针对涉企窗口服务不优问题,进一步加强一站式服务中心建设,优化涉诉企业“用户体验”,真正让数据跑起来、让当事人少跑腿;进一步健全一站式多元解纷机制,加大人民法院调解平台应用力度,健全与工商联等组织的联动调解机制,提高多元化解实效;进一步加强对诉讼服务窗口受理人员的教育培训,引导秉持热情大方、文明礼貌、服务周到的理念,切实让涉诉企业主感受到司法温度。
针对损害企业合法权益问题,引导广大法官进一步牢固树立谦抑审慎善意文明规范的司法理念,依法平等全面保护中小企业产权及合法权益;严格遵循罪刑法定、疑罪从无原则,正确区分把握罪与非罪的界限,对中小微企业主犯有轻微犯罪的、羁押时间较长的、对企业正常经营影响较大等情形的,可依法定条件、法定程序变更强制措施,能免刑则免刑,能缓刑则缓刑,依法保护企业家人身自由和企业正常经营;审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等民事强制措施,尽可能采取不影响企业生产经营的保全措施,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响;注重保护涉案企业及企业家声誉,慎重选择办案方式和时机,防止机械司法、就案办案,最大限度保护涉案企业及企业家合法权益。
针对执法司法不规范、质效不高问题,进一步优化与办理破产、执行合同相关的诉讼服务和程序保障,研究制定法院系统营商环境评价指标体系,切实提升破产及民商事案件审判执行质效;进一步加强对行政协议、行政允诺、行政许可等行政行为的司法审查,支持行政机关依法行政,监督行政机关严格履约,切实促进行政争议实质性化解;深入开展涉党政机关执行清积专项行动,促进党政机关带头履行生效判决;大力推进执行行为规范化,综合采取多种手段整治消极执行、拖延执行、选择性执行、不规范执行甚至是乱执行;推动将“切实解决执行难”纳入市域治理现代化体系,构建执行协作联动、失信联合惩戒一体化、常态化机制,助力营造诚实守信的营商环境。