国务院新闻办公室于2020年9月17日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请国家互联网信息办公室副主任杨小伟，中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长赵龙，中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军，国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人沈竹林，工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋介绍数字中国建设峰会有关情况，并答记者问。
图为新闻发布会主席台。（刘健 摄）
国务院新闻办新闻局 寿小丽：
女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今年10月，第三届数字中国建设峰会将在福建省福州市举办。今天，我们非常高兴邀请到国家互联网信息办公室副主任杨小伟先生，中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长赵龙先生，中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军先生，国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人沈竹林先生，工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋先生，请他们为大家介绍第三届数字中国建设峰会有关情况，并回答大家的提问。
国家互联网信息办公室副主任 杨小伟：
女士们、先生们，各位媒体的朋友们，大家下午好。首先，感谢各位媒体朋友对第三届数字中国建设峰会的关注。数字中国建设峰会，我们已经成功举办了两届，在推动我国信息化发展的同时，也推动了数字福建建设的不断深化，带动作用非常凸显。
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了前所未有的冲击。受疫情影响，我们原计划是在今年4月份召开的第三届数字中国建设峰会也未能如期举行。
当前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下的共同努力，我国的疫情防控取得了重大战略成果，经济发展呈现了稳定向好态势，生产生活秩序也全面恢复。经中央批准，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府等有关单位承办的第三届数字中国建设峰会将在今年的10月12日到14日在福州召开。2000年10月12日，习近平总书记在福建工作期间，就数字福建建设作出了重要批示。今年10月，恰逢数字福建建设20周年，我们开幕式这天也是总书记20年前对数字福建作出重要批示的这一天。
前不久，习近平总书记主持召开了经济社会领域专家座谈会，作出了我国将进入新发展阶段的重大战略判断，要求构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效之际，特别是今年又是“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划蓝图开启之前，我们举办第三届数字中国建设峰会，对进一步激发社会各界参与数字中国建设的积极性、主动性和创造性，进一步开启数字中国建设的新航程具有十分重要的意义。
图为国家互联网信息办公室副主任杨小伟。（焦非 摄）
本届峰会以“创新驱动数字化转型、智能引领高质量发展”为主题，定位为我国信息化发展政策的发布平台，数字中国建设最新成果的展示平台，电子政务和数字经济理论经验和实践交流平台，汇聚全球力量助推数字中国和数字丝路建设的合作平台。这次峰会的内容包括开幕式、主论坛、分论坛、成果展览会、创新大赛、应用场景发布和闭幕式等七个环节，采取线上线下相结合方式举行。同时，同期举办数字福建建设20周年相关活动，回顾数字福建历程，展望数字中国未来。
还有不到一个月的时间，第三届数字中国建设峰会就要开幕了。目前，各项筹备工作正在有序推进，组委会将严格落实中央八项规定精神，严格落实疫情常态化防控的各项措施，坚持节俭办会、高效办会、安全办会。欢迎社会各界人士积极参与，让我们共同期待第三届数字中国建设峰会的胜利召开。谢谢大家！
寿小丽：
下面请赵龙先生作介绍。
中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长 赵龙：
各位新闻界的朋友，女士们，先生们，大家下午好。
很高兴向大家介绍第三届数字中国建设峰会的筹备情况。首先，我代表福建省委、省政府，诚挚邀请各位朋友莅临清新福建、有福之州，共同感受数字中国带来的勃勃生机和无穷魅力。
20年前，习近平总书记在福建工作时，就极具前瞻性地作出了建设数字福建的重大战略部署，拉开了数字中国建设的序幕。20年来，从数字福建到数字中国，从网络大国到网络强国，在习近平总书记关于网络强国重要思想的指引下，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，数字中国建设呈现出勃勃生机。在这一历史节点，举办第三届峰会具有十分重要的意义。在国家网信办、国家发展改革委、工信部等有关部委的精心指导下，我们将全力以赴做好峰会各项筹办工作，努力办出新特色、办出新成效、办出新影响。
图为中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长赵龙。（焦非 摄）
一是突出高科技与智能化办会。顺应疫情防控和数字展会发展趋势，峰会将设立“云上峰会”平台，线上线下同步展现峰会盛况。成果展将同步开设“云展区”，通过云计算、VR、人工智能等方式，充分展示数字中国建设的最新成果。我们将运用无感刷脸、数字身份认证等新技术，进一步提升信息化会务的服务水平；5G网络场馆全覆盖、地铁人脸识别、智慧停车场等一批智慧应用场景将在峰会期间集中亮相，让嘉宾体验数字赋能的无限魅力。
二是举办丰富多彩的活动。第三届数字峰会突出人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术的发展应用，安排了一系列精彩纷呈的活动。国家发展改革委将发布数字经济百项应用场景，启动第二批“数字化转型伙伴行动”。国家卫健委将主办“疫情防控数字技术应用专区”，充分展示应用数字技术统筹推进疫情防控和经济社会发展的成果，体现伟大的抗疫精神。华为、阿里、腾讯等行业龙头企业，将举办专题生态展，集中亮相一批最新的科技成果，新产品首展率将超过50%。峰会将举办以“创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展”为主题的主论坛和数字政府、数字经济、区块链与金融科技、数字生态等12个分论坛，一批重量级嘉宾将发表精彩的演讲，共同展望网络强国、数字中国、智慧社会的美好未来。峰会还将举办市长共同对话数字城市、院士峰会行、“三坊七巷·对话未来”、创新大赛等重要活动，努力让参会嘉宾耳目一新、各得其所。
三是发挥峰会的平台效应。峰会期间将同步举办数字福建建设20周年相关活动，共同回顾数字福建20年的历程。邀请海南、山东、河南三个省作为主宾省，介绍数字化建设和产业发展的突出成效；为政府与企业、企业与企业之间深化交流合作提供更加开放的平台，推动各地一批数字经济项目在峰会期间签约落地。
各位新闻界的朋友，数字技术已强势崛起，数字应用魅力无限，数字未来充满生机。再过25天，第三届数字中国建设峰会就将拉开帷幕。我们将更好地践行习近平总书记网络强国的重要思想和关于数字中国的重要论述，高标准为大家呈现一场精彩的盛会。我们诚挚欢迎各位新老朋友相聚福建、再续情谊，共同为数字中国建设贡献智慧和力量，数字福建欢迎您！
再次感谢新闻界朋友们长期以来对福建经济社会发展的关心支持。谢谢大家！
寿小丽：
下面记者可以开始提问，提问前根据惯例还是请通报一下所在的新闻机构，请大家开始提问。
中央广播电视总台央视记者：
这次我们马上就要迎接第三届数字中国建设峰会，我想请杨部长给我们介绍一下，在过去的三年里，我们有关数字中国建设的一些相关情况和具体取得了什么样的成绩？谢谢。
杨小伟：
谢谢央视记者朋友的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信息化发展工作，我们国家的信息化发展进入到新的快速发展阶段，国家层面先后颁布制定了《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》。面向中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，党的十九大报告也作出了建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大战略部署。近三年来，数字中国建设取得了长足进展。从2017年开始，国家互联网信息办公室会同相关部门，每年编制发布数字中国建设发展报告。大家也看到，最近2019年的《数字中国发展进程报告》刚刚印发，从这个《报告》中大家也看到，2019年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门信息化发展成效不断显现，数字中国建设从量的增长向质的提升的趋势更加明显。
我们归纳了一下，主要有五个方面的成效：
一是信息基础设施建设迈出了新步伐。IPv6规模部署取得了长足进步，到去年年底，全国IPv6活跃用户数达到了2.7亿，约占网民数的1/3，已分配的IPv6的地址用户数达到了13.92亿。5G商用全面提速，到去年年底，全国已经开通5G基站13万个，5G用户也快速增长。7月31日，我们北斗三号全球卫星导航系统正式开通运行，全球范围内定位的精度也优于了10米，北斗卫星核心部件国产化程度达到了百分之百。北斗的相关产品已经覆盖了120多个国家和地区。
二是信息技术创新也取得了新进步。创新驱动发展战略得到了深入实施，据世界知识产权组织公布，2019年全球的创新指数中，我国上升了3个名次，排在全球第14位，连续4年保持了上升的势头。
三是数字经济发展也迈上了新台阶。2019年数字经济继续保持快速增长，增加值达到了35.8万亿元，占GDP的比重已经达到了36.2%，对GDP增长的贡献率达到了67.7%，数字经济的结构也持续优化，产业数字化增加值占整个数字经济的比重也高达80.2%，从而推动了我们国家的产业实现了高质量发展。
四是数字惠民便民取得新成效。我们国家的电子政务发展水平显著提高，最近联合国发布的电子政务发展指数国际排名，我国从2018年的第65位提升到第45位，在线服务达到了全球评价“非常高”的水平。网络扶贫行动也取得实实在在的成果，网络扶贫信息服务体系在全国范围内已经基本建成。根据国家有关部署，数字乡村战略已经全面开始实施，为乡村振兴注入了新活力。互联网给残疾人平等参与社会搭建了桥梁，在我们的主要电商平台上，残疾人的网店超过了17万家，销售额近300亿元。
五是数字“一带一路”建设收获了新成效。我们国家推动数字经济发展的伙伴关系网络不断拓展，中国-东盟信息港、中国-阿拉伯国家网上丝路的建设全面推进。到去年年底，中国已经与137个国家、30个国际组织签署了197份共建“一带一路”合作文件，与22个国家签署了双边电子商务合作文件。网络互通深入推进，与“一带一路”沿线相关国家建成跨境陆缆和国际海缆。
下一步，网信办将会同国家相关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持战略定力，坚定信心决心，认真谋划好“十四五”期间的信息化发展工作，推进数字中国建设实现更高质量发展。我们主要准备开展几个方面的工作，我简单介绍一下。
一是进一步完善规划布局，编制“十四五”国家信息化规划。二是抢抓战略机遇，加快建设新型基础设施。三是夯实能力基础，推动关键核心技术突破。四是做强实体经济，持续提升数字经济发展动能。五是聚焦脱贫攻坚，坚决打好网络扶贫收官战。六是提升治理能力，加快建设数字政府。七是释放创新活力，扎实推进数字乡村建设。八是坚持开放合作，高质量推进数字“一带一路”建设。谢谢大家。
中央广播电视总台央广记者：
近年来，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合步伐在不断加快，请问在推动两化深度融合方面我们都开展了哪些工作？成效如何？下一步还有什么样的考虑？谢谢。
工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长 谢少锋：
感谢这位记者朋友的提问。信息化和工业化融合，也就是两化融合，是互联网、大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术在工业领域的应用，是制造强国和网络强国建设的“扣合点”，也是中国特色新型工业化道路的集中体现。党中央、国务院高度重视两化融合的发展，习近平总书记多次强调，要持续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。近年来，我国两化融合发展步入深化应用、变革创新、引领转型的快车道，制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，推动生产方式和企业形态根本性变革。主要体现在以下几个方面：
一是信息化和工业化融合成效凸显。2019年，我国数字经济规模已经超过GDP的1/3，截止到今年6月份，企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到了71.5%和51.1%。融合发展带动了信息技术产业加速壮大，今年1-7月份，在疫情影响下，软件业务的收入达到了4.2万亿元，同比增长8.6%，软件的赋能、赋值、赋智作用进一步凸显。
二是工业互联网平台应用走深向实。在这次抗疫期间，部分企业通过工业互联网平台配置资源、柔性转产、稳链固链，有力支撑了疫情防控和复工复产。目前，全国有影响力的工业互联网平台已经超过70个，连接的工业设备数量达到了4000多万台（套），服务的工业企业数量超过40万家，工业APP数量超过25万个。
三是新模式新业态持续涌现。数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式加快普及。截至今年6月份，全国工业电子商务普及率达到了63%，制造业重点行业骨干企业双创平台普及率超过84.2%。
图为工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋。（焦非 摄）
下一步，工信部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓新工业革命机遇，推动两化融合迈向更广范围、更深程度、更高水平，重点做好以下几个方面的工作：
一是加快制造业的数字化、网络化、智能化发展步伐。坚持以标准为引领，加强两化融合标准体系建设推广，通过企业贯标实现新一代信息技术在制造业的深化应用和快速推广。
二是打造多层次、系统化工业互联网平台体系。深入实施工业互联网创新发展工程，培育跨行业、跨领域的综合型工业互联网平台，以及特色型平台和专业化平台，加快流水线生产方式向网络化制造方式转变，将供应链向供应网络转变。
三是持续培育融合新模式、新业态、新产业。坚持试点带动、示范引领、推动大规模个性化定制、工业电子商务、共享制造、零工经济等加快发展。
谢谢。
人民日报记者：
今年是数字福建建设20周年，能否介绍一下数字福建建设的主要成果？包括下一步有哪些具体举措？谢谢。
赵龙：
谢谢这位记者朋友的提问，刚才杨小伟副主任从全国的角度对数字中国建设作了阐述。福建的情况也是一样，从习近平总书记2000年提出建设数字福建的重大战略部署以来，20年来，福建省委省政府高度重视数字福建建设，一任接着一任干，一方面抓顶层设计，一方面抓资源整合，数字福建建设取得了显著成效，为福建高质量发展注入了强劲的动力。
有一个数字，我想可以说明这个问题。2019年全省数字经济的总量达到了1.73万亿，占到地区生产总值的40%，增速居全国第二位。同时，福建省数字政府服务指数也居于全国首位。概括起来主要有四个方面：
第一，信息基础设施建设实现了跨越式发展。目前，福建所有地级市都达到了光网城市标准，4G网络全面覆盖城乡，特别是行政村100%都通了光纤，窄带物联网实现了全覆盖，5G商用步伐也不断提速，互联网的普及率居全国第四位，电子政务服务网络已经实现省市县乡镇村五级覆盖。
第二，数字政府服务更加优质。福建省已经形成全省行政审批“一张网”，97%的行政审批和服务事项都可以在网上办理，我们推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占比超过了90%。全省一体化的掌上服务平台闽政通APP功能不断完善，基本上实现便民事项的“马上办”“网上办”。电子证照广泛应用，基本实现了群众凭身份证号码、企业凭法人代码就可以办理相关事项。
第三，数字经济发展迅猛，目前全省产值超过百亿的电子信息制造企业有13家，七家企业入选了中国互联网百强企业，网络零售额居全国第六位，通过国家两化融合贯标的企业数量居全国首位，一批数字经济的千亿产业集群发展迅猛，特别是通过两届峰会，全省累计签约数字经济项目462个，总投资达到了3826亿元，目前130个项目已经建成，295个项目已经开工建设，数字经济对高质量发展的叠加、放大和倍增效应日益显现。
第四，智慧社会更加便民利企。社会服务普遍实现了信息化，特别是城乡优质教育资源共享网络加快形成，教育“班班通”覆盖全省中小学，在这次疫情防控过程中为“停课不停学”提供了有力的保障。远程医疗覆盖全省的三级公立医院和83%的基层医疗卫生机构，有效缓解了群众看病难的问题，社会保障卡覆盖了全省城乡居民，能够实现一卡就诊、一卡结算。智慧交通一卡支付实现了全省地市的互联互通。通过智慧社会建设，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和致首届峰会贺信精神，不断深化新时代数字福建建设，将在四个方面继续努力：
一是加快国家数字经济创新发展试验区建设。我省已经被国家列为国家数字经济创新发展试验区，我们将深入实施数字经济领跑行动和“上云用数赋智”行动，推动数字经济与实体经济更加深度融合。
二是加快新基建建设。我省刚刚出台了新基建三年行动计划，我们将谋划实施一批新网络、新技术、新算力、新安全、新融合、新平台“六新”的新型基础设施建设工程。
三是加快数字政府能力建设。推动“一网通办”迈向“一网好办”，我们的目标是让企业和群众办事像网购一样方便。
四是加快数据强省建设。我们现在正在研究如何把政府数据、社会公共数据和企业数据进行有效的整合，进一步加快培育数据要素市场，特别是要明晰数据的产权、显化数据的价值、促进数据的交易和维护数据的安全，进一步释放数据资源的红利。努力把福建省建设成国家数字经济发展的高地、数字中国建设的样板区和示范区，为全方位推动高质量发展超越注入新的动力。
谢谢。
香港经济导报记者：
福建作为数字中国的思想源头和实践起点，孕育了一大批数字科技成果，请问这些成果在助力小微企业解困方面发挥了哪些作用？谢谢。
赵龙：
谢谢您的提问。大家知道福建民营经济比较发达，特别是中小微企业数量多、分布广。我们深入贯彻落实党中央、国务院的部署要求，认真做好中小微企业帮扶工作，特别是今年疫情以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施困难行业和中小微企业帮扶行动，努力让企业稳得住、能发展。今年上半年，全省减税降费、减负降本超过470亿元。同时，我们立足数字福建优势，充分运用大数据等数字技术，帮助中小微企业有效应对疫情影响。主要做了四个方面工作。
一是充分发挥金融服务云平台作用。我们通过“金融 科技 数据 政策”有机融合，建设了金融服务云平台，汇聚电力、税务、商务等17个部门近4400项涉企数据，破解银行和企业信息不对称，服务万企云上融资，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。截至目前，金服云平台已累计帮助7100多家企业解决融资需求近300亿。特别是疫情期间，平台用户实现爆发式增长，新增注册用户数增长超20倍，解决融资需求超过260亿元。
二是推动中小微企业上云上平台。我们建立了工业互联网资源库，引进国内工业互联网的龙头企业资源，从上云工业企业和云服务商两端发力，为企业提供了云计算、云存储、云安全、数字化生产等服务，主要是针对一些大型企业可以自行建设云服务平台，但是很多中小微企业没有这个能力，所以我们依托大企业建立公共服务平台，为中小微企业服务。目前，全省共引入了600余家优质的云服务机构，发布了500多款云服务产品，累积上云的企业达到了4.4多万家。
三是建设了“政企直通车”和“惠企政策掌上知”等服务平台。通过大数据技术，汇集和发布各部门涉企政策800多件。大家可以通过这些服务平台，第一时间、直观地了解到国家和我省的相关惠企政策，让中小微企业获取政策信息更加快捷、更加便捷、更加精准，打通政策信息传递和落实的“最后一公里”。同时，我们加强大数据分析，及时汇聚电力、电信、税务等14个部门的167个监测数据，精准掌握企业的复工复产情况，为精准帮扶企业提供决策的依据。
四是深化大数据应用促进就业。我们规划建设了全省统一的就业数据库，实现就业信息 “全省共享、异地发布”，促进企业需求和劳动者求职“两头清”。同时加强就业大数据分析应用，精准研判人力资源市场用工需求，并运用大数据预测模型对下一年度用工需求总量、各行业各工种用工需求等进行预测，有效服务中小微企业用工。截至目前，已服务城乡各类群体2491万人次，企业43.7万家。
海报新闻记者：
数据显示，到今年3月，我国农村网民规模为2.55亿，农村地区互联网普及率为46.3%，我们该怎样去缩小城乡之间互联网普及率的差距？让互联网世界变得“更平”呢？谢谢。
杨小伟：
谢谢您的提问，非常感谢您对农村宽带普及率的关注。中国互联网的发展，中国互联网的基础设施，我们可以自豪地说是全世界最强的。我们到国外就能体验到，没有哪个国家能像中国4G网络这么无缝覆盖的，我们的光纤覆盖率也是全球最强的。但为什么要感谢这位朋友的提问？因为你关心的是我们最弱势的农村群体能否享受到互联网的最新成果。
党中央、国务院高度重视，在全国推动了“宽带中国”建设。国家的相关部门深入落实“宽带中国”战略，主要开展了以下工作：
一是提升网络覆盖水平。五批电信普遍服务试点共支持了4.3万个贫困村的光纤网络建设和9200个贫困村的4G基站建设。目前全国的行政村通光纤和通4G的比例已经双双超过了98%，光纤到达率和4G覆盖率已经基本实现了城乡无差别。
二是降低资费水平。相关部门大力支持基础电信运营商降低资费水平，惠及超过了1200万户贫困群众，同时充分发挥农村已建网络作用，推动各类信息应用进村入户，让老百姓不光能够用得上、用得起，还要用得好，通过互联网来改变农村用户的生活方式，从应用上去缩小数字鸿沟，减小城乡差别。
下一步，相关部门将进一步贯彻党中央、国务院的决策部署，持续推进农村宽带网络建设，已经在准备马上开展第六批电信普遍服务的试点工作，完善电信普遍服务补偿机制，以农村、城乡同网同速为目标，持续提升行政村，特别是贫困村的光纤和4G网络覆盖水平，真正实现服务无差别享用。谢谢。
香港紫荆杂志记者：
我们知道福州是海上丝绸之路的重要节点，请问数字中国建设峰会作为数字丝路的全球合作平台，为数字丝路建设发挥了哪些作用？取得了哪些成果？谢谢。
中共福州市委副书记、福州市人民政府市长 尤猛军：
非常感谢你的提问，也感谢你对福州的关心。五年前，福州被中央赋予建设海丝核心区战略支点城市的重任，这几年在举办数字峰会的过程中，我们紧紧围绕中央部署，致力拓展峰会内涵，扩大峰会效应，促进海丝沿线国家和地区共享数字经济发展机遇。
图为中共福州市委副书记、福州市人民政府市长尤猛军。（焦非 摄）
峰会的作用在数字丝路的建设方面，主要体现在两个方面：
一方面，促进了数字思想的交流和碰撞。从首届峰会开始，我们每一届都会配套举办“数字海丝分论坛”，邀请领军的企业家、投资机构、一流专家学者来出席和参会，深入探讨“一带一路”的建设和数字技术的应用等诸多议题，通过这些业界精英的思想交流碰撞，宣传推广数字丝路的理念，逐步达成了以数字技术赋能经济社会发展这么一个广泛认识。
第二方面，推动了数字技术的合作和运用。借助峰会这一个平台，我们落地了一批数字项目，促进了海丝沿线国家和地区在商贸、金融、教育、文化等各个领域的合作。这一方面我们福州的本土企业也做了一些有益的探索，同时取得了比较好的成效。像我们福州的网龙公司，他的数字产品已经覆盖了190多个国家，惠及超1亿的用户。我们的新大陆公司，他的移动支付领域的应用遍布了“一带一路”沿线国家。还有永辉超市，建设消费品全球供应链平台，打造“买全球、卖全球”一站式的服务新模式，也非常受欢迎。
实践证明，海丝沿线国家和地区在智慧城市、数字应用等领域，市场需求非常旺盛，都有分享新一代信息技术发展红利的迫切需要和强烈的愿望。所以，未来我们希望通过数字峰会这么一个平台，和海丝沿线的国家共同探索新技术、新业态、新模式，进一步推动互信合作，共享数字化的发展红利。
谢谢。
南方都市报记者：
我们关注到疫情期间数字经济发展势头强劲，能否介绍一下，疫情以来为推动数字经济发展出台了哪些创新举措？谢谢。
国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人 沈竹林：
感谢您的提问。在疫情期间，数字经济的发展可以说是逆势上扬，对于抗击疫情，对于助力复工复产这方面发挥的作用，我相信大家都是有目共睹。从小的健康码到网上课堂，再到云端举办的博览会，数字经济时刻都在改变我们的生活，改变我们的工作，也为经济社会的发展注入了强大活力。习近平总书记高度重视数字经济发展，今年3月，总书记在浙江考察调研时指出，要抓住产业数字化、数字产业赋予的机遇，抓紧布局数字经济。国家发改委坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，准确识变、科学应变、主动求变，我们积极推进数字经济的发展，主要从两个方面着手：
一方面，我们迎难而上，大力推进产业的数字化。我们知道中小企业数字化转型过去一直是个难题，特别是这些企业转型的积极性并不高。这次疫情实践是最好的老师，这次实践大家看到数字化转型带来的好处，更多的企业从过去把数字化转型作为一个可选项，到现在作为一个必选项。可是在实践过程中，一些存在的不敢转、不会转、不能转这样的难题进一步凸显，为了破解这些难题，发改委联合网信办等有关部门，发布了“上云用数赋智”实施方案，联合近150家单位共同推出了数字化转型伙伴行动，在这一过程中，我们动员了社会各界的力量，出台了500多项帮扶举措，有300多项减免费的服务提供给这些中小企业。初步统计，这个行动启动4个月以来，约300万家中小微企业和个体得到了有效帮扶，对于中小企业的转型纾困起到了很好的作用。
另一方面，我们坚持顺势而为，积极推动数字的产业化发展。这次疫情也是危机遇新机，在疫情期间，像在线教育、远程办公、远程医疗等这些新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、改善人民生活、带动经济复苏、支持稳定就业等方面都发挥了非常重要的作用。为了抓住这样一个良好的机遇，发改委和12个部门联合印发了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，支持发展15大新业态新模式，出台了19方面的政策举措，重点是通过一些“放管服”的改革、包容审慎的监管，营造良好的发展生态，能够进一步激发市场主体的活力，来推动数字经济的健康发展。
图为国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人沈竹林。（焦非 摄）
从最近的一些市场和统计数据来看，我们也能够印证数字经济发展的良好势头。1—8月，实物商品网上零售额同比增长达到15.8%，占全社会消费品零售总额的比重近1/4，这也说明我国数字经济在激发消费潜力、培育壮大市场方面发挥了重要的作用，同时一些新业态、新模式，更多引入社会资本投入，推动一些互联网平台企业上半年实现业务收入达到了1700多亿元，同比增长13.6%。
从数据的应用来看，也能够体现出数字经济的拉动效应，以及对于企业“上云”“用数”需求的带动作用。上半年，互联网数据服务收入同比增长了14.3%，我想这些数据和这些情况也能够再次说明数字经济发展的势头非常强劲，发展的潜力也非常巨大，我们有理由相信，未来数字经济将会对于高质量发展注入更加强大的动力。谢谢。
红星新闻记者：
我想请问尤市长，作为数字中国建设峰会的主办地，通过前两届峰会的举办，对福州市的经济社会发展产生了哪些影响？谢谢。
尤猛军：
感谢你的提问，两届数字峰会在福州成功举办，确实对福州的经济社会发展产生了深刻的影响。我梳理了一下，这个影响主要体现在四个方面：
第一，形成了共识。习近平总书记在20年前就提出了数字福建战略决策，这个决策极具战略眼光，意义非常重大，影响非常深远。通过峰会的承办，全市上下对数字福州建设的必要性、重要性和紧迫性更加了解、更加重视、更有感受、更有体会。去年，市委市政府作出决策，把数字福州作为产业发展的主攻方向，启动实施了141个、总投资1400个亿的数字经济重点项目建设。今年，市委市政府再次作出决策，启动了5G基站、人工智能、工业互联网等新一代信息技术项目175个、总投资将近2300个亿。随着这些项目的落地，福州经济增长的新动能将不断增强。这是一个方面的影响，形成了共识。
第二，促进了发展。凭借数字峰会这块金字招牌，我们的吸引力大大的增强，我们先后引进了华为、阿里、百度、字节跳动、蚂蚁金服、比特大陆等一大批数字经济领域的龙头企业。我算了一下，这几年落地福州的数字经济重大项目有159个，总投资将近1600个亿。今年，我们福州市的数字经济规模会达到4500个亿，占GDP总量大概在45%左右。高新技术企业数量从2016年的将近700家增加到现在的2000家。
第三，推动了产业的转型升级。产业的数字化、数字的产业化进程明显提速，而且取得了比较实在的成效。比如说我们的纺织产业，通过搭建“互联网 纺织业”云服务平台，企业在“云”上就可以晒产品、发信息、下订单，一年可以节约成本几千万元。比如说我们的福耀玻璃公司，通过搭建工业互联网平台，实现了研发、设计、生产、销售几个环节的数字化、网络化和智能化，生产效率我们也算了一下，提高了30.5%。我们的元洪国际食品产业园，通过和京东合作打造“元洪在线”平台，实现了万亿级的大宗食材快速交易。还有我们的富士康工业互联网，它把制造业和工业大数据、工业人工智能和5G深度结合起来，让供应链、产业制造的过程和客户实现互联互通，实现制造资源的优化配置。
第四，催生了一批应用场景。刚才省长也介绍过，数字化技术在我市的不同领域得到了率先尝试、率先应用，也受到了群众的广泛欢迎。比如说我们的“e福州”APP，首创“一码通行”，市民通过一个二维码，就可以享受公交、社保、医保、缴费、查询等近百项公共服务。我们的信用“茉莉分”，通过归集信用数据，为信用良好的企业提供信用折扣、先消费后付款等服务。还有我们的人脸识别公共服务平台，市民通过刷脸就可以乘坐地铁。还有我们的智慧停车，市民可以“先离场后付费”，这些都是一些场景的应用。第三届峰会期间，我们新组建的数据资产运营公司也将正式运营，这在全国应该说是率先开展数据资产运营的探索和实践。
在这里我还想特别说明一下，在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，因为数字技术的广泛应用，我们的一些防控手段也更加丰富、更加有效，整个防控响应也更加及时，效果也很好。比如我们用“e福州”APP开展核酸检测的预约；我们用“e防控”小程序开展全流程管理和指挥；我们用“互联网 ”来实现远程治疗，这些都是一些防控工作中的应用。
事实证明，两届数字峰会的成功举办，为福州带来了许多新的机遇、新的变化。所以我们也相信，随着数字峰会的持续举办，峰会的影响和效应还会不断的显现，也会不断的增强，必将有力地促进福州经济社会更好更快地发展。
谢谢。
封面新闻记者：
我们知道中小企业数字化升级对经济社会的转型意义重大，请问中小企业数字化升级的难点和关键在哪里？工信部将如何推动和助力？另外想请发改委介绍一下疫情发生以来，为推动数字经济发展出台了哪些创新举措？下一步在推动数字经济发展方面有哪些重点方向？谢谢。
谢少锋：
感谢这位记者朋友的提问。当前数字化为经济高质量发展提供了重要的推动力量，以数字化赋能中小企业，加快复苏与转型成长，应该说大有可为。中小企业数字化转型升级的难点和关键主要体现在以下几个方面：
一是部分制造业中小企业底层设备数字化、网络化还没有完全普及，实施数字化转型的基础较为薄弱。二是企业研发生产环节相比较它的管理环节来讲，数字化程度是滞后的。三是数字化成本对一些小微企业来讲还是比较高。四是中小企业的人才短板，既懂行业又懂数字化的复合型人才相对缺乏，亟需横跨多领域、学习能力强的专业数字化人才，来给中小企业的转型提供服务。
面对这些困难，工信部大力推动中小企业上云、上平台，用这种上云的方式来推动中小企业的数字化转型，促进大中小企业融通发展，出台了《中小企业数字化赋能专项行动方案》，重点通过“四个一批”来推动中小企业数字化转型：一是广泛征集推广一批面向中小企业技术力量强、服务效果好的数字化服务商和优秀数字化产品和服务。二是总结推介一批数字化赋能标杆中小企业的实践案例，示范推广带动更多的中小企业加快数字化、网络化和智能化转型。三是组织“创新中国行”、中小企业数字化赋能高端论坛等一系列的活动，推动供需对接，推广各种数字化产品的应用。四是利用“企业微课”等线上平台，开展一批数字化、网络化、智能化的技术培训。
目前，工信部已通过各地方、行业协会、有关单位及企业自荐的方式，印发了两期《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录》，发布了223家服务商，254项服务产品及活动，鼓励各地中小企业主管部门、有关单位结合实际推动中小企业自主选择对接使用，引导了“专精特新”小巨人企业和中小企业等率先通过数字化赋能成为标杆。同时，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的思路，鼓励各地加大对中小企业数字化转型的资金支持，推动广大的中小企业加快数字化转型，实现高质量发展，谢谢。
沈竹林：
我来接着回答这位记者朋友后半段的问题。关于刚才疫情期间我们的一些工作，在前面的提问中已经作了回答。对下一步工作来讲，我们的重点还是要把握住现在数字经济发展的良好机遇，保持好现在数字经济发展的良好势头，把潜力能够进一步激发，对于产业发展、全社会转型等方面的带动作用能够进一步体现。下一步，发改委将按照党中央、国务院的决策部署，会同有关部门一道，把有关工作部署进一步落实落细，重点从五个方面来推动相关工作：
第一，要加快建立完善数据要素市场。这是十九届四中全会部署的一项全新的任务，也是数字经济发展的基础性制度，我们要和有关部门一道，抓紧完善数据包括确权、共享、流通、交易以及收益分配等一系列标准规范和制度体系。促进数据更有效的流通起来，发挥数据要素的作用。
第二，深入推进数字经济创新发展试验区的建设。去年世界互联网大会期间，发改委和网信办共同推出了首批数字经济发展试验区，福建就是首批试点省份之一，刚才赵省长已经对福建省推进建设的工作作了全面介绍。作为我们来讲，今年和今后一段时间要更多地鼓励这些试验区大胆先行先试，在包括推进数字化转型、加快数字新业态培育、促进要素流通、加强数字基础设施建设等方面进行探索，希望能够积累总结出更多可复制、可推广的经验，带动更多的地区实现数字化转型。
第三，完善数字基础设施建设。新基建大家都比较关心，在这里重点还是要强调我们要加快推进全国一体化大数据中心体系的建设，要加快布局一批全国一体化大数据中心国家节点和重点区域集群，能够不断提高数据中心的利用效率，深化数据的创新应用，实现支撑各行业、各领域的数字化转型。
第四，加快推进数字产业化和产业数字化。这在上一个题目中我也向大家介绍了，我们推动了中小企业数字化转型伙伴行动，还有“上云用数赋智”行动、新业态新模式培育的有关举措，下一步我们还要继续把这些工作深化，像伙伴行动方，我们要继续推出后续的第二批，甚至可能还有第三批等，能够切实把数字产业化和产业数字化做实。
第五，加快编制“十四五”的数字经济规划，这也将是我们国家历史上第一部数字经济的专项规划，在规划中我们要明确“十四五”期间数字经济发展的主要目标、主要任务，对相关重大工程、项目和改革举措作出部署。谢谢大家。
凤凰卫视记者：
从数字福建到数字中国这20年的实践，福建省有什么可以给我们分享的经验和亮点？谢谢。
赵龙：
谢谢你的提问。如果说分享和体会，我想数字化建设正在迅猛发展，我就结合我们的实践谈一些初步的体会，主要有三个方面。
第一个体会，习近平总书记和党中央的远见卓识和高瞻远瞩。我刚才也跟大家介绍了，20年前互联网和计算机尚未完全普及，甚至很多人不知道数字经济是何物的时候，习近平总书记在福建工作期间就提出了建设数字福建的重大战略，他还亲自担任福建省数字福建建设领导小组组长，明确了数字化、网络化、可视化和智能化的建设目标，提出了要加强顶层设计，要加强资源整合，要加强科技创新，要加强数据共享，要保证数据安全等一系列要求。现在看来，20年前总书记提到的这些论述和要求，现在仍是我们工作的重要遵循。20年间，数字已经渗透到经济、政治、社会、文化、生态的各个方面，从数字福建到数字中国，从技术创新到广泛应用，数字中国实现跨越式发展历程的背后，充分彰显了总书记和党中央的宏伟视野和远见卓识，也充分彰显了习近平总书记关于网络强国重要思想的深刻内涵和科学指引，是我们推进信息化建设的思想指南和根本遵循。
第二个体会，数字转型是未来经济社会发展的趋势。在刚刚结束的服贸会上，习近平总书记发表了重要讲话，其中有一句话我印象很深刻：“数字技术已强势崛起。”数字技术和数字应用最后发展到什么结果，我们目前还无法预测，但是可以预料，数字技术和数字应用一定会改变人们的生产方式和生活方式，甚至改变我们经济社会发展的形态，并深刻影响未来的竞争格局。我们体会，在政府管理方面，数字技术的应用将进一步优化营商环境，提升政务服务水平，推动政府治理体系和治理能力现代化。在社会治理方面，数字技术的应用将进一步优化公共资源布局和有效配置，推动社会治理模式从现在的单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从而使人民群众的获得感、幸福感和安全感大大增强。在经济高质量发展方面，数字技术的应用一方面将加快数字产业化，催生出一批数字企业，推动人工智能、5G、工业互联网、大数据、云计算和区块链等新基建和数字产业的发展；另一方面，将加快产业数字化，进一步改变产业业态，推动生产要素重组，特别是将进一步促进生产与服务的深度融合，模糊生产和服务之间的业态区分，带动产品高端化、个性化和定制化服务；同时，智能制造将会异军突起，通过数字化应用，企业生产效率不断提升，催生出了一批智能工厂和“黑灯工厂”等新业态和新模式，进一步做强主导产业、培育新兴产业，推动传统产业的转型升级。
第三个体会，在数字化建设迅猛发展的今天，谁抓住了机遇，谁就能在发展中占得主动。数字技术日新月异，数字化应用层出不穷，产业迭代也在不断加快，在数字化发展和建设上如逆水行舟，不进则退，如果不加快发展，很快会被其他的区域超越，甚至有可能落后、边缘化，甚至会被淘汰。比如，数码相机的出现彻底让光学胶卷退出了历史舞台，智能手机的出现很快又全面抢占了传统数码相机的市场，这就是数字化带给我们的快速进步。因此，只有在技术创新、应用覆盖方面保持快速跟进的步伐，才能在激烈的竞争中占据主动。从福建的实践看，推进数字建设，关键是要坚持政府引导、企业主体和市场机制。政府引导就是要不断完善信息化应用管理的规则和标准，加大科技研发、转型应用的政策激励，加快新型基础设施的布局，为新型基础设施发展构建有利的环境，同时进一步推动数据资源的有序开放共享，为中小微企业提供通用、优质、高效的平台服务。企业主体就是要激发企业创新创业创造的活力，在数字化进程中，企业提出自己适应市场需求解决问题的方案，并推动落实；同时，鼓励数字企业做大做强，推动传统企业数字化转型，降低资源成本，加快向智能制造转变。
最后，市场机制就是要营造公开公平公正的市场环境，从四个方面进一步努力：一是降低制度性的交易成本；二是明确大数据产权；三是显化数据的价值，促进数据资源的有序交易；四是保证数据的安全。我想数字化的驱动和数字化转型已经是大势所趋，顺应潮流一定会为福建经济社会加快发展提供更大的驱动力，做出更大的贡献。
谢谢大家。
寿小丽：
请继续提问，最后一个问题。
北京日报记者：
社会各界对数字经济比较关注，前不久中央又提出了构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，请问数字经济如何促进构建双循环新发展格局？谢谢。
杨小伟：
谢谢你的提问。面对非常复杂的疫情防控态势和经济社会发展形势，习近平总书记统揽全局、把握大势，全面统筹国内国际两个大局，深刻分析了我们面临的挑战和机遇。同时，总书记提出要充分发挥中国本身巨大的市场优势和内需潜力，提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对这一重大战略布局，中央网信办全面贯彻落实总书记提出的新发展格局的部署，结合我们的工作，我们围绕进一步优化数字营商环境和数字经济双循环，理出了我们的工作思路，主要就是：对内，我们要营造公平、公正、非歧视的数字营商环境，惩治各种不正当竞争和当前一些平台经济中的垄断行为，保护消费者隐私和个人信息，确保消费者在数字经济中的各种权益；对外，要共同完善数字治理规则，不能关起门来搞发展，确保数据的安全有序利用。同时，我们也认为，中国作为数字经济的大国，要打造与自身经济发展水平相适应的市场化、法治化、国际化的数字营商环境，要规划好在数字经济上的发展新格局。中国愿意与各国一起加强合作，坚持市场开放，实现互利共赢。
谢谢。
寿小丽：
第三届数字中国建设峰会即将开幕，让我们共同期待它的到来。今天国务院新闻办新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友们，大家再见。
