国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知

发布单位:国务院办公厅
文 号:国办发[2004]62号
发布日期:2004年08月02日
生效日期:2004年08月02日

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理,先后分三批取消和调整1795项行政审批项目。同时,除现行法律、行政法规设定的继续实施外,依法保留并设定行政许可500项。在此基础上,对其他行政审批项目进行了严格审核和充分论证,根据现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要,经国务院同意,对其中的211项暂予保留。这些项目,主要是政府的内部管理事项,不属于行政许可;随着社会主义市场经济体制的逐步完善,今后还将逐步取消或作必要的调整。
各地区、各部门要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,建立健全监督制约机制和责任追究制度,进一步规范行政行为,正确有效地履行管理职责,巩固行政审批制度改革的成果,为建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制奠定更加坚实的基础。
附件:保留的非行政许可审批项目目录(211项)
┌──┬────────────────────────┬───────────────┐
│序号│        项目名称             │     实施机关       │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│1  │出具出国(境)证明权审批             │外交部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│2  │糖精年度生产计划审批              │国家发展改革委        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│3  │资源综合利用企业(含电厂)认定          │国家发展改革委        │
│  │                        │省级人民政府         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│4  │国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中│国家发展改革委        │
│  │标机电设备进口零部件免征关税确认        │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│5  │中央医药储备资金安排和动用审批         │国家发展改革委        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│6  │重要行业、重要领域、重大项目和基本建立现代企业制│国家发展改革委        │
│  │度特大型企业集团(不含外商投资企业)的发展建设规划│               │
│  │、专项发展建设规划审批             │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│7  │政府出资的投资项目审批             │国家发展改革委        │
│  │                        │国务院有关部门        │
│  │                        │省级以下人民政府发展改革部门和│
│  │                        │有关部门           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│8  │借用各类国外贷款总规模及使用方向、限额以上国外贷│国家发展改革委        │
│  │款项目及利用外资方案审批(不含外商投资项目总投资 │               │
│  │与注册资本之间差额以内的对外借款)和限额以下国外 │               │
│  │贷款项目外债规模安排              │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│9  │中央政府专项资金使用审批[包括以工代赈资金、中小 │国家发展改革委        │
│  │企业发展专项资金、中药材扶持资金、产业技术研发资│               │
│  │金(科技三项费)、黄金地质勘探费用、行业规划和行业│               │
│  │标准经费、国家服务业发展引导资金等]       │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│10 │行政事业性收费标准审批             │国家发展改革委        │
│  │                        │财政部            │
│  │                        │省级人民政府及其价格、财政部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│11 │全国普通高校研究生招生总量、本科生招生总量及分地│国家发展改革委        │
│  │区分部门招生计划审批              │教育部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│12 │全国及分地区人口计划审批            │国家发展改革委        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│13 │全国普通高校本科生分学校招生计划、研究生分地区分│教育部            │
│  │部门分学校招生计划审批             │国家发展改革委        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│14 │高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计│教育部            │
│  │划审批                     │省级人民政府教育行政主管部门 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│15 │国家和省级教育考试机构与外国及港澳台地区考试机构│教育部            │
│  │或其他组织合作举办境外考试审批         │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│16 │高等学校面向全国招生和跨省招生生源计划审批   │教育部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│17 │高等学校赴境外设立教育机构(含合作)及采取其他形式│教育部            │
│  │实施学历教育审批                │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│18 │国家科技计划项目(含基地)审批          │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│19 │国家高新技术产业开发区区域范围调整审批     │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│20 │国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定  │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│21 │科技型中小企业技术创新基金项目审批       │科技部            │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│22 │国家农业科技园区审批              │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│23 │国家级示范生产力促进中心认定         │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│24 │国家可持续发展实验区审批            │科技部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│25 │国家大学科技园认定               │科技部            │
│  │                        │教育部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│26 │军工科研院所研究生教育管理事项审批       │国防科工委          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│27 │国防科技民用专项科研项目和军转民技术开发项目审批│国防科工委          │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│28 │民族贸易县审批                 │国家民委           │
│  │                        │人民银行           │
│  │                        │财政部            │
│  │                        │商务部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│29 │享受民族贸易优惠政策的省州民族贸易公司审批   │国家民委           │
│  │                        │人民银行           │
│  │                        │商务部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│30 │少数民族特需用品目录调整审批          │国家民委           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│31 │民族特需用品生产定点企业认定          │国家民委           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│32 │全国少数民族传统体育运动会竞赛项目立项审批   │国家民委           │
│  │                        │体育总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│33 │少数民族创制和改进文字方案审批         │国家民委           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│34 │国家民委所属高校设立硕士学位授予点资格审批   │国家民委           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│35 │中央民族大学附属中学面向全国招生计划审批    │国家民委           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│36 │国家民委所属高校年度招生、成人高等教育年度招生计│国家民委           │
│  │划审核                     │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│37 │暂住证核发                   │县级人民政府公安机关     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│38 │车辆进京通行证核发               │北京市公安交通管理局     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│39 │易制毒化学品生产经营备案证明核发        │县级以上地方人民政府公安机关 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│40 │开办保安服务企业审批              │省级人民政府公安机关     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│41 │文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工│公安部            │
│  │程验收                     │省级人民政府公安机关     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│42 │建立天主教区登记                │省级人民政府民政部门     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│43 │社会福利基金资助项目审批            │地(市)级以上人民政府民政部门 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│44 │司法部所属院校设置、调整专业目录外的专业审批  │司法部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│45 │政府性基金立项审批               │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│46 │国家农业综合开发项目审批            │省级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│47 │国家储备物资资金管理事项审批          │省级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│48 │对中央财政影响较大的临时特案减免税审批     │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│49 │行政事业单位账户设立审批            │县级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│50 │无线电频率占用费收支计划审批          │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│51 │彩票发行管理事项审批              │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│52 │技改资金和“科技三项”费用审批         │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│53 │企业基本养老保险事项审批            │劳动保障部          │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│54 │财政贴息项目审批                │县级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│55 │非营利性科研机构认定              │科技部            │
│  │                        │财政部            │
│  │                        │税务总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│56 │经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预│县级以上人民政府财政部门   │
│  │案审批                     │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│57 │中储粮公司和中谷粮油集团决算审批        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│58 │教育、科技、文化专项经费审批          │县级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│59 │行政事业性收费项目审批             │财政部            │
│  │                        │国家发展改革委        │
│  │                        │省级人民政府及其财政、价格部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│60 │外国政府贷款事项审批              │省级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│61 │国际金融组织贷款事项审批            │县级以上人民政府财政部门   │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│62 │享受政府特殊津贴审批              │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│63 │有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定    │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│64 │“百千万人才工程”人选审批           │人事部            │
│  │                        │科技部            │
│  │                        │教育部            │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│65 │留学回国人员科研经费择优资助项目审批      │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│66 │中央国家机关所属事业单位依照公务员制度管理审批 │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│67 │部级荣誉称号评审表彰计划审批          │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│68 │各省、自治区、直辖市和中央各行政事业单位工资制度│人事部            │
│  │改革实施方案审批                │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│69 │中央和国家机关及其管理的在京企事业单位计划外接收│国务院军队转业干部安置工作小组│
│  │军队转业干部审批                │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│70 │中央国家机关申请福利费审批           │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│71 │新设岗位、地区津贴(补贴)项目和调整标准审批   │人事部            │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│72 │驻外使领馆人员和国家机关、事业单位驻外非外交人员│人事部            │
│  │以及驻港澳内派人员调整工资待遇审批       │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│73 │博士后科研流动站、工作站建站审批        │人事部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│74 │省级基本医疗保险乙类药品目录调整审批      │劳动保障部          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│75 │工伤保险费率审定                │各统筹地区工伤保险经办机构  │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│76 │破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销      │各级人民政府劳动保障行政主管部│
│  │                        │门、财政部门         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│77 │在京中央国家机关公务员医疗补助实施范围审批   │劳动保障部          │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│78 │参照国家公务员医疗补助实施范围审批       │各级人民政府劳动保障行政主管部│
│  │                        │门、财政部门         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│79 │发行社会保障卡审批               │劳动保障部          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│80 │基本医疗保险定点医疗机构资格审查        │各统筹地区劳动保障行政主管部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│81 │基本医疗保险定点零售药店资格审查        │各统筹地区劳动保障行政主管部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│82 │参加基本养老保险的职工提前退休审批       │省级人民政府劳动保障行政主管部│
│  │                        │门              │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│83 │城镇体系规划审批                │所在城市的市人民政府规划行政主│
│  │                        │管部门            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│84 │影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批    │所在城市的市人民政府     │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│85 │设市城市、建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定│建设部(商国家发展改革委和国土 │
│  │                         │资源部)            │
│  │                         │省级人民政府建设行政主管部门(商│
│  │                         │发展改革部门和国土资源主管部门)│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│86 │廉租住房申请的审核登记             │县级以上地方人民政府房地产行政│
│  │                        │主管部门           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│87 │铁路计算机信息系统安全保护措施审批       │铁路公安机关         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│88 │铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计│铁道部            │
│  │划及评标结果审批                │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│89 │铁路基本建设项目审批              │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│90 │铁路企业国有资产产权变动审批          │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│91 │铁路企业公司改制事项审批            │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│92 │铁路工程及设备报废审批             │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│93 │铁路日常清产核资项目审批            │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│94 │铁路运价里程和货运计费办法审批         │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│95 │印制铁路客货运输票据审批            │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│96 │铁路企业设立境外企业、代表机构审批       │铁道部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│97 │主导电信企业规划备案              │信息产业部          │
│  │                        │省、自治区、直辖市电信管理机构│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│98 │“三高”地点接纳设置无线寻呼发射基站的“三高”产│省级人民政府无线电管理机构  │
│  │权单位备案                   │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│99 │开发建设项目水土保持方案审批          │县级以上人民政府水行政主管部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│100 │氟砷防治改水工程年度项目计划审批        │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│101 │中央级水利基本建设项目竣工财务决算审批     │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│102 │农村水电电气化县规划审批及验收         │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│103 │中央安排前期投资的水利规划及专题研究项目立项审批│水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│104 │节水灌溉增效示范项目年度投资计划审批      │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│105 │中央投资的水利工程项目初步设计及概算(含概算调整)│水利部            │
│  │审批                      │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│106 │组建公益性水利工程建设项目法人审批       │县级以上人民政府水行政主管部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│107 │农村人畜饮水工程建设项目年度计划审批      │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│108 │农村小型水利公益设施建设项目方案审批      │农业部            │
│  │                        │水利部            │
│  │                        │国家林业局          │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│109 │大型灌区节水续建配套项目与节水改造项目年度投资计│水利部            │
│  │划审批                     │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│110 │设立水利旅游项目审批              │县级以上人民政府水行政主管部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│111 │商品粮基地水利工程年度投资计划审批       │国家发展改革委        │
│  │                        │水利部            │
│  │                        │农业部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│112 │库区建设基金项目事项审批            │水利部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│113 │使用国家预算内资金的农业基本建设项目审批    │农业部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│114 │农业综合开发专项项目审批            │农业部            │
│  │                        │国土资源部          │
│  │                        │水利部            │
│  │                        │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│115 │学生饮用奶定点生产企业资格认定         │省级以下人民政府农业、教育、质│
│  │                        │量监督行政主管部门      │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│116 │渔业污染事故调查鉴定机构资格认定         │农业部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│117 │老旧汽车报废更新补贴资金计划审批        │财政部            │
│  │                        │商务部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│118 │国家边销茶储备库点审批             │商务部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│119 │援外项目有关事项审批              │商务部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│120 │大型医用设备配置许可证核发           │卫生部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│121 │乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床│设区的市级人民政府人口和计划生│
│  │医疗服务项目审批                │育行政主管部门        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│122 │口岸对外开放审批                │海关总署           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│123 │地方政府申请中、外籍民用飞机从我国非对外开放和限│海关总署           │
│  │制性开放机场出入境、陆路边界临时开放审批    │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│124 │减免进口货物滞报金审批             │海关总署           │
│  │                        │海关总署各直属海关      │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│125 │外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税│省级税务机关         │
│  │审批                      │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│126 │新成立的内外销额(比例)达到规定标准的生产企业按月│省、自治区、直辖市国家税务局 │
│  │计算办理免抵退税审批              │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│127 │增值税一般纳税人资格认定            │县以上国家税务机关      │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│128 │企业汇总缴纳消费税审批             │税务总局           │
│  │                        │省、自治区、直辖市国家税务局 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│129 │纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额│税务机关           │
│  │之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值│               │
│  │税审批                     │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│130 │企业集中提取技术开发费审批           │税务总局或其授权的省级税务机关│
│  │                        │省、自治区、直辖市和计划单列市│
│  │                        │税务机关           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│131 │国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠│税务总局           │
│  │利率标准免征所得税审批             │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│132 │外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审│税务机关           │
│  │批                       │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│133 │出口企业退税登记证核准             │所在地主管退税业务的税务机关 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│134 │出口货物退免税审批               │税务机关           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│135 │外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审│税务总局           │
│  │批                       │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│136 │外汇借款项目以税还贷企业名单与限额审批     │财政部            │
│  │                        │税务总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│137 │公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定    │主管地方税务局        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│138 │保险公司一年期以上返还式人身保险业务的保险收入免│财政部            │
│  │征营业税审批                  │税务总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│139 │民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增│省级人民政府民政部门、税务机关│
│  │值税应税货物退税审批              │主管税务机关         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│140 │经国务院批准成立的企业集团合并缴纳企业所得税审批│税务总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│141 │企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批      │纳税人所在地主管税务机关的上一│
│  │                        │级税务机关          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│142 │外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税│税务总局           │
│  │待遇审批                    │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│143 │纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理│主管税务机关         │
│  │费税前扣除审批                 │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│144 │企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待│税务总局           │
│  │遇确认                     │当地税务机关         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│145 │外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批│省、自治区、直辖市税务机关  │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│146 │协定国居民申请享受协定税收待遇确认       │税务机关           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│147 │中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15%税率│主管税务机关         │
│  │征收企业所得税审核               │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│148 │中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核│税务机关           │
│  │准                       │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│149 │西部地区企业享受税收优惠政策审批        │税务机关           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│150 │特殊用途产品免予强制性认证审批         │国家认证委          │
│  │                        │质检总局各直属检验检疫局   │
│  │                        │省级人民政府质量技术监督部门 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│151 │民用航空煤油销售价格审批            │民航总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│152 │民用航空器地址编码指配             │民航总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│153 │广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批    │广电总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│154 │广播电视传输网络公司股权性融资审批       │广电总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│155 │影视互济专项资金使用审批            │广电总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│156 │军队协助拍摄电影片军事预算审批         │广电总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│157 │广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审│县级以上人民政府广播电视   │
│  │批                       │行政主管部门         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│158 │境外人员及机构参加广播影视节目制作审批     │广电总局           │
│  │                        │省级人民政府广播电影电视   │
│  │                        │行政主管部门         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│159 │举办全国性出版物订货、展销活动审批       │新闻出版总署         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│160 │在境外展示、展销国内出版物审批         │新闻出版总署         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│161 │举办全国性和国际性体育竞赛审批         │体育总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│162 │国家正式开展的体育竞赛项目立项审批       │体育总局           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│163 │三北防护林体系建设四期工程省级规划审批     │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│164 │特殊情况临时增加森林采伐限额和木材生产计划审批 │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│165 │天然林保护工程省级实施方案审批         │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│166 │重点国有林区的国有森林资源资产产权变动审批   │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│167 │京津风沙源治理工程省级规划备案         │国家林业局(会同农业部、水利部)│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│168 │林业系统国家级自然保护区功能区调整审批     │国家林业局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│169 │旅游发展规划审批                │国家旅游局          │
│  │                        │地方各级人民政府       │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│170 │宗教团体负责人审批               │县级以上人民政府宗教事务部门 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│171 │宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐赠宗教书刊、│国家宗教局          │
│  │音像制品审批                  │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│172 │宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款审批   │国家宗教局          │
│  │                        │省级人民政府         │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│173 │出版、印刷、出口、发行《圣经》审批       │国家宗教局          │
│  │                        │新闻出版总署         │
│  │                        │海关总署           │
│  │                        │省级人民政府宗教事务部门   │
│  │                        │和新闻出版行政主管部门    │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│174 │中央行政事业单位国有资产产权变动、资产处置审批 │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│175 │中央国家机关自行采购属于集中采购范围内的项目审批│国管局            │
│  │                        │财政部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│176 │中央国家机关会计从业资格认定及注册       │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│177 │中央国家机关职业技能鉴定            │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│178 │中央国家机关现有土地开发利用审批        │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│179 │中央国家机关行政用房建设项目审批        │国家发展改革委        │
│  │                        │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│180 │中央国家机关部级干部宿舍建设审批        │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│181 │中央国家机关房改售房办法审批          │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│182 │中央国家机关售房款使用审批           │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│183 │中央国家机关公有住房维修基金本金使用审批    │国管局            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│184 │证券交易所的设立与解散审核           │证监会            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│185 │证券交易所上市新的交易品种审批         │证监会            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│186 │证券交易所与境外机构重大合作项目审批      │证监会            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│187 │陈化粮销售计划审批               │国家粮食局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│188 │地方粮库划转中央直属粮食储备库(站)审批     │国家发展改革委        │
│  │                        │国家粮食局          │
│  │                        │财政部            │
│  │                        │农业部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│189 │全国粮食流通、仓储、加工设施项目审批      │国家粮食局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│190 │粮食行业技术改造和新技术推广示范项目立项审批  │国家粮食局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│191 │烟草企业非烟草专卖品中外合作事项审批      │国家烟草局          │
│  │                        │省级人民政府烟草行政主管部门 │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│192 │烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事│国家烟草局          │
│  │项审批                     │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│193 │烟草基因工程事项审批              │国家烟草局          │
│  │                        │农业部            │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│194 │烟草系统企业多元化经营投资项目审批       │国家烟草局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│195 │自筹经费赴境外培训项目审批           │国家外专局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│196 │国家资助赴境外重点培训项目计划和项目执行审批  │国家外专局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│197 │境外培训承办机构资格认定            │国家外专局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│198 │引进境外技术、管理人才重点项目计划和专项经费审批│国家外专局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│199 │外国专家聘请计划审批              │国家外专局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│200 │国家级海洋自然保护区功能区调整审批       │国家海洋局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│201 │没收、追缴文物中一般文物投入流通审批      │国家文物局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│202 │出口单位远期出口收汇备案            │国家外汇局分支局       │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│203 │机关档案保管期限表备案             │县级以上人民政府档案行政管理部│
│  │                        │门              │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│204 │销毁国有企业资产与产权变动档案备案       │所在地人民政府档案行政管理部门│
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│205 │政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内│省级以上人民政府档案行政管理部│
│  │容的协定备案                  │门              │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│206 │省、自治区、直辖市以及计划单列市、大城市设置专门│国家档案局          │
│  │档案馆备案                   │               │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│207 │中央专业主管部门成立档案馆审批         │国家档案局          │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│208 │城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批     │城市建设档案馆所在地人民政府档│
│  │                        │案行政管理部门        │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│209 │制作、复制国家秘密载体定点单位认定       │县级以上人民政府保密行政主管部│
│  │                        │门              │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│210 │开办盲人保健按摩机构资格认定          │地方残联           │
├──┼────────────────────────┼───────────────┤
│211 │新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批  │国家人防办          │
└──┴────────────────────────┴───────────────┘

国务院办公厅
二00四年八月二日

备注:1、按照规定应当由党中央、国务院决定的事项,按照规定程序办理。
2、按照规定应当由党中央有关部门、国务院其他部门决定或者审核的事项,按照现行规定办理。



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