各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《2009年下半年招商引资行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
招商引资事关全市经济发展大局，各级、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把招商引资工作摆到更加突出的位置，纳入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，落实措施，强化督查，迅速在全市掀起招商引资新高潮，为确保全市经济平稳较快发展做出积极贡献。
二○○九年八月三日
南阳市2009年下半年招商引资行动计划
为积极应对国际金融危机，承接境外及国内沿海地区产业转移，在下半年集中掀起一轮招商引资新高潮，特制定本行动计划。
一、总体要求
以科学发展观为指导，认真实施市政府年初确定的2009年对外开放重点工作，紧紧围绕国家产业政策，以开发区、产业集聚区和企业为主要载体，以我市优势产业为主要依托，组织和动员各方面力量，强化招商意识，细化责任，落实任务，组织重要招商引资活动，推动与国内外500强和知名企业的战略合作，积极承接境内外产业转移，促进我市经济平稳较快增长。通过全市上下共同努力，力争下半年签约利用市外境外资金超过260亿元，推动一批重大招商引资项目落地南阳。
二、策划办好招商引资重大活动
以重大招商引资活动为平台，以客商邀请和项目对接为重点，周密组织，精心筹划，办好市内、市外、境外重点招商引资活动。
(一)高水平办好我市举办的招商引资活动
1、南阳-杭州市情说明和项目推介会。定于8月中旬举办。利用参加河南省在浙江举办经济技术合作项目洽谈会的平台，我市在杭州专题举行市情说明和项目洽谈会。由市政府主要领导带队，市直有关部门、县市区有关领导和企业参加，面向长三角地区开展招商引资和项目洽谈，重点推介第八届张仲景医药科技文化节活动，拟邀请客商100人左右，争取签约40亿元。
2、高水平办好中国南阳第八届张仲景医药科技文化节。拟定于9月上旬举办。借助“中国中医中药行河南站”启动仪式的平台，广邀国内外客商、专家、学者参会，进行项目对接，引进一批符合我市产业规划、科技含量高、市场前景好的项目，争取会议签约50亿元。力争把本届节会办成卫生部、科技部、文化部部际间的盛会。
3、在珠三角地区举办大型招商引资推介活动。拟定于10月中旬在东莞市举办。活动以承接沿海企业向内地转移为重点，举行市情说明、项目签约暨豫籍乡亲恳谈联谊会，拟邀请客商100人，争取签约30亿元。
4、南阳与海峡两岸经济技术合作项目洽谈会。拟定于11月中旬在厦门举行。由市政府领导带队，组成南阳招商团，邀请温州、福州、厦门、台湾地区200名客商进行项目洽谈对接，争取签约30亿元人民币。
5、抓好各县市区招商活动。各县市区要通过小分队招商、定向招商、专题招商和以商招商等形式，务求招商引资取得实效。重点抓好唐河县赴台湾经贸考察招商活动和长三角、珠三角、北京家乡建设促进会活动；方城县在北京举办的“丝绸之路”源头文化旅游开发项目推介会，在日本举办的光伏产业合作洽谈会，在美国举办的多晶硅下游产业推介会；西峡县珠三角地区承接产业转移项目对接会，在十堰、襄樊、临汾举办的旅游推介暨项目洽谈会；桐柏县赴福建晋江、邵武、建瓯、惠安等地招商活动；社旗县在东莞举办的推介招商会，在武汉举办的河南籍人士联谊招商活动；南召县在长三角、北京招商活动；内乡县在厦门举办的经济技术合作洽谈会；淅川县在深圳、北京、上海举办的投资贸易洽谈会；镇平县赴珠三角、长三角、天津、台湾招商活动；邓州市赴上海、福建等地招商活动；新野县赴台湾、珠三角等招商活动；宛城区赴杭州、青岛招商活动；卧龙区赴上海、南京招商活动；高新区赴珠三角、长三角、环渤海招商活动。
(二)组团参加省政府举办的境内招商活动
1、河南—浙江经济技术合作项目洽谈会。拟于8月中旬在杭州市举办。由省政府主办，省政府主要领导带队，省直有关部门、省辖市有关领导和企业参加。我市组团参加会议，组织开展面向长三角地区的招商引资活动。
2、组织参加河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会。9月3日-4日在郑州举办。由河南省人民政府与中国纺织工业协会主办。会议规模2000人，其中沿海地区及境外纺织、服装、玩具企业客商1000人。发挥我市纺织产业优势，结合产业布局，组织有基础相关企业参会洽谈对接，力争促成若干纺织服装玩具企业落户我市，争取签约20亿元。
3、组团参加第十三届中国国际投资贸易洽谈会。会议于9月8日至12日在厦门举行。市政府组织有关部门和县市区组团参加，开展对东南沿海和台湾地区的招商，力争签订一批合作项目。
4、组织参加2009全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会。会议于9月16日-18日在驻马店市举办。由农业部、河南省人民政府主办，拟邀请1500家知名企业参会。由市政府领导带队，组织农产品加工企业和相关产业集聚区参会，宣传我市农业大区优势，寻找农产品加工知名企业进行洽谈对接，广泛进行合作，争取签约15亿元。
(三)有重点地组织参加省政府举办的境外招商活动
1、组织参加东南亚-河南投资贸易洽谈会。8月份，省政府在泰国、新加坡、印度尼西亚三国举办东南亚-河南投资贸易洽谈会。届时，省政府主要领导带队出访。我市要充分利用谢氏宗亲发源地的优势，组织侨办、唐河县、宛城区、卧龙区等与泰国正大集团有联系的单位和企业参会，拜访泰国正大集团，推进我市与泰国正大集团的合作，带动泰国企业落户南阳。
2、组织参加2009日韩招商活动。11月份，拟在韩国举办2009河南(韩国)投资贸易洽谈会，由河南省人民政府主办，韩国知名商协会协办。我市利用与日本南阳市的友好关系及中光学集团与日本企业合作的关系，加强在光电等高科技领域交流与合作。
三、积极推进与国内外大企业大集团的战略合作
(一)积极推进与境外跨国公司的战略合作
筛选确定10家有投资意向的世界500强和境外跨国公司，加强联系，密切跟踪，推进合作。由市政府领导带队，市直有关部门和县市区分管领导参加，赴京津地区、长三角、珠三角等地拜访其中国总部、办事处，介绍我市投资环境，推介我市重点产业和招商引资项目，了解投资意向，吸引来宛投资，争取打破世界500强企业和境外跨国公司在我市无投资局面。
(二)强力推进与央企的战略合作
1、抓好已签订战略合作协议的落实。以优势产业和骨干企业为依托，加强与央企的战略合作。力争年内签订一批新的战略合作协议，确定一批合作项目。推进与中国兵器工业集团、中国南方工业集团公司、中核总、中建材、国家电网公司、中电投、国电公司、中石油、首钢控股、长虹集团等大企业、大集团签订的战略合作协议的落实。
2、抓好重点项目建设。按照南阳市产业调整振兴规划的实施要求，结合产业集聚区建设的推进，重点抓好南阳核电、天池抽水蓄能电站、鸭电三期、方城风电二期、宛西电厂、南阳机场二期改扩建、内邓高速、郑渝铁路、宁西铁路二线工程等一批重大项目的前期工作；强力推进西气东输二线主线工程、防爆集团200台核电机、天冠集团30万吨玉米深加工等32个重点项目建设。
3、筛选确定10家重点合作备选企业。深入研究央企发展战略，结合我市产业发展规划，加快重大产业基地建设，推进央企在我市布局重大项目，培育产业竞争新优势。重点在生物、光电、光伏、超硬材料、石油化工、碱硝化工、先进制造、纺织、冶金、建材、医药、电力等领域，选择10家大型央企作为重点推进的战略合作企业，进行对接沟通，力争尽快建立战略合作关系。通过3-5年的努力，形成一批销售收入超百亿元的重点骨干企业集团和产业群体。
(三)推动与国内知名企业的合作取得实质进展。重点做好德力西集团在南阳光彩大市场项目进度和增资扩股；娃哈哈集团在南阳项目增资扩股；内蒙古时代矿业集团在唐河县投资10亿元的铜镍矿开发项目；上海映泰时装公司投资6亿元的光伏项目；内蒙古博源投资公司、广东中山大学与天冠集团在桐柏投资25亿元的年产20万吨全降解塑料生产项目；安棚碱矿三期年产40万吨纯碱项目；浙江仙鹤纸业内乡文化用纸项目；天瑞集团南召水泥项目；江阴崇华羊毛衫公司在邓州市投资6亿元建设的年产80万吨复合肥项目；湖南太子奶集团邓州太子奶及饮料生产项目；海南京都汇银投资公司在卧龙区投资的标准厂房和物流中心项目建设。
四、全力推进产业集聚区招商引资
高度重视、大力推进产业链招商，积极引进产业关联度大、成长性好的项目，实现产业集聚。办好南阳高新技术产业集聚区，壮大机电装备、超硬材料企业规模；南阳新能源产业集聚区要围绕生物质能源、太阳能光伏、新能源装备开展招商，打造国家新能源基地；加快南阳光电产业集聚区建设，以南阳首控光电为龙头，形成南阳光电产业基地。内乡县产业集聚区重点吸引造纸、汽车零部件、肉食加工企业落户园区；唐河县产业集聚区要加大机械、电子产业招商；方城县产业集聚区要充分利用当地石英砂资源和现有太阳能光伏产业优势，加快壮大多晶硅太阳能光伏产业，形成光伏产业链条；社旗县产业集聚区要以英宝电子、森霸光电为龙头，承接光电、服装产业转移；新野县纺织产业集聚区要形成棉纺织产业的换代升级；淅川县移民安置循环经济区要尽快形成食品、机械加工和冶金建材等产业群体规模；桐柏县产业集聚区要提升农产品和矿山机械加工水平；镇平县产业集聚区要加快培育机电制造和针纺织企业龙头；邓州市产业集聚区要打造生物工程产业、技术服务产业平台体系；要加快西峡县工业集聚区建设，提升钢铁、冶金保护材料、汽车配件、中药制造产业水平；南召县产业集聚区要形成汽配、铸造产业集聚；办好桐柏碱硝化工产业集聚区，打造碱硝化工产业群体；办好淅川县机械制造产业集聚区，加快汽车配件为主的机械加工及制造业和铝工业的崛起。办好新野中原肉牛生态产业集聚区，依托内蒙古科尔沁牛业，加快我市肉牛产业发展，打响南阳肉牛品牌。办好西峡县丹水工业集聚区，形成豫西南农产品加工、资源综合利用和物流中心。
鼓励境内外投资者开展区中园建设。选择我市招商引资基础好、潜力大的对外开放重点产业集聚区，进行重点支持，享受更加优惠的政策。鼓励在产业集聚区设立专业招商工业园，开展有针对性的招商，积极承接产业转移，引进战略投资者，尽快形成园区产业集聚效应。
五、落实招商引资责任制
要进一步明确市政府领导招商引资工作分工，既齐抓共管，又各有侧重。市长穆为民负责对外开放全面工作，研究制定有关政策；常务副市长朱长青负责对外开放和招商引资工作的综合协调，统筹各方面的协调联动，侧重抓对央企的招商引资工作；副市长张振强负责市对外开放工作领导小组日常工作，侧重抓大型招商引资活动的组织和境外的招商引资工作；副市长崔军负责工业方面的对外开放和招商引资，侧重抓国有企业和产业集聚区的招商引资工作。其他副市长按照分管领域，抓好相应的招商引资工作。领导小组办公室要切实履行职责，充分发挥综合、协调、督查、服务职责，超前谋划、精心组织好各项招商活动，当好参谋助手。市直有关部门要强化招商引资工作责任，密切配合，协调行动。市商务局负责领导小组办公室的日常工作，切实抓好全市的招商引资和投资促进工作，大力争取跨国公司等境外知名企业投资，盯紧重点企业，实行动态跟踪；市发改委重点抓好对大型央企的招商，加强与国家有关部委和省有关部门的联系，争取签一批战略合作项目，牵头做好沿海地区产业转移承接，精心筛选一些项目持续推进，实现集群式或集团式招商；市国资委侧重抓市属国有企业的招商和战略重组；市科技局牵头做好依托驻宛高校等引进先进技术工作。市文化局、旅游局侧重抓文化、旅游产业招商；市农业局、畜牧局、中小企业局等其他领导小组成员单位也要按照职责分工，抓好各自领域内的招商引资工作，形成招商引资的合力。
对2009年对外开放重点工作确定的重大招商引资项目，各位副市长按照分工，各自负责其分管领域的重大招商引资项目。投资额在10亿元以上的项目由市委书记、市长负责协调，5-10亿元的项目由主管市长负责协调。
各县市区政府也要建立健全招商引资责任制，定期召开项目推进协调会，切实解决在招商、审批、建设中遇到的困难。要结合本地产业规划和优势，明确一批重点招商引资项目，并按项目投资规模由县市区领导分别担任项目总协调人，积极落实建设条件，全力向前推进。
六、进一步加强组织领导
各级政府要把招商引资工作纳入重要议事日程，加强对招商引资的前瞻性、战略性研究，成立招商引资工作领导小组和工作班子，制定工作计划，明确工作责任，加强对招商引资目标任务情况的跟踪督查。逐月在主要新闻媒体通报招商引资进度。各级主要领导要亲自挂帅抓招商，分管领导要全力以赴抓招商，广泛动员各方力量抓好招商引资活动，切实提高招商引资工作的针对性和实效性。
附件：南阳市2009年下半年招商引资目标分解表
附件
南阳市2009年下半年招商引资目标分解表
| 单 位 | 金额 ( 亿元 ) | 备 注 | ||
| 内资 | 外资 | 合计 | ||
| 南阳市 | 245 | 15 | 260 |
|
| 内乡县 | 16 | 1.1 | 17.1 |
|
| 邓州市 | 20 | 1.3 | 21.3 |
|
| 镇平县 | 20 | 1.3 | 21.3 |
|
| 淅川县 | 17 | 1.1 | 18.1 |
|
| 桐柏县 | 17 | 1 | 18 |
|
| 卧龙区 | 20 | 1.3 | 21.3 |
|
| 宛城区 | 19 | 1.2 | 20.2 |
|
| 南召县 | 12 | 0.8 | 12.8 |
|
| 方城县 | 15 | 1 | 16 |
|
| 西峡县 | 17 | 1.1 | 18.1 |
|
| 新野县 | 16 | 1 | 17 |
|
| 唐河县 | 20 | 1.3 | 打印本页 关闭窗口 浏览次数：次 |
主题词：
| N001-2009-000502 | 文 号宛政办〔2009〕78号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2009-08-19 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
