关于加快灾后恢复重建的若干政策措施

一是扎实做好防汛救灾工作。 主要包括除险排涝、恢复生产生活秩序、转移安置受灾群众、消杀防疫、严防次生灾害、确保汛期安全等6项政策措施。其中，在快速完成除险排涝方面，提出把城市排涝作为重中之重，指导卫辉、浚县等灾情严重地区科学合理确定抽排泄洪方案，尽最大努力推动内涝情况明显改善、尽早解除。在全力做好转移群众安置工作方面，提出要完善集中安置场所服务功能，确保已转移群众有饭吃、有衣穿、有安全的地方住、有干净水喝、有伤病得到及时医治。在消杀防疫方面，对灾后全面消毒消杀和 新冠 肺炎 疫情 防控工作进行了统筹安排，一方面，全方位无死角开展防疫消杀，确保大灾之后无大疫;另一方面，坚决守住防止 疫情 蔓延扩散的底线。

二是推进重大基础设施修复建设。 当前，第一位的工作就是做好重大基础设施除险加固，尽快修复各类水毁工程，备战可能出现的新一轮强降雨过程。主要包括水利和农业生产设施、重大交通基础设施、城镇基础设施、住房和公共服务设施、防灾减灾能力、项目前期工作等6个方面。其中，在重大交通基础设施修复建设方面，提出按照先通后固、逐步提速原则，力争京广线、陇海线、太(原)焦(作)、侯(马)月(山)等普速铁路和郑(州)太(原)高铁8月中下旬恢复正常运输。在加快城镇基础设施修复建设方面，提出开展城市窨井盖、电线杆等安全隐患专项排查治理。

三是帮助市场主体和农业恢复生产经营。 中小微企业和农业自身抗风险能力较弱、最易受到冲击，在灾情、 疫情 叠加这一特殊时期需要采取一些特殊政策帮其渡过难关。为此，我们从加大信贷纾困力度、减轻企业负担、恢复农业生产等3个方面提出了具体支持政策。其中，在加大信贷纾困力度方面，推行信用修复承诺制，梳理申报防汛救灾“信易贷”重点企业白名单，为中小微企业融资提质增信。在着力减轻企业负担方面，对承租国有资产类经营用房且受灾情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，免收1个月房租，减半收取2个月房租，并在税收、社保等领域明确了相应的缓缴政策。在全力抓好农业恢复生产方面，省财政对受灾农田补种改种给予适当补助，由各县统一采购种子发放到实际种植户，对于自行补种的农户，将由各县对其购种费用给予适当补助。

四是确保社会大局稳定。 在灾情、 疫情 叠加冲击下，确保社会大局稳定至关重要。为此，我们在重要物品保供稳价、安全生产、保障食品质量安全、强化舆论引导等4个方面提出了一系列具体举措。其中，在重要物品保供稳价方面，提出尽快恢复省内煤矿生产，加大外省电煤采购力度，扩大储煤基地建设规模，多措并举确保电煤稳定供应。在安全生产方面，提出开展安全生产综合治理，压实责任、堵塞漏洞、消除隐患，用大概率思维应对小概率事件，及时采取有力措施把隐患消除在萌芽状态。在保障食品质量安全方面，加大对灾区食品的监督检查力度，加强食品抽样检测，坚决防止浸泡、霉变、过期及回收的食品流入市场。

五是强化保障措施。 再好的政策也要靠抓落实。为此，我们从3个方面明确了具体工作办法。其中，在加强组织调度方面，提出各受灾市、县政府主要负责同志要亲自挂帅，抓紧编制灾后恢复重建实施方案，实行挂图作战、台账管理、责任到人。在强化政策保障方面，提出各级政府在困难时期要坚持“过紧日子”，大力压缩一般 性 支出，集中财力用于灾后恢复重建，把有限的资金用在刀刃上。在狠抓督办落实方面，提出加强灾后恢复重建各项政策落实情况的监督检查，审计部门要开展相关资金和项目跟踪审计，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关。