市委、市政府：
2004 年，我市的科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的指导帮助下，按照“三个代表”重要思想要求，紧紧围绕市委、市政府总体部署，认真落实全省科技大会精神，以技术创新为动力，坚定不移地深化实施科教兴宛战略，强化科技对经济发展、社会进步的支撑力度，推动经济结构和产业结构的优化升级，加速科技与经济紧密结合，较好地完成了年度各项工作目标。科技对支柱产业的装备情况有了明显的改善，科技进步对全市经济增长的贡献份额达到42 . 8% ，有效地促进了全 市经济、社会的持续、协调、健康 发展。
一、业务工作目标（ 615 分，通过自查目标圆满完成，另加奖励分 15 分，共 615 分）
一是科技进步环境进一步优化。 社会各界对科技的运用和需求越来越多，广大干部群众科技意识有了新的提高。在“十六大”和“十六届四中全会”精神的指引下，面对加入WTO之后的新形势和新机遇，各级领导干部对科技工作正确定位，将抓好科技工作作为加强党的执政能力建设和落实科学发展观的重要举措，推动科技进步的责任感、使 命感和紧迫感不断增强。市长黄兴维、副市长陈光杰先后莅临市科技局检查指导工作。 发展经济必须依靠科学技术更加成为全社会的共识，《科技进步法》、《科普法》、《技术合同法》等科技法规得到较好地贯彻 落实，重视科技、学习科技、依靠科技 、发展科技的良好环境日渐形成。二是 科技进步对经济结构调整的支撑能力显著增强。 科技项目是我市实施项目带动战略的重要组成部分， 2004 年，我市共组织实施国家、省、市各类科技计划项目 415 项，其中国家级 4 项，省级 105 项，市级 306 项，共匹配科技三项费用 1680 万元，其中市本级科技三项费用 770 万元，比上年增长 8.5% 。工业方面，组织实施了“ 3000 米车装钻机”、“柔性印刷版材开发”、“手机用高频声表面波滤波器”等一批重大科技攻关和高新技术产业化项目，促进了传统产业的结构调整和技术水平的上档升级。农业方面，组织实施了“主要农作物新品种选育”、“导入德国黄牛培育南阳牛肉用新品系”、“优质选纸原料光叶楮组培快繁”等一批国家、省重大科技攻关项目，带动了我市棉花、黄牛、林纸一体化基地等农村特色产业的发展。通过科技项目的推拉带动，我市经济增长方式已逐渐转变到依靠科技进步的轨道上来。三是技术创新和知识创新体系日趋完善。 2004 年，我市首次确认市公路管理局“土木工程重点实验室”和防爆电气研究所“爆炸与火灾安全防范重点实验室”为市级重点实验室，并围绕农业生物工程、机械制造、中药现代化确定建设“南阳市农业生物工程实验室”、“先进制造技术实验室”和“中药化学试验室”，市本级支持科技经费 65 万元。企业技术创新能力不断提高，科技基础设施不断完善，科技人员队伍进一步壮大，全市技术贸易机构达到 1036 家，从业人员逾万人，全年技术交易成交额达 8667 万元。通过广大科技人员潜心钻研、协作攻关， 2004 年我市科技开发取得丰硕成果，全年共申请专利 222 项，授权专利 114 项，其中发明专利 14 项，专利代理的质量和数量都有了明显提高；共获得省级以上科技进步奖 13 项，市级科技进步奖 265 项，其中，南阳石油机械厂承担的《 3000m 车装钻机》项目获得国家科技进步二等奖，这是我市近年来获得的国家最高级别科技进步奖项，标志着我市企业的技术创新水平迈上了一个新台阶。四是县市科技工作进一步加强。 2004 年是科技部确定的“县（市）科技工作年”，按照省科技厅统一部署，我市进行了两次县市科技工作普查，在此基础上对县市科技工作进行了有针对性的重点支持和强化。内乡县落实科学发展观，依靠科技进步，与联合国工业发展组织联合打造“绿色产业示范区”；方城县委、县政府出台了《关于在全县工业战线开展科技创新活动的实施意见》，掀起了工业科技创新活动的高潮；唐河县利用“中国农科院科技综合示范县”的优势，围绕畜牧业、林果药业和瓜菜业三大主导产业，以示范推广标准化无公害农产品生产技术为重点，大力引进推广农业新品种、新技术；镇平县结合农时节令，县委组织部、政府办、科技局联合开展了冬季科技下乡活动；桐柏县深入开展工、农业实用技术的开发、引进和推广，促进县域经济社会全面、快速、协调发展，被科技部评为“全国县市科技工作先进县”。五是 科技示范乡镇建设成效显著。 以“卧龙农业高新示范园区”作为科技示范龙头，全市共建设不同层次的科技示范点 1000 多个，依靠科技的示范带动，西峡、南召的香菇，淅川、方城的朝天椒，内乡、镇平的大白山羊，新野、社旗的蔬菜，唐河的香酥梨、黄牛等区域性主导产业正在形成。截止 2004 年底，全市已有 13 个乡镇被省科技厅命名为“省级科技示范乡（镇）”， 108 个乡镇被南阳市科技局命名为市级科技示范乡（镇）。在此基础上， 2004 年 3 月，筛选出了 38 个“先进科技示范乡镇”，由市政府进行了表彰。科教兴村稳步推进，科技示范村、科技示范户较往年又有了新的提高。各类科技示范基地的建立和发展为广大农村运用先进科技和管理方法，推动农业和整个农村经济的持续增长，帮助农民走上小康致富道路，提供了生动的样板。六是 民营科技企业迅猛发展。 2004 年，全市民营科技企业总数达到 1028 家，技工贸总收入达 52.5 亿元，并涌现了一批如安棚碱矿、宛西制药、防爆电气、石油二机等大个企业集团。南阳市民营科技企业促进会充分发挥职能作用，“南阳市民营科技企业网”不断充实和完善，为全市民营科技企业提供了广阔使捷的信息交流和电子商务平台，民营经济的活力竞相迸发。 2004 年 9 月，“河南省民营科技企业工作会”在宛召开，我市民营科技企业的发展受到全省瞩目。 七是科技招商活动成绩斐然 。由市科技局牵头成立了“南阳市科技招商领导小组”，下发了《南阳市关于落实全省科技招商活动征集科技项目工作的通知》，经过认真筹备，截止 2004 年 12 月，我市在全省科技招商会上共上报科技招商项目 31 个，其中有 16 个项目对外签约，合同引进资金 10.2 亿元，有 5 个项目对外洽谈取得实质性进展，拟引进境外资金 2 亿元， 10 个项目正在进一步洽谈中，无论是签约项目数量，还是项目合同总金额，我市均居全省省辖市第一位。八 是可持续发展战略深入实施。 “南水北调中线工程水源地生态环境保护与管理”项目，先后被列入中欧环境管理合作计划和国家重点引智计划，在国家有关部门的帮助下，目前已初步完成了丹江口水源地水质、气象、水土流失、水污染源及经济、社会状况等基础资料和数据的收集与整理，编制了一批有价值的专题研究报告。中瑞第三期合作项目正式启动，我市的生态旅游被列入项目合作的重点领域。在抓好可持续发展项目的同时，我们继续加强对公众的可持续发展宣传和培训，利用媒体、网站和宣传资料，向公众宣传实施可持续发展战略的重要意义和具体做法。 2004 年 7 月，我市在南阳信息港举办了“可持续发展互动式问卷调查”，先后有 3 万多人积极参与，调查显示，我市公众的可持续发展意识得到进一步提高，实施可持续发展战略的浓厚已初步形成。 九是积极支持鸭河口灌区十万亩节水高效示范区建设 。根据市委、市政府宛发 [2002]17 号文件要求，市科技局积极采取措施，精心组织，推进我市农综合开发再上新台阶。 2003 年在示范灌区内建立了 2 个农业新品种、新技术示范点，与宛城区茶庵乡、汉冢 乡、 唐河县桐寨铺乡等有关乡镇及示范村签订了《建立农作物新产品示范乡村合同》，明确了各方的责任和义务，制定了切实可行的实施方案，积极开展技术服务。今年以来，围绕鸭河口灌区开发，共组织实施“优质肉牛生产配套技术”、“优质棉花、玉米、小麦新品种引进示范”、“食用菌开发利用”等农业科技项目 11 个，共投入科技三项经费约 40 万元，有力地促进了该区域经济的发展。
二、加强领导班子建设、党风廉政建设和预防职务犯罪工作（ 115 分，通过自查我单位圆满完成，另加奖励分 5 分）
1 、加强领导班子建设（ 40 分）
一年来，市科技局领导班子坚持党的基本路线不动摇，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，政治上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力。按照党章要求，制定党组织建设规划和方案，创建“五好”党支部，及时调整整顿涣散支部，发展积极分子入党。坚持正确的用人干部导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持德才兼备用人标准，实行竞争上岗，坚持用好的作风选人用人，积极培养选拔年轻优秀干部到中层岗位上，从组织上保证了科技工作的顺利开展。坚持《中心组学习制度》，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，特别是在学习江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和十六大报告精神上下功夫，深刻领会精神实质，学以致用，不断提高班子成员的理论素养和政策水平，增强驾驭新形势下科技工作的能力。能够坚持党的思想路线，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，开拓创新，创造性地开展工作。 切实转变工作作风，进一步健全完善了《市科技局领导班子行为规范》、《市科技局党组会议议事规则》、《市科技局领导班子民主生活会制度》等，坚持执行民主集中制原则，对重要工作、人事调整、重大项目和大额经费的使用都坚持班子会议集体研究决定，发扬民主，充分听取意见，有些还注意征求干部职工和退离休老干部的意见建议，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，不断提高决策的科学化水平；对一些大是大非的问题，敢于触及矛盾，坚持真理，修正错误。在工作中，领导班子成员都能够抽出时间，深入实际，加强调查研究，经常深入企业和科研单位，深入下属单位和县市区科技局，帮助指导工作，解决实际问题。坚持民主生活会制度，除坚持每半年开一次民主生活会外，主要领导和班子成员之间，班子成员和干部职工之间平时还注意谈心交心活动，加强了班子成员之间的沟通和理解，增进了班子的团结和协作。
2 、落实党风廉政建设责任制（ 40 分）
市科技局党组认真贯彻中央、省市有关廉洁自律的文件精神，从加强干部职工政治思想教育入手，从重点业务工作和热点问题抓起，强化纪律检查和行政监察工作，加强民主监督，修订完善了有关规章制度。对成果评审、职称评定、计划项目安排等重点、热点工作，纪检监察人员全程监督，提高了热点工作的透明度。领导班子成员带头搞好廉政工作，做到廉洁自律，在公款招待、公款装修办公室、公款配备通信工具等方面，都能按照上级规定严格约束自己，有效遏止不廉洁行为的发生。今年以来，公款招待现象与过去相比有明显减少，没有出现公款装修住宅现象，对公款配备通讯工具也加强了管理，没有出现贪污、受贿、违法乱纪现象。
3 、预防职务犯罪工作（ 35 分）
市科技局高度重视预防职务犯罪工作，坚持与业务工作同部署、同落实、同考核，建立完善了预防职务犯罪机制，组织开展“权力观”教育活动，购买“预防职务犯罪”挂图，营造齐抓共管的氛围，有力地预防职务犯罪。积极支持纪检监察和检察机关查处职务犯罪案件， 2004 年，市科技局系统没有发生任何职务犯罪现象。
三、加强精神文明建设（ 82 分，通过全体人员共同努力我单位圆满完成任务，另加奖励分 2 分）
1 、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》（ 20 分）
一年来，我们根据市委、市政府的部署，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，一是以“创文明城、树新形象”为主题，深入开展群众性的公民道德实践活动，鼓励大家在社会做个文明公民，在单位做个文明职工，在家做个文明成员。二是继续开展文明科室、文明个人和文明家庭评选活动，明确具体标准，实行动态管理，一个季度检查考证一次。三是继续开展做人民满意的公务员活动，组织机关干部深入开展“我当公务员为了啥”、“我为基层、企业做了啥”的思想大讨论活动和“认真办、主动办、办得快、办得好”的竞赛活动，进一步激发大家忠于职守、爱岗敬业、文明服务的积极性，引导大家认真实践全心全意为人民服务的宗旨，树立机关“廉洁、务实、高效、为民”的良好形象。四是广泛开展向先进典型学习活动，运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让全局干部职工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量，促进公民道德建设稳步向前发展。五是在“九·一八”、“十·一”等重要节日、纪念日期间，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使大家在集体联欢会、全家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。六是广泛开展维护南阳形象、创建文明城市好人好事评选活动，按照贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的要求，对市科技局系统涌现出的好人好事给予物质和精神上的奖励。共评选出好人好事 30 余人次，树立市科技局系统先进典型 3 人。通过典型带动，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德标准。通过有效地开展形式多样活动，加强了对干部职工的政治思想教育，进一步整顿行业作风，树立为人民服务的思想，强化公仆意识，有效地克服了“门难进，脸难看，事难办”的现象，使干部职工的“人人都是南阳形象，自觉维护南阳形象”的大局意识得到增强，服务质量不断得到提高。
2 、贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（ 20 分）
青少年科普教育是加强和改进未成年人思想道德建设的重要组成部分，市科技局充分发挥部门职能作用，组织科普宣传，在青少年中弘扬科学思想和科学精神，倡导科学文明的生活习惯，先后确认市一中、市二十二中、市十五小为“南阳市科普教育示范学校”，张衡博物馆被中科院命名为“青少年天文科普教育基地”，内乡宝天曼国家级自然保护区做为省级科普教育基地和“全国青少年科技教育基地”，作用也得到了很好的发挥，全年共培训青少年 3 万人次，举办专题活动 12 场次。
3 、创建文明单位活动（ 22 分）
市科技局坚持把文明创建作为一项重要任务，切实摆上位置，列入目标管理，逐步建立起总体思路、创建规划、具体措施、经费保障制度、工作目标和档案资料。在 2003 年获得“市级文明单位”的基础上，进一步修订和完善了《南阳市科技局规章制度》，制订了《市科技局系统精神文明单位工作要点》，做到了领导重视，组织到位、人员到位、工作到位，做到每项工作有章可依，有规可循，创建文明单位工作成了全委干部职工的自觉行动。计划生育工作实现了“三无”，计划生育率、节育措施率、独生子女领证率均达到 100% 。同时 ，为强化科技局系统的精神文明建设，市科技局切实加强了对系统文明建设工作的领导，各县市区科技局均重视了文明单位的创建工作，调整了由一把手任组长的精神文明建设领导小组，确定了领导和专干，制订工作规划，利用各种形式和载体，把精神文明建设工作与科技工作发展紧密结合起来。
4 、创建文明城市、文明景区活动（ 20 分）
在“双创”活动中，市科技局积极组织干部职工参加城市绿化、美化、亮化等活动，积极开展环境、秩序最好、最差评选活动，狠抓卫生责任制、周末卫生制度、“门前三包”责任制等各项制度的落实，切实加强路长单位管理工作力度，搞好庭院净化、绿化、美化工作，严格检查评比制度，开展经常性卫生检查评比活动，每周一检查，每月一评比，鼓励先进，鞭策落后。
四、依法治市工作（ 30 分，通过自查我单位圆满完成任务）
一是普法方面，党组 2004 年共组织和听取法制讲座 3 次，干部学校考试参考率 100% ；二是依法行政工作，认真贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》、《行政许可法》、《河南省科普工作条例》，积极推行行政执法责任制，错案责任追究制和执法公示制，做到依法行政；三是专项治理工作，结合市委、市政府中心工作，针对群众反映强烈的知识产权保护、科技打假问题进行了专项治理，收到了良好的效果。
五、保持社会稳定（ 140 分，通过自查我单位圆满完成任务）
1 、社会治安综合治理（ 40 分）
今年，我们针对去年工作中存在的薄弱环节，加大了对社会治安综合治理工作的力度，重新调整了社会治安综合治理领导小组，制定下发了《南阳市科技局关于社会治安综合治理工作的意见》，明确了各责任单位的责任，并与各单位负责人签订了目标责任书，对两个大门的值班人员，加强了管理，修订完善了门卫管理制度。按照上级有关部门的要求，积极开展创建安全小区活动，经过一年来的努力，收到了较好的效果，在年终辖区综合治理检查中，以满分 100 分的成绩通过。
2 、控制集体上访（ 100 分）
一年来，我单位没有发生赴京、赴省及到市集体上访事件。
六、服务基层（ 40 分，通过自查我单位圆满完成）
我们认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的指导思想，加大科技长入经济力度，以服务农村支柱产业和企业技术创新为重点，广泛开展了各种形式的科技下乡活动。2004 年全市共举办科技下乡活动 140 余次，共组织科技大集 31 场，各类科技人员开展科技下乡活动 6 万人次，播放科技录相片 76 场，送科技图书 2.8 万本，发放技术资料 50 万份。针对青少年科普工作，系统地开展了“科技进社区”、“科技进学校”活动。积极构筑科技服务体系，为企业技术创新、大专院校科研开发、科技人员干事创业营造良好的氛围。 按照市委的安排部署，今年市科技局又选派了1名优秀年轻干部参加“双联双扶”工作，帮助乡镇制定发展规划，确立发展项目，帮助引进新品种，推广适用新技术新产品， 利用部门优势和专业特长带领群众脱贫致富，真正做到了真心真意与农民群众交朋友，踏踏实实为农民办实事。
在服务基层方面，我们坚持不增加企业和农村负担的原则，没有发生乱摊派和吃拿卡要等现象。
南阳市科学技术局
2005 年 2 月 4
主题词：
| N040-2009-000087 | 文 号宛科[2005]09号 |
| 科学技术局 | 发布日期2009-12-30 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
