漯河市发展和改革委员会 漯河市畜牧局
关于申报2020年生猪规模化养殖场建设
补助项目的通知
各县区发展和改革委员会、畜牧局，源汇区农业农村局，市畜牧服务中心：
根据国家发改委农经司、农业农村部计财司联合下发了的《关于做好2020年稳定生猪生产有关中央预算内投资计划编制工作的紧急通知》和河南省发展和改革委员会、河南省农业农村厅联合下发的《关于申报2020年生猪规模化养殖场建设补助项目的通知》等文件精神，结合我市实际，现对我市编制2020年中央预算内投资稳定生猪生产计划工作通知如下：
一、项目申报原则及范围
（一）扶大扶强扶优，不搞一刀切和平均分配。优先支持生猪调出大县、畜牧大县和地方政府积极性高的县及贫困县申报。重点对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场和禁养区内规模养猪场异地重建等给予适当补助。通过补助，提高猪场生产能力，提升生物安全防护和粪污资源化利用水平，加快生猪生产恢复。
（二）生猪规模化养殖场年出栏规模须在10000头至50000头之间；新建的规模化养殖场（种猪场）相关用地、环评等手续齐全，种猪场还需具有种畜禽生产经营许可证；改扩建养殖场（种猪场）必须已在农业农村部养殖场直联直报信息平台登记备案。
（三）对有关县区上报的2019年度项目，因资金额度不足未能安排的项目，按本通知要求完善后，优先推荐上报。
（四）已申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目的养殖场原则上不得再安排本专项投资；如需安排，建设内容不得包括养殖废弃物资源化利用部分。
（五）所申报项目不得有任何不良信用记录等负面信息。
二、中央投资补助规模
中央预算内投资通过定额补助方式予以扶持。中央补助资金比例不得超过项目总投资的30%，单个项目申报的国家预算内资金额度原则上不低于150万元，最高不超过500万元。依据统计局数据，综合考虑2018年各地生猪出栏量、前期摸底调查情况及规模养殖场直连直报填报进度等因素，分配各县区可申报项目指标。舞阳县、临颍县各申报4个，郾城区、召陵区、源汇区各申报3个，市畜牧服务中心辖区申报1个。
三、项目主要建设内容
建设内容主要是支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。具体为：
（一）生物防控体系建设。通过新建和改扩建的方式，提高生物安全防护水平。主要建设内容包括车辆洗消中心，购入、出售和淘汰猪中转点，移动式转猪台，中转料塔，烘干房，人员隔离缓冲区，人员更衣、淋浴消毒间，物资消毒间，物理隔离带（围栏），消毒池等。
（二）养殖废弃物资源化利用。支持生猪规模化养殖场和种猪场转变养殖方式，采用污水减量、厌氧发酵、好氧发酵等措施处理和利用畜禽粪污，促进畜禽粪污资源化利用。主要建设内容包括畜禽粪污收集设施、贮存设施、沼气工程设施、氧化塘、粪便堆（沤）肥设施、运输设施等。
（三）养殖环境控制。以提升猪舍环境舒适度，减少环境变化对猪造成的应激，提高猪群福利和健康水平为目标，主要建设内容为自动化通风系统，包括风机、通风窗、湿帘、卷帘、进排风筒等配套设施设备；自动化温控系统，包括降温、加热、空调换气和空气过虑等配套设施设备；自动化环境监测系统，包括CO2、NH3、H2S浓度传感器、数据采集传输设备和监控主机等。
（四）自动化饲喂。以生猪养殖智能化和自动化为目标，实现生猪生产精准作业、精准控制，主要建设内容为自动饮水系统、精准上料系统和料塔、个体身份识别系统、精准管理系统等。
四、申报要求
（一）认真组织。各县区发改和畜牧（农业农村）部门要高度重视和加强项目筛选及申报工作。认真组织项目申报单位编制项目实施方案，对每个推荐项目要现场查看，确保改扩建养殖场（种猪场）在农业农村部直联直报信息平台登记备案，加强项目审核，避免同类项目、同一建设内容重复安排，并对项目的真实性、可靠性和可行性负责。
（二）及时上报。各县区发改和畜牧（农业农村）部门对所辖县区上报的项目实施方案要认真审核把关，把确实符合条件的项目于10月26日上午12：00前联合行文上报到市发展改革委和市畜牧局。行文需将投资计划表、项目实施方案等作为附件，经领导签字盖章后，每个项目场的上报材料单独胶装成册，报送市发展改革委、市农业农村厅各4套，同时报送电子版全稿（lh3132302@163.com、lhxmjxmk@126.com），逾期将视为自动放弃。申报文件中需明确“经认真审核，所报投资计划符合我县（区）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。
五、注意事项
（一）填写附表。各县区要认真填写“2020年XX县（区）生猪规模化养殖场建设补助项目专项投资计划申请表、项目建设单位建设内容统计表、河南省生猪规模化养殖场建设补助项目2020年中央预算内投资计划绩效目标表”（附件2、3、4）。
（二）明确责任。投资计划申请表中要逐一明确每个项目的项目单位及项目负责人、日常监管直接责任单位及监管责任人的姓名、职务及电话。项目责任人应是项目单位的相关领导，监管责任人应是日常监管直接责任单位的相关领导，确保任务到位、责任到位。
（三）严守纪律。各县区发改、畜牧（农业农村）部门要加强内部制度建设，规范和约束履职行为，廉洁用权，让权力在阳光下运行。切实加强资金和项目监管，确保资金安全、项目安全和干部安全。
联系方式：
市发改委：高家俊 联系电话：15939519706
Email：lh3132302@163.com
市畜牧局：刘 畅 联系电话：13513858211
Email：lhxmjxmk@126.com
附件
1.各县区申报项目数量指标分配表
2. 2020年XX县（区）生猪规模化养殖场建设补助项目专项投资计划申请表
3.项目建设单位建设内容统计表
4.河南省生猪规模化养殖场建设补助项目2020年中央预算内投资计划绩效目标表
5. 2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施方案（样式）
6.2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施承诺书
2019年10月24日
附件1
各县区推荐申报项目数量指标分配表
序号
省辖市
最高推荐项目数量（个）
1
舞阳县
4
2
临颍县
4
3
郾城区
3
4
召陵区
3
5
源汇区
3
6
市畜牧服务中心辖区
1
附件2
2020年XX县（区）生猪规模化养殖场建设补助项目专项投资计划申请表（样表）
申报单位：
联系人及电话：
单位：万元
项目名称
建设性质
建设规模
建设内容
建设地点
拟开工年份
拟建成年份
投资类别
总投资
已下达投资
累计完成投资
本次申请投资
项目（法人）单位
项目责任人（姓名及职务）
日常监管直接责任单位
日常监管直接责任单位监管责任人（姓名及职务）
备注（生猪或仔猪年出栏能力）头
生猪规模化养殖场建设补助项目
合计
中央投资
地方配套
自有资金
银行贷款
（具体项目）
合计
中央投资
地方配套
自有资金
银行贷款
（具体项目）
合计
中央投资
地方配套
自有资金
银行贷款
附件3
项目建设单位建设内容统计表
市 县 项目建设单位（盖章）： 项目单位负责人及联系电话：
序号
建设内容类型
具体建设内容
建设规模（面积、规格、类型、型号、功率等）
单位（台、套、辆、米、平方米、立方米等）
单价（元）
小计投资（万元）
其中中央财政投资（万元）
其中自筹资金（万元）
其中地方配套资金（万元）
生物防控体系建设
养殖废弃物资源化利用
养殖环境控制
自动化饲喂
合计
日常监管直接责任单位盖章（县级发展和改革部门） 日常监管直接责任单位盖章（县级畜牧或农业农村部门）
附件4
河南省生猪规模化养殖场建设补助项目2020年中央预算内
投资计划绩效目标表
专项名称
生猪规模化养殖场建设补助项目
下达地方或单位
**市
本次下达中央预算内投资（万元）
总体目标
绩效指标
一级指标
二级指标
三级指标
指标值
实施效果指标
产出指标
数量指标
开工项目个数
完工项目个数
质量指标
工程竣工验收合格率
100%
时效指标
按进度计划实施情况
按计划实施
成本指标
支出投资/批复投资
≤100%
效益指标
社会效益指标
生态效益指标
可持续影响指标
项目持续发挥作用的期限
≥10年
满意度指标
服务对象满意度指标
受益群众和机构满意度
≥80%
过程管理指标
计划管理指标
投资计划分解（转发）用时达标率
100%
“两个责任”按项目落实到位率
100%
资金管理指标
中央预算内投资支付率
80%
总投资完成率
与形象进度匹配
项目管理指标
项目开工率
≥90%
超规模、超标准、超概算项目比例
0
监督检查指标
审计、督查、巡视等指出问题项目比例
0
附件5
2020年生猪规模化养殖场建设补助项目
实施方案
（式样）
所属地方：河南省 市 县
申报单位： 公司
申报时间： 年 月 日
目 录
序号
附件名称
页码
备注
1
地市联合申请文件
行文首页需领导签字
2
县级联合申请文件
行文首页需领导签字
3
2020年XX市生猪规模化养殖场建设补助项目专项投资计划申请表
4
项目建设单位建设内容统计表
5
河南省生猪规模化养殖场建设补助项目2020年中央预算内投资计划绩效目标表
6
2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施方案
7
企业营业执照
8
动物防疫条件合格证
9
农业农村部直连直报系统备案证明
畜禽养殖代码：****
若是新建场不需要
10
用地手续
11
环评手续
12
种畜禽生产经营许可证
若不是种猪场无须提供
13
场区总体布局规划图
14
场区实景图3-5张
普通纸彩色打印
15
场区拟建内容在总体布局规划图中的位置图
主要是指基础设施建设拟建位置
16
场区内拟建内容位置实景图
普通纸彩色打印
17
场区内在建内容实景图
主要是指基础设施建设（普通纸彩色打印）
18
企业申报项目承诺书
主要承诺2020底前新建改扩建和异地重建、承诺无不良信用记录、承诺所申报建设内容未重复申请和享受国家资金补助
19
其他相关证明材料
2020年生猪规模化养殖场建设补助项目
实施方案
（提纲）
一、项目摘要
1.1项目名称和建设单位
1.1.1项目名称：X X公司2020年生猪规模化养殖场建设补助项目。
1.1.2项目建设类型：新建、改扩建、禁养区内规模养猪场异地重建。
1.1.3企业类型：规模化养猪场/种猪场。
1.1.4建设地点：填写项目的具体建设地点，明确到村。
1.1.5建设单位：填写项目建设单位法定名称。
1.1.6法人代表：项目建设单位法人代表及联系方式（电话）。
1.1.7项目联系人：项目建设主要负责人及联系方式（电话）。
1.2 建设规模与内容
1.3 投资估算
1.4 资金筹措
说明项目总投资的来源，包括申请中央投资、地方财政配套资金，企业自筹资金金额。
1.5 项目建设期
一般项目建设期为一年。确保2020年底前新建、改扩建、异地重建。
1.6 效益分析
预测增加生猪仔猪年出栏能力。
1.7 实施方案编制依据
二、基本情况
2.1 当地畜牧业尤其是生猪产业发展概况
2.2承担单位基本情况
指项目承担单位目前情况、发展简介及下一步发展规划。
2.3承担单位主营业务
简要说明项目建设承担单位主营业务，年经营情况。
2.4人员及其构成
指项目实施单位人员、内部机构设置、主要工作职能及业绩。
2.5基础设施和技术条件情况
项目承担单位现有基础设施和主要设备。
2.6资产与财务状况
近几年经营和收入情况，资产负债情况等。
三、实施方案
3.1项目实施总体思路
3.2 建设规模及建设内容确定原则和依据
3.3 主要建设内容和方案
3.4 主要效益和绩效目标
3.5 主要建设内容资金测算
3.6 投资估算。
回答项目建设所需要的全部投资和投资来源及中央资金所占总投资的比例。
四、保障措施
包括：组织领导、部门分工、政策扶持、机制创新、资金保障、监督管理、项目实施进度等。
五、效益分析
包括：经济、社会和生态等三个方面，预测增加生猪仔猪年出栏能力。
六、项目方案综合评价
简要综述项目在市场需求方面的可行性、技术上的先进性或适宜性以及经济上的合理性，说明项目建设运营产生的社会、经济和生态三大效益，对项目作出最后评价，回答项目是否可实施的问题。
七、有关附件
注：实施方案必须胶装成册，并打上书脊“河南省**县**公司2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施方案”
附件6：
2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施承诺书
参与项目建设单位
2020年生猪规模化养殖场建设补助项目实施单位承诺：
1、本单位承诺在2020年底前新建、改扩建、异地重建提供所有材料及建设内容真实性负法律责任，保证按照批复内容及时间节点完成建设任务。
2、本单位承诺无任何不良信用记录等负面信息。
3、本单位承诺所申报建设内容未重复申请和享受国家资金补助。
法人代表（签字、章）
年 月 日
县级发改部门
保证项目质量，保证项目在规定期限内可落实、能实施。确保不重复安排、不多头安排、无套取资金现象。对本地申报单位进行指导并对上报材料的真实性和准确性负连带责任。
发改部门（公章）
年 月 日
县级畜牧部门
保证项目质量，保证项目在规定期限内可落实、能实施。确保不重复安排、不多头安排、无套取资金现象。对本地申报单位进行指导并对上报材料的真实性和准确性负连带责任。
畜牧（农业农村）部门（公章）
年 月 日
