部门，落实帮扶责任。

    （二）坚持与市政府服务企业周例会对接机制

市企业服务团办公室针对收集的问题进行研判，常规问题按照工作职责分派到相关服务团进行解决，重大问题提交市政府服务企业周例会研究解决。

    （三）坚持“周通报、月讲评、季总结、年表彰”制度

各企业服务团每周向市企业服务团办公室报送一次帮扶工作推进情况，市企业服务团办公室利用手机报、简报等形式进行通报；每月采取适当方式进行讲评，激励先进，鞭策落后；每季度对服务团工作开展情况进行总结，查找不足，研究对策；在综合考评的基础上，年底进行总结表彰。

    （四）坚持解决问题销号制度

各企业服务团针对帮扶企业问题，研究制定措施，抓好推进落实，及时报告情况，经市企业服务团办公室核定后，对已经解决的问题予以销号。

    （五）坚持市县联动机制

县区要建立健全相应组织机构，建立完善相应制度，明确人员，纳入本县区实绩考核内容，形成上下联动的良好氛围。

    （六）坚持联合督查机制

完善市委督查室、市政府督查室和市企业服务团办公室联合督查机制，实行定期督查通报、督办整改和协调推进工作制度，确保责任到位、任务到位、督查到位、落实到位。

五、组织领导

    （一）明确职责任务

继续实行帮扶工作责任制，选派单位承担主体责任，一把手是第一责任人，服务团团长是直接责任人，具体负责帮扶工作。选派单位要强化责任意识，积极支持服务团开展工作，定期听取有关情况汇报，协调帮助解决问题。市企业服务团办公室安排专职人员，负责工作的组织推动，确保各项任务落到实处。企业服务团成员要自觉遵守相关规定，不驻企、不扰企，不得以任何形式在企业领取报酬。

    （二）搞好工作结合

结合单位职能，把开展企业服务团工作与“两学一做”学习教育相结合，与全市机关作风大整顿活动相结合，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”活动相结合，切实转变干部作风，帮助企业解决问题，进一步提升企业服务实效，形成齐抓共管的工作合力，推动企业服务常态化、长效化。

    （三）严格考核奖惩

加强企业服务团工作日常督导考评，年终由市委组织部、市工业和信息化委员会组织开展先进集体和先进个人评选活动，对工作成绩突出的单位和个人，在年度工业大会上给予表彰。将企业服务团工作纳入政府目标考核体系，市企业服务团办公室年终对各企业服务团责任单位进行考评，考评结果作为年终领导班子目标考评的重要依据。

    （四）加强督导宣传

抓好对企业服务团工作的跟踪管理和定期督查，及时通报有关情况。对服务成效好的进行通报表彰，对工作不力、成效不明显的，进行批评提醒，必要时予以调整。市企业服务团办公室定期编发信息，反映工作动态，总结经验，树立典型。有关新闻媒体加强对企业帮扶工作的宣传报道，营造良好的工作氛围。

附件下载： 企业服务团问题收集表.xls   (0.02MB)