漯河市发展和改革委员会
关于印发《市发改委关于做好服务实体经济发展
市人大专项评议和专题询问工作实施方案》的通知
委属各科室、各单位：
根据市人大常委会专项工作评议和专题询问动员大会精神和《漯河市人大常委会关于对服务实体经济发展市直相关部门和驻漯单位进行专项工作评议和专题询问的实施方案》（漯人常〔2018〕19号）文件要求，现将《市发改委关于做好服务实体经济发展市人大专项评议和专题询问工作实施方案》印发给你们，请遵照执行，认真做好各项迎评准备工作。
2018年5月3日
市发改委关于做好服务实体经济发展
市人大专项评议和专题询问工作实施方案
根据《漯河市人大常委会关于对服务实体经济发展市直相关部门和驻漯单位进行专项工作评议和专题询问的实施方案》（漯人常〔2018〕19号）文件要求，为扎实做好市人大常委会对我委专项评议和专题询问工作，更好地履行发展改革职责，转变作风，服务实体经济发展，特制订如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和全市深入纠四风持续转作风动员会议精神，紧紧围绕市委经济社会发展“四三二一”工作布局，认真执行市人大及其常委会推进实体经济发展的各项决议、决定和意见建议，以主动接受人大常委会对发改委工作的评议和询问为契机，主动听取对发改委服务实体经济的意见建议，深入查找工作中存在的不足，不断增强大局意识、担当意识和服务意识，深化“放、管、服”改革，进一步强化服务实体经济举措，提升服务能力和质量，为推进全市实体经济加快发展做出新的贡献。
二、参加范围及评议询问内容
全委机关所有科室和各二级单位、每个岗位、每个人员，均为被评议和询问对象。主要评议：近三年来尤其是2017年以来，围绕全市工作大局、服务实体经济发展情况，重点是立足自身岗位职责，在提升服务能力、强化服务措施、注重服务效果等方面所做的工作。主要包括以下内容：
1、深化“放管服”改革，增强服务意识，简化行政审批，提高政务效能，创优营商环境，推进“只进一次门、最多跑一趟”情况；
2、在服务实体经济发展方面推出的具有漯河特色的创新性举措情况，支持实体经济发展政策措施的落实情况；
3、服务重点企业发展和重点项目建设情况；
4、贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要指示精神、市委关于深入纠“四风”持续转作风三年行动方案要求，重点是担当作为、履职尽责等方面的作风建设情况；
5、贯彻执行上级和本级人大及其常委会关于推动实体经济发展的决议、决定和审议意见情况，办理落实市人大代表关于推动实体经济发展的意见、建议情况；
6、企业和社会（特别是被评议询问部门的服务对象）反映强烈、市人大常委会开展的调查评议询问的其他内容。
三、时间安排和工作部署
市人大专项评议和专题询问自4月下旬开始，至11月结束，我委按评议和询问准备、自查整改、接受评议询问3个阶段进行安排部署：
（一）第一阶段：评议和询问准备（4月下旬至5上旬）
1、召开全委动员会议。传达市人大常委会评议和询问部署安排及工作要求，统一思想，提高认识，明确目标任务，确定工作重点、迎评工作事宜。
2、制定实施方案。根据市人大常委会工作评议实施方案和评议询问调查组工作部署要求，结合我委实际，制定《市发改委关于做好服务实体经济发展市人大专项工作评议和专题询问工作实施方案》，明确接受评议的指导思想、工作任务、方法步骤、工作要求和责任分工等。
3、成立市发改委专项工作组织。党组书记、主任龚绍军任组长，党组成员和其他领导干部任副组长，委机关各科室、委属二级机构主要负责人为成员，领导小组办公室由闫耀民兼任办公室主任，万丙根、胡艾祥、蔡蕊、王军伟、吴磊、常健、孔国安兼任办公室副主任，设企业服务组、投资和项目服务组、“放管服”改革组、涉企价格监管组、综合组、统筹协调组6个专项工作组。
（1）企业服务组：由郭小芳担任组长，蔡蕊、吴伟、王超杰、肖凤琴、高家俊为成员。主要负责制定企业服务相关方案和机制、措施，落实委重点企业联系人制度，做好工业、服务业、农业等重点行业重点企业服务对接工作。
（2）投资和项目服务组：由崔平国担任组长，吴磊、王军伟、王婷、李亚萍为成员。主要负责做好中央投资项目、省市重点项目推进、项目建设周例会组织、项目建设问题协调等工作。
（3）“放管服”改革组：由崔平国担任组长，王军伟、常健、李玉光、吴昊、李纪、王超杰、索铁芳为成员。主要负责深化“放管服”改革，委作风建设，做好行政大厅窗口服务，加快一窗受理意见落实，服务平台完善提升等工作。
（4）涉企价格监管组：由牛宪民担任组长，孔国安、董小辉、朱廷林为成员。主要负责涉企收费清理规范等工作。
（5）综合组：由崔平国担任组长，胡艾祥、万丙根、王军伟、吴昊、蔡蕊、肖凤琴、王婷、吴伟、高家俊为成员。主要负责起草我委专项工作综合类材料。
（6）统筹协调组：由闫耀民担任组长，万丙根、胡艾祥、常健、李玉光为成员。主要负责与市人大评议询问工作领导办公室对接沟通，负责委迎评工作的组织协调、信息报送、检查督办、对外宣传等工作。
（二）第二阶段：自查整改（5月中旬至10月）
1、开展自查自评（5月中旬至7月底）。逐条对照评议内容和要求，坚持问题导向，系统总结我委2016年特别是2017年以来的工作情况，查找工作中存在的问题和薄弱环节，深刻剖析原因，形成自查自评报告。
2、收集意见建议（8月初至8月底）。收集梳理市人大评议工作领导小组办公室通过各种渠道征求的对市发改委的意见建议。
3、整改落实（9月至10月）。对照评议询问工作领导小组办公室转交的意见建议，制定切实可行的整改方案，明确责任人、责任单位、完成时限和整改实效。建立整改工作台账，坚持边查边改、即查即改，主动接受评议询问。根据整改落实情况，市人大转交的意见建议，逐条对应答复，形成整改落实情况报告，提交评议询问调查组。配合调查组做好沟通、汇报、座谈和实地查看等工作。
（三）第三阶段：接受评议询问（11月）
1、召开迎评工作会，安排部署接受人大常委会评议询问工作。撰写专题报告，筹备参加市人大组织召开的专题报告大会，汇报我委自查自纠、意见建议整改落实等工作情况。筹备参加市人大组织召开的专题询问大会，做好我委主要负责人应询工作。
2、参加市人大常委会组织召开的专题报告大会和专题询问大会，接受评议和应询。
3、对接关注市人大常委会组织的分组评议、专项测评和表决意见等情况。
四、工作要求
（一）提高思想认识。市人大常委会对我委开展专项评议和询问是对我委工作的支持和促进。全委干部职工必须高度重视，从全局的高度、讲政治的高度充分认识开展评议询问的意义，以高度负责的精神对待和配合评议询问工作，按照我委实施方案要求确保评议询问工作的顺利进行并取得实实在在的效果。
（二）强化组织落实。委专项工作领导小组及各专项工作组要统筹组织，精心安排，做好组织协调，信息报送，对外宣传，检查督办等工作，确保人大评议询问工作按计划按节点有序推进。领导班子成员实行“一岗双责制”，在抓好分管科室、分管单位、分管业务工作的同时，要抓好迎评工作。机关各科室和二级单位要搞好协同配合，按照工作实施方案的部署要求、责任分工和时间安排，做好相关工作推进并按时高质量报送有关材料。各科室、各二级单位在服务实体经济中采取的好做法、取得的好成效以及查找出的问题，每月底前进行小结报委办公室。对涉及评议询问工作的完成情况将列入委转变作风和年底工作考核范围，对工作不到位、报送不及时、质量不高、工作成效不理想、影响评议询问工作的科室和单位，视情况予以问责、通报批评、取消评优评先资格等。
（三）突出工作重点。在接受评议和询问工作中，要重点抓好以下几项工作：一是大力开展服务实体经济宣传。各科室、各二级单位要采取印发惠企政策宣传册、深入企业一线、热情咨询答疑等多种途径和形式广泛深入地宣传。二是开展自查自纠，促进整改提升。要按照评议询问内容，积极主动地开展自查自纠和整改落实。三是开展完成工作目标任务的对照评查。要对照市委、市政府的重大决策部署和市发改委年度目标任务，对各项工作进展情况和完成情况全面开展评查。四是加强转变作风建设。要按照全市深入纠四风持续转作风动员会要求，重点排查、整改工作作风中存在的问题。五是规范行政行为，完善规范规章制度。要以完善各项工作制度为重点，加强规章制度建设，严格依法行政，规范行政行为，提高服务实体经济的能力和水平。
（四）全面推进工作。要围绕市委、市政府确定的“四三二一”工作布局和年度中心工作，把评议工作与委“聚焦发改职责、锻造过硬作风”研讨结合，既要认真履行职责，全面推进各项工作，又要以这次人大评议询问工作为契机，进一步转变工作作风，提高工作效能，促进队伍素质和社会形象的全面提升。
（五）加强宣传引导。要通过工作简报、漯河日报、委网站、微信等多种方式，宣传国家、省、市支持实体经济发展的法规和政策，宣传我委服务实体经济做法、成效。积极动员全市发改系统大力服务支持实体经济发展，积极参与支持人大对我委的专项评议询问。同时，要及时宣传整改的措施和效果，实事求是、全面准确的反映问题，积极回应社会各界的重大关切，巩固和提升评议询问效果。
