促进民营经济发展 加快推动现代化洛阳建设
刘潇阳

内容提要

民营经济是经济社会发展的重要组成部分，民营企业是现代化洛阳建设的重要力量。要政企同向发力，以政策红利充分释放民营企业发展活力，共同促进民营经济发展壮大。

支持民营企业发展，是党中央的一贯方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”，充分肯定我国民营经济的重要地位和作用。党的二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，强调要“促进民营经济发展壮大”。7月19日发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（简称《意见》），对民营经济的定位给出了全新表述，对新时代如何促进民营经济发展作出新的重大部署，充分体现了党中央对民营经济和民营企业的高度重视和殷切期望。

民营经济在现代化建设中的重要地位

第一，民营经济是经济社会发展的重要组成部分。习近平总书记指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。”2022年，我市民营经济单位超65万户，占全部市场主体的97%，贡献了全市47%的税收、61%的GDP、76%的外贸总值，涌现出以洛钼集团等“全国民企500强企业”为代表的一批优质企业。民营经济已经成为我市加快构建新发展格局、实现经济高质量发展的一支重要力量。

第二，民营经济是科技创新的重要载体。当前，国际国内环境发生深刻复杂变化，在新形势下加强自主创新和推动科技自立自强至关重要。民营企业市场嗅觉敏锐、创新动力强、反应机制灵活，敢于涉足新领域、采用新技术、推出新产品，对提升科技成果的转化效率有极大的促进作用。近年来，随着研发投入的稳步增长，民营企业开发新产品的效率不断提高，发明专利的数量和质量持续提升，已经成为创新舞台上的重要参与者，也是产业转型升级的动力来源之一，尤其是在智能制造、物联网、大数据、生物健康等领域显示了强大的生机与活力。

第三，民营经济是促进共同富裕的重要途径。习近平总书记指出：“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。”党的十八大以来，党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新工作，许多普通中国人依靠勤劳与智慧，通过创新创业不仅实现了自身富裕，也帮助共同参与的群体实现了财富的增长。同时，“就业是最基础的民生”。民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，每年为社会提供大量就业岗位，在实现更高质量更充分的就业目标方面发挥独特优势，为推动共同富裕奠定基础。

政企合力 促进民营经济发展壮大

首先，坚定发展信心，正确认识民营经济发展面临的新机遇。随着世界百年未有大变局加速演进，我国发展的外部环境和内部形势都呈现出许多新特点、新趋势，民营经济面临新的机遇和挑战，但中国发展的长远形势并没有发展改变。习近平总书记深刻阐明了我国发展具有的“五个战略性有利条件”，即中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力量。因此，随着我国经济加快转入高质量发展轨道，相信包括民营经济在内的整个中国经济必将迎来更加光明的发展前景。

其次，进一步优化民营经济发展的制度环境。党的二十大报告提出，要优化民营经济发展环境，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。建议持续坚持问题导向和改革思维，学习借鉴浙江、广东等地发展民营经济的先进经验，围绕《意见》落地实施，从创新民营企业引才留才机制、加大民营经济金融支持力度、提升民营企业科技创新能力、促进民营企业家健康成长等方面完善改革举措，建立健全服务民营企业常态长效机制，为民营经济健康发展、高质量发展创造良好制度环境。优化调整民营企业政企常态化沟通交流机制，不断提升政务服务的精准性、时效性和科学性，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，为民营经济发展提供有力保障。

再次，民营企业找准问题关键，抢抓风口产业。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。在实践过程中，民营企业需要践行新发展理念，积极探索新的发展道路。当前形势下，建议民营企业关联风口产业，进入风口产业链，在科学技术创新、工艺方法创新、商业模式创新、组织架构创新上寻找突破点，努力推动企业的数字化改造、智能化改造、绿色化改造，积极投身国家重大发展战略。民营企业和民营企业家还需要自觉践行以人民为中心的发展思想，弘扬优秀企业家精神，推动构建包括全体企业员工在内的利益共同体，让企业发展成果更加公平惠及全体员工，扎实推动共同富裕。

（作者为洛阳职业技术学院科研与发展规划部副部长、博士）