坚定发展信心    发挥民营企业优势

打造世界级资源公司

洛阳栾川钼业集团股份有限公司总裁 孙瑞文

7 月 19 日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）的发布，从扶持举措、发展环境、法治保障等多个维度给予民营企业支持，对民营企业来说，是一剂 “ 强心针 ” 、一颗 “ 定心丸 ” 。我们高兴地看到，《意见》鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建 “ 一带一路 ” ，明确提出防范应对贸易保护主义、单边主义、 “ 长臂管辖 ” 等外部挑战。洛阳钼业作为一家全球化资源公司，认真学习后更加坚定了通过国际化实现高质量发展的决心，对未来更加充满信心。

国际化是矿业的内在逻辑，也是中国矿业企业发展壮大的必由之路。全球矿产资源分布的不均衡，决定了矿业企业必须突破国界、地域限制，在全球配置资源。一部全球矿业发展史，就是一部并购史。纵观国际矿业巨头的发展历程，都是在工业化过程中伴随着全球资源扩张而来，而这些企业也成为确保国家资源安全的基石。中国的发展需要世界级资源公司，中国新一轮产业升级，需要矿业公司沿着产业方向布局战略性新兴资源。在 “ 双碳 ” 目标背景下，中国新能源产业蓬勃发展，中国工业和制造业持续升级，而关键金属的对外依存度很高。根据公开数据，我国铜、钴、镍、锂这 4 种有色金属对外依存度分别达 80% 、 95% 、 90% 、 70% 左右，这为中国矿业企业加速 “ 走出去 ” 提供了根本动力。

中国地质调查局国际矿业研究中心的研究成果显示，在全球资源配置领域，民营、混合所有制上市公司更具活力，民营企业因其市场敏感性强、灵活度高、创新力强，参与全球资源配置更具便利性。事实证明，民营矿业企业在 “ 走出去 ” 的进程中虽然起步较晚 , 但在变化迅速的国际矿业市场取得的成效明显。经过十几年的探索，民营矿业企业作为中国参与全球矿产资源配置的生力军，已成为维护国家资源安全、确保供应链稳定的重要力量。 2013 年开始，洛阳钼业围绕铌、磷等战略金属或资源，及铜、钴、镍、锂等有色金属进行国际化布局，目前已在刚果（金）、澳大利亚、巴西、印尼、玻利维亚等国收购或投资了优质矿山，成为全球最重要的新能源金属生产商之一，并拥有总部在日内瓦的全球第三大金属贸易公司埃珂森（ IXM ）。随着在刚果（金）的 TFM 混合矿项目和 KFM 项目将于 2024 年全面投产，洛阳钼业将成为全球前十的铜生产商和全球最大的钴生产商。

矿产资源全球化配置是大势所趋，但风险和挑战始终如影随形。尤其近年来，逆全球化浪潮兴起，资源民族主义甚嚣尘上，在地缘政治格局重塑的大背景下，全球供应链加速重构，企业面临着更加纷繁复杂的外部环境。如何应对复杂局面，处理好各利益相关方的关系，成为考验矿业企业的重大命题，也是检验企业国际化成色的 “ 试金石 ” ，洛阳钼业也面临重大考验。 2021 年上半年以来，洛阳钼业位于刚果（金）的 TFM 铜钴矿因增储权益金争议，与刚方合作伙伴刚果（金）国家矿业公司进行了近两年的谈判，其中，经历了出口暂停等许多波折，引起了海内外的广泛关注。 7 月 18 日，洛阳钼业发布公告，宣布双方达成和解协议，和解金总额 8 亿美元，标志着持续 2 年的 TFM 权益金争议画上句号。这为公司在刚持久经营排除了最大的障碍，为扩大与刚合作共赢奠定了坚实的基础，是公司国际化征程中的又一里程碑事件。

我认为，一家优秀的矿业公司应该具备 3 种核心能力：一是强大的获取资源能力，通过准确把握行业周期，在合适的时机获取优质资源，这是公司发展的前提；二是高水平的运营管理能力，通过精细管理、技术革新，实现成本控制，发挥资源的最大价值，这是企业竞争力的根本；三是应对复杂局面的能力，游刃有余地处理地缘政治等风险，协调各利益相关方，在动态中实现 “ 利益再平衡 ” ，这是实现长治久安的保障。对于一家国际化资源公司来说，这 3 个能力缺一不可。这 3 种能力一旦形成，将发挥 “ 飞轮效应 ” ，驱动公司不断成长。以洛阳钼业来说，上一轮全球矿业低谷期的逆势并购证明了我们的资源获取能力， 2020 年以来降本增效的全面实施和重大项目的顺利推进，提升了企业的运营管理能力，而此次 TFM 权益金危机的成功应对，锻炼了公司应对复杂局面的能力，标志着洛阳钼业通过了成为世界级资源公司必须经历的大考。在此过程中，公司不断加深了对矿业国际化经营的认识：

一是依靠伟大祖国，坚定发展信心，这是企业开展国际化经营的基本前提。 中国矿业企业 “走出去”的根本动力是中国工业化发展和产业升级对资源的需求，根本依托是我国不断强大的综合国力，这是我们应对一切困难和挑战的底气所在。 事实证明，在所有关键环节中，国家的背书、国家有关部门的指示和指导都发挥了至关重要的作用。两年时间里，洛阳钼业在应对 TFM 权益金争议的同时，在刚生产不停、建设不停，累计投 资超过 40 亿美元的 TFM 混合矿扩产项目和 KFM 开发项目今年将陆续建成投产，既体现了公司强大的韧性和优秀的管理能力，更少不了中国制造的强大体系支撑、中资企业在刚全面商业布局的支持。在艰苦的 TFM 权益金谈判中，虽然双方诉求一度差距巨大，但正是基于中刚两国经济的紧密合作和政治友好的坚实底盘，才让双方逐渐磨合分歧，推动刚方回到谈判桌上与我们共同达成 “ 双赢 ” 局面。

二是准确把握矿业本质，善于运用法律武器、国际规则维护自身权益，这是企业开展国际化经营的根本保证。 我们深刻认识到，矿业是资本密集、政治密集的行业。矿产资源分布在各个国家，应对复杂的海外经营环境，处理好各利益相关方的关系，实现动态的 “ 利益再平衡 ” 本身就是矿业经营的题中应有之义。应对风险和挑战对于矿业公司来说是常态，以怎样的精神状态去面对则考验着公司真正的成色。基于以上认知，我们始终有一个判断，即 TFM 权益金问题的实质是 “ 利益再平衡 ” ，但最终的平衡一定是通过博弈和谈判实现的。一方面，我们始终坚持法律底线，明确以现有股东协议和采矿协议为依据，即使面临极度困难的局面，依然坚守底线，绝不轻易退让；另一方面，应对手法适度灵活，善于妥协，博弈本身没有胜负，最终在动态中寻求新的利益平衡。

三是秉承 “负责任矿业，让世界更美好”的理念，持续为所有利益相关方创造最大价值，这是企业应对风险和挑战的最大底气。 打铁还需自身硬。 TFM 作为刚果（金）国家和卢阿拉巴省最大的纳税人之一、最大的雇主之一，为国家和社区作出了巨大贡献。自 2016 年底洛阳钼业收购以来， TFM 已向国库缴纳税费 30 亿美元，向社区投资 1.42 亿美元，营业利润的一半以上都以税收形式贡献给了国家。洛阳钼业高度重视 ESG 工作，坚持以国际 ESG 标准管理和运营，公司在全球最权威的 MSCI ESG 评级中排名 AA ，居全球行业最领先地位。正是因为我们严守合规合法底线，持续为刚果（金）各利益相关方创造价值，才能顶住外在压力，赢得刚方友好人士和有识之士的支持，取得好的结果。

高水平、体系化应对复杂局面的能力，是矿业公司的 “ 必修课 ” ，也是衡量运营管理能力的 “ 一把尺 ” ，是国际化资源公司必须具备的核心能力。民营矿业企业在 “ 走出去 ” 的过程中，既要紧紧依托国家这一坚强后盾，准确把握政策方向、找准定位，更要不断锤炼应对风险和变化的能力。我们相信，随着《意见》的深入实施，机制灵活、反应敏捷、不惧艰险的中国民营矿业企业，一定会发挥自身优势，成长为代表中国的世界级资源公司，为国家产业升级、全球能源转型发挥更大的作用 。