日前，市委、市政府印发《关于促进非公有制经济健康发展加快企业家队伍建设的若干措施》（以下简称《措施》），以更加鲜明的导向，更加务实的举措，更加坚定的决心，推动我市非公有制经济高质量发展。

《措施》共分十部分计二十八条。

第一部分为优化非公有制经济发展环境，明确提出要打造全省一流的政务环境、建设公平竞争的市场环境、营造诚信包容的社会环境、营造企业家健康成长的法治环境、营造非公有制经济发展浓厚氛围。《措施》明确，以“一口进、一码通、一网办”为目标，推动企业办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，凡与企业生产经营密切相关的审批服务事项全部进入市网上政务服务平台，完善“集中管理、统一受理、按责转办、统一督办、评价反馈、行政问责”工作机制。

实施市场准入负面清单制度，支持民间资本依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等，享受平等的准入标准和优惠政策。依法保护企业家合法权益，维护企业家正常经营。

第二部分为扶持非公有制企业做大做强。《措施》提出要实施中小微企业成长行动。鼓励个体工商户转型升级为企业，鼓励个人独资企业转型升级为公司。深入推进“小升规”培育工程，对小微企业升级为规模以上工业企业的，按照市政府文件给予奖励。《措施》还围绕推动企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，推动非公有制经济开放合作，推动非公有制企业自主创新，实施千家企业“上云”工程，完善非公有制经济公共服务体系等明确了具体的扶持举措。

第三部分为破解非公有制经济发展困难问题。明确要畅通民间投资渠道，全面落实民间资本准入平等待遇，不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛；强化融资支持，驻漯各商业银行年度新增贷款额投向非公有制实体经济的比例要高于全省平均水平。《措施》还对降低用地成本、加大用地用房供应力度、减轻税费负担等作出了明确规定。

第四部分为建设高素质的企业家队伍。对实施优秀企业家培育计划、建立非公有制企业人才培养机制、弘扬优秀企业家精神等作出了详细规定。第五部分对保护非公有制企业合法权益作出明确规定。第六部分为构建“亲”“清”新型政商关系。明确提出建立领导干部联系非公有制企业和企业家制度、建立企业家参与涉企政策制定制度。第七、第八部分分别对加强非公有制经济党建工作、建立科学的非公有制经济发展指标体系等提出明确要求。第九部分为构建惠企政策落实机制。明确提出要建立政策措施贯彻落实督查机制，每季度对促进非公有制经济政策措施落实情况专项督查；坚持和深化服务企业周例会制度，确保企业在生产经营和发展中诉求有渠道、困难有人帮、解决有平台。第十部分为建立健全非公有制经济发展工作机制。对加强对非公有制经济发展的组织领导、建立非公有制经济发展考评制度等作出具体规定。