漯科党〔2018〕33号
  
中共漯河市科学技术局党组
关于印发《关于加强和改进工作作风的
若干规定》的通知 
机关各科室，局属各单位：
　　《关于加强和改进工作作风的若干规定》已经局党组研究，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
  
                    中共漯河市科学技术局党组   
              2018年6月8日       

关于加强和改进工作作风的若干规定 
    为深入贯彻《中共漯河市委关于印发<漯河市深入“纠四风”持续转作风三年行动方案>的通知》（漯发〔2018〕10号）精神，持续转变工作作风，切实增强全市科技管理系统服务企业、服务基层的能力，推动新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局有效落实，实现全市高质量发展，结合工作实际，制定如下规定：
    一、深入调查研究
    1.完善调研制度。坚持把调查研究作为决策的重要依据，注重调研先行，重大事项不调研不决策，政策性文件不调研不出台。建立定期研究重大问题制度。局主要领导召集重大前瞻性工作务虚会每年不少2次，解决重要问题的工作研究会每月不少于1次。建立经常性学习调研制度。局领导带领科室、单位深入基层、群众学习调研时间每年不少于50天。完善局级领导联系点制度。每位局领导联系1个县区、1个重点企业，以点带面，真心实意为基层解决问题。
    2.增强调研实效。紧紧围绕全市中心工作和科技发展需要，明确调研主题，创新调研方式，增强调研目的性，提高调研效率。局党组每年确定若干重大课题，由局领导带队深入调研，提出对策。每个县级干部、科室、单位每年形成高质量调研报告不得少于1篇。重视调研成果运用，切实运用调研成果推动工作，指导实践。建立年初计划、领导带头、定期调度、年终考核的工作机制，确保调研工作取得扎实成效。
    3.改进调研作风。一切从实际出发，不搞形式主义，不摆花架子。局领导出差和调研，只安排与工作紧密相关的同志随行。简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草，不接受对方赠送各类纪念品或土特产。路途较近的不在接待方就餐，路途较远或确因工作需要则吃工作餐或在职工食堂就餐。
    二、严肃各项纪律
    4.严肃政治纪律。切实做到“三个决不”、“一个自觉”：决不有令不行、有禁不止；决不对贯彻执行上级的决策部署打折扣、做选择，搞“上有政策、下有对策”；决不制造和传播政治谣言、泄露秘密、参与各种非法组织和非法活动；自觉服从局党组安排，接受党纪的规范和监督，严格约束自己。
    5.严肃工作纪律。严禁上班时间上网炒股、玩游戏、看娱乐视频、与工作无关的网络聊天、购物、打牌、下棋、出入休闲娱乐场所等；严禁在工作日午间饮酒；严禁工作时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当理由逾期不归；严禁违反请销假制度、上下班签到制度、值班制度；严禁发生其他违反上班纪律的行为。
    6.严肃会议纪律。参加全市性工作会议或局工作会议参会人员必须按照会议通知要求参加会议，严禁缺席或擅自安排他人代会；确有特殊情况不能参加会议的，应提前向主要领导报告，经批准后方可请假或安排他人代会。严格会议签到制度，参会人员须提前5分钟达到会议现场，并在会前履行会议签到手续；没有履行签到手续的，按缺席会议处理。严格遵守会场纪律，不得做与会议无关的事情。严禁在会场内吸烟、接打手机。
    7.严肃值班纪律。值班人员在值班期间必须坚守岗位，认真履行值班职责，上、下班次要做好交接班，确保24小时无缝轮流值班。值班人员要根据值班事项处理流程，认真、细致处理好值班期间各类来文、来电，对发生在本单位的突发事件，要及时处置并迅速向带班领导报告，同时按有关时间要求逐级上报，做好跟踪续报工作；要做好办公楼的安全保卫工作，严禁闲杂人员进入办公区域，做好防火防盗工作；不得出现空岗、漏岗现象，不得随意调换值班人员，不得在值班室从事与工作无关的活动；带班领导值班期间不得离开单位，确保通讯畅通，遇到突发事件时应及时指示值班人员迅速处理，并加强督促检查，必要时须及时赶到现场处置。
三、严格会议管理
    8.严格精简会议。本着务实高效原则，切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议。以市科技局名义召开的会议和举行的重大活动，要经局党组研究审核或报局主要领导批准，不开泛泛部署工作和提要求的会。   
    9.控制会议时间。坚持开短会、讲短话，简化会议议程。除综合性会议外，其他会议控制在60分钟以内；需安排典型交流发言的，发言不超过3人，每人不超过5分钟。
    10.压缩会议经费。严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。举办一般系统性工作会议以局二楼会议室为主。局项目评审会、验收会，一般采取集中封闭评审方式。半天以内的会议不安排就餐，超过半天的会议参会人员用餐一律安排工作餐或自助餐。严格执行用餐、住宿标准，不组织高档消费娱乐、健身活动。会场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板，严禁以任何名义发放礼品纪念品。
    四、精简文件简报
    11.进一步精简文件。减少发文数量，可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，对确需印发的文件要按程序审核把关。对于主动公开的文件，通过科技局门户网站发布实施。加强简报管理，局机关只保留1份简报，局属单位确需对外编发简报的，需经由局办公室报局领导批准。
    12.切实改进文风。提高公文质量，不写官话套话，不讲空话，注重实效，文字尽量精炼简短。
五、提升服务质量
    13.提高工作效率。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，对前来咨询或办理业务的群众和企业，做到热情主动、办事文明、服务规范、办理及时，并一次性告之办理所需的材料或需要补充的材料，杜绝让群众“跑冤枉路”的现象发生。
    14.严格办事程序。认真落实政务公开，对照科技部门的权责清单，将全局41项业务办理流程在市科技局网站上进行公开，方便企业、群众查阅，并接受社会各界监督。及时全面公开政务信息，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。不断规范科技项目和成果申报流程，确保科技管理的规范、科学、高效。
    六、改进公务接待
    15.严格控制公务接待费用支出。严格执行中央、省、市公务接待各项规定以及局财务支出管理有关要求，不得搞变相超标准接待。公务接待应本着热情友好、务求实效、节约从简的原则，大力倡导节约理念，坚决反对各种奢侈浪费行为。
    七、规范学习考察
    16.从严控制出国（境）学习考察活动。根据外事工作要求和年度对外交流合作计划，领导干部出国（境）活动由市外办每年初统筹制订计划，报市委、市政府审批。出国（境）时间、国别（地区）、随行人员数量严格按照有关规定执行。禁止无实质性内容、考察目的不明确的出国（境）学习考察活动。继续压缩出国（境）团组批次、人员数量和经费开支。
    17.严格控制国内学习考察活动。严禁参加与工作无关的各种培训班、研讨班，严禁以各种名义到旅游景区开会办班、学习考察。确需组织到国内其他地区学习考察的，提前报局领导同意，并严格控制外出时间。在外学习考察期间，一律不住高档宾馆。局机关、局属单位工作会议，一律不得到外地举行。
    八、恪守清正廉洁
    18.坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，严禁领导干部利用职务之便谋取不正当利益。科技管理系统工作人员严禁利用科技项目、成果评审、管理等收受好处。严格厉行节约，反对铺张浪费，严禁用公款吃喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等。
    19.加强公车管理。严格市科技局机关公务用车管理，积极响应公务用车制度改革。严禁公车私用、私车公养。减少公车支出，执行车辆支出单独核算制度。节假日除值班用车外实行封存制度。
    九、注重工作落实
    20.完善工作推进机制。任务要明确、责任要到人，局内各项工作都要有部署、有检查、有考评。对关系全局的重点工作、重点项目，各分管领导要亲力亲为、勇于担当，确保实现预期目标。
    21.强化考核评价机制。进一步完善对局工作人员的考核评价体系，更加注重实际，更加注重倾听服务对象的评价，将考核结果与职务晋升、选人用人紧密结合。对不尽职责导致任务完不成的，要严肃问责。
    十、加强监督检查
    22.局机关各科室、局属各单位要结合各自实际认真抓好本规定落实。
    23.局办公室要定期进行督查，及时向局党组汇报执行情况，对违反规定的进行严肃处理。
    24.本规定自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。