漯河市地域面积小，用地指标有限，土地供需矛盾突出，为有效拓展项目用地空间，保障“三个一批”项目顺利推进，漯河市优化存量土地资源配置，腾出发展空间，建设多层标准化厂房 超40万平方米 ， 缩短项目建设周期，全力打造经济高质量发展新的增长极。

一、盘活土地资源，挖掘建设潜力。 一是盘活存量。 梳理发布全市批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩， 综合采用“自主开发模式”“政府收储模式”“国有投资公司参与模式”“府院联动机制”等方式， 盘活利用 存量用地 ， 推动 广州埃纳生医疗科技、河南长明中药制品等“ 签约一批 ” 项目 迅速开工建设并相继投产 。 二 是“腾笼换鸟”。 对濒临破产、经营不善或资产闲置的企业，采取依法拍卖、园区收购等方法，引进 萃可多生物科技等一批 市场前景好、关联度高、发展优势良好的项目，盘活现有企业、淘汰落后产能。 三是搬迁置换。 探索政府依法回购拍卖企业土地，转让因扩大产能急需寻找厂房的企业，满足项目发展需求，加快推动产业园区存量土地资源的“新陈代谢”，拓展项目落地空间。 如临颍县依法回购拍卖原闽商工业园土地，转让用于建泰科技年产1.4亿套手机配件建设项目，项目目前已投产达效。

二、创新建设模式，提速投产达效。 一是科学布局。 立足全市 20个专业园区 发展规划和主导产业定位， 把标准化厂房建设规划纳入专业园区总体布局，推动 休闲食品、装备制造、生物医药、智能装备、液压科技、现代物流等产业集聚， 并着力扶持拓展优势行业领域，强化建链补链强链延链，加速形成产业群体竞争优势和规模效益 。 二是规划引领。 明确 新建多层标准化厂房建筑面积在 2万平方米以上，企业利用存量土地新建、改扩建的多层标准化厂房建筑面积均要在1万平方米以上，容积率大于1.0 ， 建筑层数要在2层以上等指标；单层厂房除因工艺需要的特殊项目外，不再单独供地。 三是快速审批。 标准化厂房建设项目审批实行“清单制 告知承诺制”、并联审批、联合验收，涉及的规划、土地、建设等审批事项开辟“绿色通道”办理，并为企业提供事前辅导和事中帮办代办服务，推动项目快开工、 快建设。 四是量身定制。 引入市场机制， 由 漯河华融实业有限责任公司 、 漯河市 祥隆资产经营有限公司 等 市场运营主体负责标准化厂房投资建设、融资及运营 等 ， 按照企业的具体要求进行标准化厂房的独立式设计管理， 实现“标准化”与“定制化”统筹服务，让“期房”未来可期，让企业“拎包入驻” 、 入驻即开工 ， 降低入驻企业运营成本，缩短企业建设期，吸引企业投资目光。 经开区根据 乐肴居食品生产基地、 恒丰机械 等“签约一批”项目的生产技术要求， 已建成投用 4栋5万多平方米的标准化厂房 ， 乐肴居食品生产基地 项目 从入驻到投产仅用了20天左右的时间，创造了 “漯河速度” 。

三、强化要素保障， 凝聚 发展 合力  。 一是高位推进 。 建立 市政府统一领导 、 市直相关部门协同配合 、 县区 具体抓落实 的标准化厂房建设机制 ，强化责任分解，明确时间节点，确保标准化厂房建设工作落到实处。 二是 多元投资。 发挥专项债券、投融资平台财政资金的撬动作用，鼓励、支持社会资本特别是民间资本投资、建设、运营标准化厂房，明确多层标准化厂房按第三层每平方米150元、第4层每平方米200元、第5层及以上每平方米250元的标准予以奖补，调动各类市场主体积极性。 三是跟踪评价。 定期梳理县区厂房建筑面积、补贴面积、节地率等指标，按照50：30：20的权重进行综合排序，对工作成绩突出排序前三名的县区，在安排补助资金、新增建设用地指标等方面予以倾斜，排序后两位的县区，予以通报批评并扣减用地指标。 四是加强服务。 建立市、县区两级标准化厂房建设运营服务机制，全流程服务项目手续办理、建设推进、企业入驻、管理运营等各个环节，用好五级解决问题机制，通过首席服务官小组协商解决、县区周例会研究解决、市直部门分类专题解决、市级周例会重点解决和市党政联席会统筹解决，常态化分级分类精准解决难题，切实转变干部作风 ， 为项目建设营造良好环境。

标准化厂房统筹规模化建设，即节约集约了用地，又形成了企业集聚、产业集群，基本实现 项目 “轻资产入驻、装机即能生产”，为“三个一批”项目早落地、早投产、早达效提供了强力支撑，有力推动了全市经济高质量发展。在全省第一、第二期“三个一批”活动中，漯河市累计签约项目39个、开工项目55个、投产项目53个，签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均居全省前三位；2021年1-11月份，漯河市固定资产投资增速连续两个月居全省第一位，工业固定资产投资增速高于全省平均水平25.7个百分点，居全省第一位，税收收入占一般公共预算收入的比重为74.9%，高于全省平均水平8.7个百分点，居全省第二位。