各县市区人民政府，市人民政府有关部门，各有关企业：
《南阳市“企业质量管理年”活动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月十八日

南阳市“企业质量管理年”活动实施方案

为贯彻实施省政府“企业服务年”活动和全市质量兴市战略精神，市政府决定2009年在全市工业经济领域开展“企业质量管理年”活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

“企业质量管理年”活动以工业企业为主体、以质量法制为依据、以提高企业生产经营者素质、提高产品质量和管理水平、提高企业经济效益为目标，通过活动的开展，切实推动全市工业企业提高生产经营者素质和产品质量，增强市场竞争能力和应对金融风险能力，促进我市经济社会又好又快发展。

二、活动内容

(一)结合质量兴市战略的实施，广泛开展质量知识、质量理论、质量法律的宣传教育，努力增强全社会质量法制意识；结合庆祝建国六十周年，组织开展质量经验大交流活动；充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，“3·15”、“质量月”等多种平台，开展大张旗鼓的宣传活动，为“企业质量管理年”活动的扎实开展营造浓厚的舆论氛围。

(二)组织开展工业企业质量素质达标升级活动。以提高企业基本素质为目的，按照现行质量管理理论和知识要求，制定科学翔实的指标要求，对全市工业企业全面开展一次创建、达标、升级活动，切实提高企业素质尤其是中小企业素质。

(三)从提高企业管理水平、推广现代管理技术入手，深入开展质量认证清查、监管、提升活动。对全市认证机构、认证企业、认证行为进行一次全面调查、核实、监督管理，澄清底数，稽查良莠，打假扶优，评估成效，理顺认证市场秩序，推动合法科学认证，促进企业管理水平再提高。

(四)关注关键岗位，组织开展一轮质量技术检测水平提升活动。全面澄清全市企业质量计量检测技术力量底数，组织全市企业检测技术大比武；发挥质监及其它行业技术优势，为检测力量薄弱企业培训一批检测技术人才，为广大企业提高产品质量提供技术支持。

(五)组织优势企业开展创业升级活动。进一步实施名牌战略，组织检阅、评估、扶持、开发活动，巩固老名牌、创建新名优，动员各级各类企业共同争创质量荣誉成果，努力在全市形成从中国名牌到各级质量先进、直至QC小组成果的百花竞放、群星争辉的局面。

三、方法步骤

第一阶段：宣传动员阶段(2009年6月1日—6月30日)。结合质量兴市战略动员部署，把“企业质量管理年”活动以及部分项目前期工作适时安排到位，为全年活动开好篇、奠好基。

第二阶段：组织实施阶段(2009年7月1日—12月31日)。大力开展质量素质达标升级、质量培训、质量总结、质量交流、技术比武、认证清查监督、质量创优各项活动，把“企业质量管理年”活动扎扎实实地开展下去。

第三阶段：验收总结阶段(2010年1月1日—2010年1月30日)。做好企业质量素质达标升级验收和各项活动的总结工作，总结经验、寻找差距，在此基础上，召开全市“企业质量管理年”总结表彰大会。

四、工作措施

(一)提高认识。开展“企业质量管理年”活动，是提高企业管理水平，促进企业发展壮大的重要措施，做好这项工作，对于实施质量兴市战略必将发挥重大促进作用。对此，各级政府、各有关部门特别是广大企业要进一步统一思想，提高认识，大力支持和积极参与这一活动。

(二)加强领导。开展“企业质量管理年”活动是质量兴市的重要内容，各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，将此项工作纳入本地本部门重要议事日程，成立专门的工作机构，精心组织，周密安排，明确责任，强化督查，严格考核。

(三)加强协作，合力推进。开展“企业质量管理年”活动涉及面广、政策性强，需要各方面的共同努力，各级各有关部门要各司其职、各负其责、相互配合、形成合力。质监部门要切实履行职能，发挥优势，深入调研，细化方案，强化措施，切实贴近企业搞服务，激发广大企业的积极性，引导企业广泛参与，推进活动深入开展。广大企业要认真履行质量责任，与时俱进，抢抓机遇，攻坚克难，力争在困境中创出新佳绩。财政、税务、金融、工商、科技、发展改革、建设、规划、土地、文化、宣传等各有关部门要从大局着眼，积极参与，采取有效措施，确保“企业质量管理年”活动取得实实在在的效果。

附件：《南阳市企业质量素质建设等级判定标准》

附　件

南阳市企业质量素质建设等级判定标准

一、全市工业企业质量素质建设水平共分：

合格(红A)4个等级，不合格(黑☆)2个等级。

二、其判定项目为 ：

※(一)有合法的法人和经营资质。

※(二)有完善满足需求的生产设备、场地、车间、办公场所。

※(三)有合法有效的产品标准和体系。

(四)有合法有效的计量保障手段。

※(五)有符合需要和要求的产品检测设备和手段。

(六)有符合要求资质的质量检测技术人员。

※(七)有严密有效的质量保证体系(应有质量手册)

(八)有明确科学的质量方针。

(九)有科学先进的经营管理理念。

(十)有明确的有责有效的质量管理领导机构及办事机构。

(十一)有切实掌握现代质量管理知识的专业人员从事质量管理工作。

(十二)实施全面质量管理，开展群众性质量管理活动。

※(十三)产品有合法的商标和品牌。(十四)有合理的质量宣传(含产品广告)投入和措施网络及入市条件(含条码)。

※(十五)有组织机构代码。

※(十六)有合法的产品市场准入资格(各种许可，必须的产品认证等)。

(十七)有文明的生产经营秩序和环境。

※(十八)有安全的生产保障体系。

※(十九)有科学合法的产品标识。

(二十)有符合需要的规范的各项生产管理经营记录及档案。

(二十一)积极接受质量计量监督抽查。

※(二十二)自觉抵制非法检查。

(二十三)不搞误导夸大宣传，抵制非法排名评选活动。

(二十四)有满足需要的售后服务措施。

※(二十五)不搞和抵制并举报制假售假活动。

※(二十六)诚信经营、依法纳税。

※(二十七)有综合规范的企业质量档案。

(二十八)实施ISO9000认证或其它国际通行认证。

(二十九)经济效益明显或逐步提高，并不断提高社会贡献额。

(三十)实施名牌战略，努力自主创新。

三、质量素质水平判定标准为：

(一)合格以上判定标准：

1.达到上述前27条要求的，为质量素质合格企业(红A级企业)；

2.达到前29条要求的，为质量素质先进企业(红AA级)；

3.30条全部达到要求的，为质量素质优秀企业(红AAA级)；

4.前30条合格，且成效突出的，为质量素质卓越企业(红AAAA级)。

(二)不合格以下判定标准：

1.1—27条非※号项缺1项者，即为质量素质不合格企业(黑☆级)；

2.1-27条非※号项缺2项以上、※号项缺1项者为质量素质不合格企业(黑☆☆级)，限期整改达到要求；

3.1-27条非※号项缺4项以上、※号项缺2项以上者为质量素质不合格企业(黑☆☆☆级)，列入重点监管企业目录，限期整改达到要求。

主题词：

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

N001-2009-000551	宛政办〔2009〕53号
南阳市人民政府办公室	2009-07-02
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