各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

　　《漯河市实施四水同治“十大工程”和2019年度工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2019年3月1日

　　漯河市实施四水同治“十大工程”

和2019年度工作方案

　　为贯彻落实《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》（豫政办〔2018〕31号），进一步明确目标任务，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理，经过充分论证，科学谋划了我市四水同治“十大工程”和2019年度工作方案。

　　一、实施四水同治“十大工程”

　　按照集约节约、保护优先、综合施策、预防为主的原则，考虑投资规模大、环境效益好、三五年能建成等因素确定的我市四水同治“十大工程”，包括水源建设、水系建设、湿地建设、水环境改善、水灾害防治等项目，是四水同治战略性、全局性重点工程，是中原生态水城建设的重要支撑，是我市实施四水同治工作的重要抓手。“十大工程”分别是沙澧河二期综合整治工程、幸福渠城区段生态水系连通工程、城乡一体化示范区四湖一水系建设工程、澧河饮用水源地取水口上移工程、淍河（南环河）水系及湿地公园建设工程、全市雨污分流改造工程、全市污水处理厂新建及提标改造工程、临颍县“颍水入城”生态水系和南水北调调蓄池建设工程、舞阳县城区水环境综合治理工程、源汇区唐江河生态综合整治及南水北调调蓄池建设工程，总投资105.6亿元。十大工程的实施，将开挖疏浚河道水系150公里、建设湿地公园6处、新建供水管网20.31公里、新建污水处理厂3座，新增处理能力10万吨/天、提标改造污水处理厂18座，提标规模65.75万吨/天、新建南水北调调蓄池3座，新增调蓄能力437万方等。分为续建项目6个、2019年新开工项目3个、计划明年开工项目1个。续建项目要加快实施进度，新开工项目和计划项目要抓紧做好前期工作，尽快开工建设，尽早发挥效益。

　　二、2019年度工作方案

　　（一）2019年工作目标。2019年，四水同治要达到如下工作目标：水资源利用效率和效益进一步提高，地下水超采得到进一步控制，河湖管控能力进一步加强，水污染处理能力进一步提高，污水出水水质得到提高，主要工程防洪减灾能力进一步提升，农村基层防汛预报预警体系进一步完善。全市年供水能力达到5.75亿立方米,高效节水灌溉面积达到54万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.685,万元工业增加值用水量较2015年降低20%,国（省）考核断面水质达标率达到100%，农村居民集中供水率达到97.5%，全面解决贫困人口饮水安全问题。实施18座污水处理厂提标改造工程，提标规模65.75万吨/天，继续推进雨污分流改造工程，建设污水管网25公里、雨水管网5.5公里。主要河道水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到60%以上，基本消除黑臭现象。

　　（二）2019年工作任务

　　1.编制四水同治规划。编制完成我市“四水同治”“1 9”规划体系。“1”就是漯河市四水同治建设规划(2018-2035年)，与我市已编制的生态水系总体规划二规合一。“9”就是9个专项规划，即：节水规划、水资源配置规划、河湖水域岸线规划、水生态修复与水环境治理规划、南水北调水资源利用规划、骨干工程建设规划、地下水综合治理规划、水灾害防治规划、智慧水利规划。规划坚持与中原生态水城建设、百城建设提质、城市双修等规划有机衔接，统筹考虑水资源、水生态、水环境、水灾害综合治理，形成一个完整的规划体系。市直有关部门要结合行业实际和特点，积极谋划和配合做好专项规划。各县区要谋划本行政区的四水同治工作，坚持统筹谋划，充分利用已有的规划成果，按照四水同治的要求，对有关规划、布局进一步调整和优化，形成切实可行的实施方案。

　　2.加快2019年度四水同治工程建设。结合我市2019年度百城建设提质和城市双修、中原水城建设工作，梳理出2019年度我市投资规模3000万元以上的四水同治项目（含十大工程）29个，总投资129.5亿元，2019年完成投资41.6亿元。分为续建项目13个，新开工项目16个；其中生态水系工程12个、污水处理工程6个、生态改善工程3个、安全饮水工程3个、防洪除涝工程2个、湿地建设工程1个、灌溉工程1个、航运工程1个。按县区分，市区项目22个，两县项目7个。要加快工程建设进度，力争按时完成建设任务，有力推进我市四水同治工作。

　　3.全面落实河（湖）长制。目前，我市河（湖）长制工作体系已全面建立。下一步，要进一步强化责任、理清思路，抓好河湖管护突出问题整治，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，压紧压实各级河长河湖管护责任，严格履行河湖管理职责，完善河（湖）长制长效机制。开展河湖水域岸线综合整治行动，强力推进“清四乱”专项行动，按照省政府进一步加强河道采砂管理的意见，围绕以打击非法采砂、修复河湖生态重点任务，深入开展非法采砂专项整治行动。完成“一河（湖）一策”方案编制并逐步实施，为河流管理保护提供有力支撑。全面建立“一河（湖）一档”，通过开展动态信息收集整理与填报，适时更新河湖动态，提升河湖管护水平。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县区政府和市直各有关部门要扛起四水同治的政治责任，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，以水资源的可持续高效利用助推全市经济高质量发展。政府主要领导是本行政区域四水同治的第一责任人，对本行政区域水资源、水生态、水污染、水灾害负总责，要建立健全领导机制和工作责任体系，细化各有关部门责任清单，强力推进四水同治工作。

　　（二）多渠道筹集资金。各级政府要研究制定支持实施四水同治投资政策，加大公共财政支持和投入力度，基本建设资金、财政专项资金、地方政府债券要向四水同治工程项目倾斜。各部门要积极谋划项目，争取国家和省级资金支持。同时要创新投融资模式，鼓励和支持社会资本投入水利建设与运营，多渠道筹措四水同治工程建管资金。

　　（三）强化监督考核。强化对各县区和有关部门四水同治工作考核，建立督导督查制度和问责机制,并与农田水利基本建设“红旗渠精神杯”评比挂钩。对主动作为、成效显著的予以表彰激励,对措施不力、消极等待、进度缓慢的通报批评,视情节依纪依规问责追责,同时作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。

　　附件：1.漯河市四水同治“十大工程”情况表附件.doc

　            　2.漯河市2019年四水同治工程情况表附件.doc