各县市区人民政府,市人民政府各部门:

现将《南阳市2008—2010年生猪产业发展规划》印发给你们,请结合各地各部门实际,认真贯彻落实。

 二○○八年八月三十日

南阳市2008—2010年生猪产业发展规划

为进一步做大做强我市生猪产业,实现生猪产业的持续健康发展,特制定本规划。

一、生猪产业发展现状

(一)生产基地基本形成。以内乡、镇平、邓州、宛城、卧龙、方城、唐河等7县市区为主的生猪产业中心产区,饲养量常年保持在600万头以上,占全市饲养总量的65%以上。其中唐河、邓州是农业部确定的全国生猪调出大县。

    (二)养殖规模快速扩张。2007年底,全市生猪规模养殖场户达到6750个,规模养殖占全市生猪饲养总量的56%,其中万头以上养猪场28个。生猪饲养量980万头,猪肉产量36万吨,产值52亿元,占畜牧业产值的32.3%。生猪饲养量居全省第二。河南牧原养殖有限公司年出栏生猪达50万头,位居全省第一,全国第二。规模养殖已成为我市生猪生产的主要方式。

    (三)生猪品质明显提升。积极实施以三元杂交为主的生猪良种工程,良种覆盖率达95%以上。同时,大力推广配合饲料、人工授精、疫病防治等实用技术,生猪品质得到明显改善。生猪产品远销上海、深圳、广州等地,年外调生猪150万头以上。

    (四)服务体系不断完善。通过生猪良种工程、动物防疫基础设施、动物检疫基础设施、乡镇畜牧兽医站建设等项目的实施,全市已形成比较完善的市、县、乡、村四级畜牧兽医服务网络,可为生猪产业发展提供良种引进、疫病防治、人工授精、饲料配制等全方位技术服务。

虽然我市生猪产业发展势头良好,但也存在一些亟待解决的问题:一是龙头加工企业规模小,带动产业发展的能力偏低;二是产业经济合作组织发展滞后,服务水平不高;三是产业发展投入不足,标准化程度偏低等。

二、指导思想、规划原则、布局和目标

(一)指导思想

以市场经营为导向,以科技创新为动力,实行区域化布局、标准化生产、产业化经营,突出抓好龙头企业培育、规模养殖、良繁体系建设,努力在产业升级、品牌创建、产品加工、市场开拓等方面实现突破,提高生猪产业综合生产能力,力争把我市建成全省乃至全国重要的优质生猪生产和加工基地。

(二)规划原则

坚持适度规模发展原则,合理配置养殖资源,实现养猪效益最大化;坚持可持续发展原则,发展生态养猪业,促进生态环境和谐;坚持优势区域开发原则,逐步建立产业核心区,形成产业集群。

(三)规划布局

规划内乡、镇平、邓州、宛城、卧龙、方城、唐河等7县市区和其他县生猪养殖基础较好的乡镇为南阳生猪生产基地。在基地建设上,以发展标准化规模养猪场为主,提高产业规模和质量,确保优质生猪产品的有效供给。

(四)规划目标

以2007年实际完成指标为基数。至2010年,全市生猪饲养量达到1450万头,其中存栏700万头,年递增12%;出栏750万头,年递增15%;猪肉产量达到56万吨,年递增15%;产值80亿元,年递增15%;加工业产值与养殖业产值比达到1.5:1。完成“牧原猪”品牌国家商标注册;新建年出栏万头以上标准化规模养猪场50个;建设年屠宰加工生猪100万头以上的龙头加工企业2个以上(见附件1、2)。

三、主要内容

(一)“牧原猪”品牌注册
以河南牧原养殖有限公司为主,畜牧、工商等有关部门参与,对申报注册的相关资料进行整理,完善相关手续,向国家工商行政管理总局提出申请,确保在2008年12月底前完成“牧原猪”品牌注册工作。

(二)生产基地建设

新建年出栏1万头以上养猪场50个,其中年出栏1-3万头养猪场35个,在7个生猪生产重点县市区分别各建5个;新建年出栏3-10万头猪场12个,分别在内乡、邓州、唐河、宛城、方城5县市各建2个,镇平、卧龙2县区各建1个;新建年出栏10万头猪场3个,分别在内乡、邓州、唐河3县市各建1个。同时,鼓励河南牧原养殖有限公司依托自身资源、技术和市场优势,在内乡县和周边县市区大力发展标准化规模养猪场,扩张规模。至2010年,使公司年出栏规模达到100万头以上。

(三)屠宰加工企业建设

建设年屠宰加工生猪100万头以上的加工企业2个以上。支持河南龙大牧原肉食品有限公司和南阳众益食业有限公司加快项目建设进度,确保其尽快建成投产。到2010年,力争使生猪年屠宰加工能力达到350万头以上;建成1个以上国家级龙头企业;培育2个猪肉产品知名品牌。

(四)良繁体系建设

建设一级种猪场1个,二级种猪场53个。一是利用河南牧原养殖有限公司的种源优势,建设存栏3000头纯种母猪、300头公猪的一级种猪场。到2010年,年可提供原种猪4万头。二是在7个生猪主产县市区,各建设存栏基础母猪200头以上的二级种猪场5个,其他县各建设3个。到2010年,年供二元母猪达到10万头,基本满足生猪养殖市场需求。

(五)饲料加工厂建设

新建饲料加工厂7个,其中在内乡、镇平、邓州、宛城、卧龙、方城、唐河7个县市区新建5个年产30万吨的配合饲料厂,新建2个
年产1万吨的预混合饲料厂。项目建成后,年可新增配合饲料生产能力150万吨,预混合饲料2万吨。

(六)经济合作组织建设

计划建设39个生猪产业经济合作组织。一是以河南牧原养殖有限公司为基地,成立牧原养猪专业合作社,建设规范有序的产业经济合作组织。力争到2010年,使入社场户达到1000家以上,商品猪合作出栏规模达到200万头以上;二是建立完善1个市级养猪协会、7个县级养猪协会、30个乡级养猪协会。

四、保障措施

(一)强化组织领导,落实工作责任

为切实加强对生猪产业发展的组织领导,市政府成立以分管副市长任组长,市政府有关部门及县市区政府主要负责同志为成员的生猪产业发展领导小组,具体负责生猪生产组织协调和检查督导等。各有关县市区也要成立相应组织机构,抓好具体目标措施的制定和落实。 

    (二)完善扶持政策,优化发展环境

发展生猪产业是一项涉及多行业、多部门的系统工程,各级各部门要立足部门实际,积极为生猪产业发展制订出台优惠政策,促进产业快速发展。要认真贯彻国务院、省、市政府关于能繁母猪补贴和保险、生猪良种繁育体系建设、标准化规模场建设等扶持政策,确保把项目建设的配套资金足额落实到位。

(三)加大资金投入,增强发展后劲

一是加大财政投入。各级财政要将疫病防控、防疫基础设施建设、基层防疫队伍建设等经费列入财政预算。农综开发、扶贫等财政支农资金要向生猪产业倾斜,发挥资金投入导向作用。

二是加大金融支持力度。各县市区要积极探索金融支持政策,建立完善县级生猪产业发展贷款担保中心,由规模化养殖企业、龙头加工企业和县市区政府共同出资落实贷款担保基金,切实解决好养猪业投入不足的问题。

(四)抓好技术推广,提高服务水平

要依托养猪经济合作组织、基层畜牧兽医技术部门,充分发挥畜牧兽医专业技术人员的作用,全面落实规模养殖场畜牧兽医技术人员定点指导服务制度,重点抓好生猪标准化生产、粪污无害化处理技术的推广普及,加快科技长入生猪产业的步伐。规模养猪场要全面推广河南牧原养殖有限公司先进的管理制度和养殖技术,力促产业上档升级。

(五)加强舆论引导,营造良好氛围

各级各有关部门要充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体,大力宣传促进生猪产业发展采取的政策措施和各地的成功做法,营造有利于发展生猪生产的社会氛围,充分调动广大养殖者发展生猪产业的积极性,增强养殖者信心,推动生猪产业的快速发展。同时,要利用河南牧原养殖有限公司在省内外养猪行业的影响力,力争每年在我市举办1次全国性的养猪产业发展论坛,加强同省内外养猪行业的交流,提高我市生猪产业知名度。

    附件:

    1.南阳市生猪产业发展领导小组成员名单
2.南阳市生猪产业发展规划目标任务分解表
3.南阳市生猪产业发展规划重点建设项目任务分配表

附件1

南阳市生猪产业发展领导小组成员名单

经市人民政府研究,决定成立南阳市生猪产业发展领导小组。成员名单如下:

组　长: 姚龙其　　南阳市人民政府副市长
副组长: 王　中　　南阳市人民政府市长助理
成　员: 周天龙　　南阳市人民政府副秘书长
        李甲坤　　南阳市发展改革委员会主任
        王　放　　南阳市畜牧局局长
        胡云生　　南阳市财政局局长
        包建铎　　南阳市国土资源局局长
        赵明喜　　南阳市环境保护局局长
        褚庆义　　南阳市科技局局长
        王书延　　南阳市统计局局长
        赵乐飞　　南阳市农业银行行长
        王绍群　　南阳市农业发展银行行长
        　　董金润　　河南省农村信用联社南阳市办公室主任
        　　杨洪祥　　中国邮政储蓄银行行长
        李建涛　　内乡县人民政府县长
        和学民　　唐河县人民政府县长
        刘树华　　邓州市人民政府市长
            秦书君　　方城县人民政府县长
            王书祥　　镇平县人民政府县长
            庞震凤　　宛城区人民政府区长
            王吉波　　卧龙区人民政府区长

    领导小组下设办公室,办公室设在市畜牧局,王放同志兼任办公室主任。

附件2

南阳市生猪产业发展规划目标任务分解表

县（市、区） 名 称	存栏（万头）	出栏（万头）	猪肉产量(万吨）
2008年	2009年	2010年	2008年	2009年	2010年	2008年	2009年	2010年
宛城区	24	27	30	28	32	40	2	2	3
卧龙区	25	28	31	21	25	30	2	2	2
南召县	25	28	32	21	24	28	2	2	2
方城县	28	31	35	24	28	32	2	2	2
西峡县	31	34	39	25	29	33	2	2	3
镇平县	33	37	42	28	32	40	2	2	3
内乡县	48	53	60	75	86	105	6	6	8
淅川县	45	50	57	46	53	61	3	4	5
社旗县	44	49	55	51	59	68	4	4	5
唐河县	84	95	106	87	100	115	7	7	9
新野县	36	40	45	28	32	36	2	2	3
桐柏县	22	24	27	21	24	27	2	2	2
邓州市	114	127	143	101	116	135	8	9	10
南阳市	558	625	700	555	638	750	42	48	56

附件3

南阳市生猪产业发展规划重点建设项目任务分配表

单位：个  

县（市、区） 名 称	生产基地建设 （规模猪场）	良繁体系建设 （种猪场场）	屠宰加工企业	饲料加工厂	经济合作组织
2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
内乡县	2	3	3	2	2	2	1			1			2	2
镇平县	2	2	2	1	2	2					1		1	2	1
邓州市	2	3	3	1	2	2				1			2	1	1
宛城区	2	2	3	1	2	2						1	2	1	1
卧龙区	2	2	2	1	2	2					1		1	2	1
方城县	2	2	3	1	2	2						1	1	2	1
唐河县	2	3	3	1	2	2					1		2	1	1
社旗县				1	1	1							1	1
新野县				1	1	1							1	1
南召县				1	1	1								1
西峡县				1	1	1							1	1
淅川县				1	1	1									1
桐柏县				1	1	1							1	1
市  直								1					1
南阳市	14	17	19	14	20	20	1	1		2	3	2	16	16	7

 

主题词：生猪产业 发展规划 通知

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

N001-2008-002189	宛政〔2008〕73号
南阳市人民政府办公室	2008-11-27
面向社会	主动公开