市委、市政府：
2003 年，我市的科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的指导帮助下，按照“三个代表”重要思想要求，紧紧围绕市委、市政府总体部署和“ 12345 ” 的科技发展思路，以技术创新为动力，坚定不移地深化实施科教兴宛战略，强化科技对经济发展、社会进步的支撑力度，推动经济结构和产业结构的优化升级，加速科技与经济紧密结合，较好地完成了年度各项工作目标。科技对支柱产业的装备情况有了明显的改善，科技进步对全市经济增长的贡献份额又有了新的提高，有效地促进了全 市经济、社会的持续、协调、健康 发展。 现将年度工作目标完成情况报告如下：
一、业务工作目标（ 615 分，通过自查目标圆满完成，另加奖励分 15 分，共 615 分）
一是围绕市委、市政府整体部署，认真实施了一批重点科技计划项目。 2003 年，我市共列入国家、省、市各类科技计划项目 261 项，其中国家级 3 项，省级 84 项，市级 126 项，共匹配科技三项费用 1506 万元。 2003 年 9 月，我市承担的国家重大科技攻关项目“山茱萸、辛夷及四大怀药的规范化种植技术研究”顺利通过了鉴定委员会的验收。按照《南阳市科技计划项目管理办法》的要求， 2003 年共安排市级重大攻关计划 10 项，安排经费 163 万元，占总经费额的 23% ，普通科技攻关项目 98 项，安排经费 411 万元，占总经费额的 58% ，此外，根据我市的社会经济发展需要，还安排了国际科技合作计划 8 项，经费 36 万元，占总额 5% ，软科学及其它专项科技计划 10 项，安排经费 100 万元，占总经费额 14% 。目前，一批科技计划项目实施已初见成效。防爆电机厂承担的“ NEOP 系列开启式高效率三相异步电动机”是完全依据美国 NEMA 标准设计制造的一种新型高新电动机， 2003 年已完成小批量试制，产品经权威机构检验认证，完全符合设计标准，下一步有望销往美国、加拿大等国家，年可为企业新增创汇 1250 万美元，利税 1000 万元。乐凯集团第二胶片厂承担的“柔性印刷版材开发”采用光引发剂筛选试验，调整完善配方，研制开发的柔性印刷版材性能接近美国杜邦公司同类版材的性能， 2003 年 9 月已在日本完成双螺杆试验，现正在进行涂布试验， 2004 年有望进行中批量生产，柔性印刷版材新产品的开发，将使我市成为全国最大的柔性印刷版材生产基地和出口创汇基地。“硫酸庆大霉素 C 组技术攻关”项目取得新的进展，目前已完成小试和中试，成品质量平均提高 6 个百分点，达到了出口指标水平，预计 2004 年可带动庆大霉素出口增长 45% ，增加创汇 200 万元，新增利税 281 万元。二是进一步加快信息化建设步伐，强力推进高新技术产业的发展。在已建成“中国中部农村信息网”、“张仲景医药信息网”、“民营科技企业网”等一批科技信息网站的基础上，积极引导建设公用科技信息服务设施，形成平台，推广利用互联网技术积极发展了宽带数据、多媒体网络和能够提供综合业务接入能力的光纤用户接入系统，加快发展了电子政务、电子商务、远程教育和远程医疗等科技信息服务。用信息化带动工业化，加强技术创新，认真组织实施火炬计划，大力发展高新技术产业， 2003 年，我市 6 家企业被认定省级高新技术企业， 11 个产品被认定为省级高新技术产品，有 3 个项目被认定为省级高新技术产业化重点项目，截止 2003 年底，全市共有高新技术企业 54 家，高新技术产品 138 个，累计有 17 个项目被列入省级高新技术产业化重点项目，全市国家重点高新技术企业总数达到了 4 家。我市的高新技术产业初具规模。三是围绕调整优化农业结构，积极推进农村科技进步。加强对农业科学研究。由市黄牛所承担的“导入德国黄牛培育南阳牛肉用新品系”研究取得新的进展，止目前已建成全国最大的德国黄牛纯种繁育群体， 2003 年 10 月，“中国南阳黄牛育种论坛会”在南阳召开，并同期举办了中国黄牛肉用新品系选育讲座。市农科所承担的“主要农作物的选育”项目工作顺利开展，三大作物均有省级以上审定品种优秀品系正在参加省级以上区域试验，其中小麦育种专家周中普利用“化学诱变、物理诱变、远缘杂交”的“三结合”育种方法，培育出了彩色小麦，填补了小麦育种的空白。 2003 年 11 月，部分彩色小麦种子搭乘“神舟五号”进行了太空育种试验，全年种植面积推广到 1800 亩。 “植物脱毒及快繁技术研究与推广”等项目也取得了新的进展。加快农业新技术、新成果的推广应用。紧密结合调整优化农业产业结构，全市重点推广了脱毒快繁、温室大棚、农产品无公害检测、节水灌溉、种子包衣等新技术和新成果。此外，围绕区域特色经济，唐河县还推广了人工授粉、工厂化育苗、疏花疏果等新技术；宛城区推广了双孢菇、白灵菇、鸡腿菇等食用菌新品种；镇平县推广了黑宝石李、金太阳杏等林果新品种；内乡县重点推广了烟叶平衡施肥、热风循环炕房等新技术；桐柏县还推广了现代农业工程装备、农副产品计算机网络系统应用等。大力实施“种子工程”，加速农作物品种的更新换代。分别于 2003 年 5 月 28 日和 9 月 15 日举办南阳市第十届小麦新品种展示现场观摩会和南阳市第六届玉米、棉花新品种展示现场观摩会， 11 月 22 日又举办了南阳市棉花、玉米新品种高产座谈会。目前，农业新品种示范应用面积达 40 多万公顷。加快农业科技示范园区建设，全面开展创建科技示范乡镇活动。今年以来，“南阳市卧龙农业高新示范园区”在市科技局的领导下，挂靠高层次科研部门，不断加大投融资力度，努力改善园区生产条件，以种苗业作为园区的发展重点，开展作物规模化繁育生产，提高科技在农业中的含量，初步实现了农业综合生产能力增强，农业生产效率提高和农民增收的目标。唐河县农业科技园区采取“科技 企业 农户”的模式，坚持“政府指导，企业运作，科技支撑，多方受益”的基本思路，积极同有关科研单位合作，强力推进以种子工程为核心内容的农业产业化进程，对提升农业产业优化升级，起到积极促进推动作用。开展创建省市级科技示范乡（镇）活动，截止 2003 年底，全市已有 13 个乡镇被省科技厅命名为省级科技示范乡（镇）， 95 个乡镇被南阳市科技局命名为市级科技示范乡（镇），占全市 227 个乡（镇）的 47.6% 。积极支持鸭河口灌区十万亩节水高效示范区建设。根据市委、市政府宛发 [2002]17 号文件要求，市科技局积极采取措施，精心组织，推进我市农综合开发再上新台阶。 2003 年在示范灌区内建立了 2 个农业新品种、新技术示范点，与宛城区茶庵乡、汉冢 乡、 唐河县桐寨铺乡等有关乡镇及示范村签订了《建立农作物新产品示范乡村合同》，明确了各方的责任和义务，制定了切实可行的实施方案，积极开展技术服务。今年以来，围绕鸭河口灌区开发，共组织实施“优质肉牛生产配套技术”、“优质棉花、玉米、小麦新品种引进示范”、“食用菌开发利用”等农业科技项目 11 个，共投入科技三项经费约 40 万元，有力地促进了该区域经济的发展。四是抓好中药材基地建设，强力推进张仲景医药创新工程。目前，我市以南召辛夷、西峡山茱萸与天麻、桐柏桐桔梗、方城裕丹参、内乡黄姜、镇平杜仲、唐河栀子、邓州麦冬、社旗板蓝根为主体的十大中药材种植基地已初具规模，南召辛夷、西峡山茱萸被河南省人民政府列为我省优先发展的优质道地中药材，南召、西峡被列入河南省中药材规范化种植科技示范县。 2003 年，西峡的山茱萸、南召的辛夷、方城的裕丹参都先后通过了国家原产地认证， 3 个中药材品种获得了国家原产地域产品保护。 2003 年我市西峡的山茱萸基地顺利地通过了国家食品药品质量监督管理局 GAP 认证中心的首批认证验收。 2003 年 7 月，组织南阳日报等媒体深入各中药材基地实地采访，在南阳日报整版发表了《关于南阳中药材产业发展的对话》（ 7 月 15 日），为我市中药材产业的发展起到了极大的宣传和推动作用。五是大力发展民营科技企业。一年来，相继成立了“南阳市民营科技企业促进会”，开通了“南阳民营科技网”，为民营科技企业提供了一个广阔的信息空间和便捷的电子商务平台。 2003 年全市民营科技企业总数达到 1018 家，技工贸总收入达 36.5 亿元，民营科技企业发展势头迅猛，《河南省政府工作快报》以《南阳市民营科技企业持续高效增长》为题进行了报道，副省长贾连朝批示总结推广南阳经验。六是深入实施可持续发展战略，逐步拓宽科技对外交流与合作渠道。组织实施并申报了一批可持续发展项目，积极参与中国—欧盟环境管理合作计划， 2003 年 7 月，“中欧环境管理合作计划”南阳试点项目座谈会在我市召开， 2003 年 10 月，我市 “南水北调中线工程水源地生态环境保护与南阳可持续发展”项目正式被列入“中欧环境管理合作计划 - 地方与城市发展”试点项目，该项目同时被列入国家、省重点引智项目，引进国外专家来宛实地考察交流和技术服务。 2003 年 12 月，中欧专家莅宛考察论证项目实施情况。截止 2003 年底，我市先后与美国、欧盟、俄罗斯等 20 多个国家和地区建立了科技合作与交流关系，在工农业及社会发展等多个领域开展了广泛的合作交流活动。此外，我市进行了开发利用民间国际科技合作资源的有益探索， 2003 年 9 月，由市科技局组织，越南化工集团公司莅宛与相关企业进行了科技交流和商务洽谈，达成了一批合作意向。七是科技开发取得丰硕成果，科学研究水平稳步提高。一年来，通过广大科技人员潜心钻研、协作攻关，我市科技开发取得丰硕成果，共获得市级以上科技进步奖 260 项，其中省级科技进步奖 9 项，市科技进步奖 251 项。南阳石油机械厂研制开发的“ ZJ30/1700 撬装钻机”和河南油田进行的“稠油吞吐井‘封堵调’技术研究”，其技术装备能力达到国内领先水平，获省科技进步二等奖；南阳防爆集团有限公司开发的“ YAKS710-4 6300KW 增安型三相异步电动机”、市鸭灌局灌溉试验站的“石碴地治理与开发利用研究”、南阳市眼科医院的“高度近视白内障超声乳化摘除及后房型人工晶状体植入的临床研究”等 7 个项目获省科技进步三等奖；天冠企业集团开发的“年产 1.5 万吨谷朊粉生产技术 ”、南阳石油机械厂“ XXJ35 斜井修井机”、普康制药集团的“高纯度穿琥宁冻干粉针工艺研究”、市农科所的“棉花新品种宛 801-8 的选育”等 18 个项目获市科技进步一等奖；南阳利达光电有限公司开发的“液晶平面显示器（ LCD ）用高精度光学元件研制开发”、南阳鸭河口水库工程管理局的“多路径水情自动测报系统研究与应用”等 101 个项目获市科技进步二等奖；邓州市国家粮食局储备库开发的“环流薰蒸在老式仓房改造中的开发应用”等 21 个项目获市科技进步三等奖。发明创造呈现良好发展势头，全年专利申请量达到 145 项，其中发明专利 19 项，实用新型专利 104 项，外观专利 22 项，专利申请的数量和质量都有了新的提高，特别是在“非典”时期，支持发明者申请了“便携封闭式防护呼吸器”、“羚金穿毒复合制剂”等专利技术项目，支持防非科研攻关，取得很好社会效果。
二、加强领导班子建设、党风廉政建设和预防职务犯罪工作（ 115 分，通过自查我单位圆满完成）
1 、加强领导班子建设（ 40 分）
一年来，市科技局领导班子坚持党的基本路线不动摇，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，政治上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力。加强党组织建设，按时改选了机关党委和部分党支部，完善成立了工会组织，按照党章要求，制定党组织建设规划和方案，创建“五好”党支部，及时调整整顿涣散支部，发展积极分子入党。坚持正确的用人干部导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持德才兼备用人标准，实行竞争上岗，坚持用好的作风选人用人，积极培养选拔年轻优秀干部到中层岗位上，从组织上保证了科技工作的顺利开展。坚持《中心组学习制度》，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，特别是在学习江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和十六大报告精神上下功夫，深刻领会精神实质，学以致用，不断提高班子成员的理论素养和政策水平，增强驾驭新形势下科技工作的能力。能够坚持党的思想路线，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，开拓创新，创造性地开展工作。 切实转变工作作风，进一步健全完善了《市科技局领导班子行为规范》、《市科技局党组会议议事规则》、《市科技局领导班子民主生活会制度》等，坚持执行民主集中制原则，对重要工作、人事调整、重大项目和大额经费的使用都坚持班子会议集体研究决定，发扬民主，充分听取意见，有些还注意征求干部职工和退离休老干部的意见建议，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，不断提高决策的科学化水平；对一些大是大非的问题，敢于触及矛盾，坚持真理，修正错误。在工作中，领导班子成员都能够抽出时间，深入实际，加强调查研究，经常深入企业和科研单位，深入下属单位和县市区科技局，深入所包的方城县柳河乡等农村，帮助指导工作，解决实际问题。坚持民主生活会制度，除坚持每半年开一次民主生活会外，主要领导和班子成员之间，班子成员和干部职工之间平时还注意谈心交心活动，加强了班子成员之间的沟通和理解，增进了班子的团结和协作。
2 、落实党风廉政建设责任制（ 40 分）
市科技局党组认真贯彻中央、省市有关廉洁自律的文件精神，从加强干部职工政治思想教育入手，从重点业务工作和热点问题抓起，强化纪律检查和行政监察工作，加强民主监督，修订完善了有关规章制度。对成果评审、职称评定、计划项目安排等重点、热点工作，纪检监察人员全程监督，提高了热点工作的透明度。率先提出并实行了县处级领导廉洁自律自我承诺制度，市纪委高度肯定并总结经验拟在全市范围内推广。领导班子成员带头搞好廉政工作，做到廉洁自律，在公款招待、公款装修办公室、公款配备通信工具等方面，都能按照上级规定严格约束自己，有效遏止不廉洁行为的发生。今年以来，公款招待现象与过去相比有明显减少，没有出现公款装修住宅现象，对公款配备通讯工具也加强了管理，没有出现贪污、受贿、违法乱纪现象。 2003 年荣获省科技厅“监督与服务争先创优活动先进集体”荣誉称号。
3 、预防职务犯罪工作（ 35 分）
市科技局高度重视预防职务犯罪工作，坚持与业务工作同部署、同落实、同考核，建立完善了预防职务犯罪机制，组织开展“权力观”教育活动，购买“预防职务犯罪”挂图，营造齐抓共管的氛围，有力地预防职务犯罪。积极支持纪检监察和检察机关查处职务犯罪案件， 2003 年，市科技局系统没有发生任何职务犯罪现象。
三、加强精神文明建设（ 80 分，通过全体人员共同努力我单位圆满完成任务）
1 、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》（ 20 分）
一年来，我们根据市委、市政府的部署，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，一是以“创文明城、树新形象”为主题，深入开展群众性的公民道德实践活动，鼓励大家在社会做个文明公民，在单位做个文明职工，在家做个文明成员。二是继续开展文明科室、文明个人和文明家庭评选活动，明确具体标准，实行动态管理，一个季度检查考证一次。三是继续开展做人民满意的公务员活动，组织机关干部深入开展“我当公务员为了啥”、“我为基层、企业做了啥”的思想大讨论活动和“认真办、主动办、办得快、办得好”的竞赛活动，进一步激发大家忠于职守、爱岗敬业、文明服务的积极性，引导大家认真实践全心全意为人民服务的宗旨，树立机关“廉洁、务实、高效、为民”的良好形象。四是广泛开展向先进典型学习活动，运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让全局干部职工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量，促进公民道德建设稳步向前发展。五是在“九·一八”、“十·一”等重要节日、纪念日期间，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使大家在集体联欢会、全家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。六是广泛开展维护南阳形象、创建文明城市好人好事评选活动，按照贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的要求，对市科技局系统涌现出的好人好事给予物质和精神上的奖励。共评选出好人好事 30 余人次，树立市科技局系统先进典型 3 人。通过典型带动，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德标准。通过有效地开展形式多样活动，加强了对干部职工的政治思想教育，进一步整顿行业作风，树立为人民服务的思想，强化公仆意识，有效地克服了“门难进，脸难看，事难办”的现象，使干部职工的“人人都是南阳形象，自觉维护南阳形象”的大局意识得到增强，服务质量不断得到提高。
2 、创建文明单位活动（ 30 分）
市科技局坚持把文明创建作为一项重要任务，切实摆上位置，列入目标管理，逐步建立起总体思路、创建规划、具体措施、经费保障制度、工作目标和档案资料。在 2002 年获得“市直标兵文明单位”的基础上，对照市级文明单位的“标准”，修订和完善了《南阳市科技局规章制度》，制订了《市科技局系统精神文明单位工作要点》，做到了领导重视，组织到位、人员到位、工作到位，做到每项工作有章可依，有规可循，创建文明单位工作成了全委干部职工的自觉行动。针对存在问题，党组多次召开会议，研究改进措施，加强了文明细胞工作，强化了文明小区建设，使今年的创建活动扎扎实实地进行，取得了良好的效果。计划生育工作实现了“三无”，计划生育率、节育措施率、独生子女领证率均达到 100% 。同时 ，为强化科技局系统的精神文明建设，市科技局切实加强了对系统文明建设工作的领导，各县市区科技局均重视了文明单位的创建工作，调整了由一把手任组长的精神文明建设领导小组，确定了领导和专干，制订工作规划，利用各种形式和载体，把精神文明建设工作与科技工作发展紧密结合起来。通过机关文明单位建设的开展，促进系统精神文明建设，通过系统精神文明建设，促进了机关文明单位的创建工作。 针对过去我们在文明系统建设上存在的薄弱环节，为了推动整个科技局系统的文明创建活动，今年召开了全市科技局系统精神文明建设工作会议，回顾总结了全市科技局系统精神文明建设工作情况，查摆了存在的问题和不足，安排部署了全市科技局系统精神文明建设的任务，提出了今后 3 年的奋斗目标。
3 、创建文明城市、文明景区活动（ 30 分）
在“双创”活动中，市科技局积极组织干部职工参加城市绿化、美化、亮化等活动，积极开展环境、秩序最好、最差评选活动，狠抓卫生责任制、周末卫生制度、“门前三包”责任制等各项制度的落实，切实加强路长单位管理工作力度，搞好庭院净化、绿化、美化工作，严格检查评比制度，开展经常性卫生检查评比活动，每周一检查，每月一评比，鼓励先进，鞭策落后。
四、保持社会稳定（ 176 分，通过自查我单位圆满完成任务）
1 、社会治安综合治理（ 50 分）
今年，我们针对去年工作中存在的薄弱环节，加大了对社会治安综合治理工作的力度，重新调整了社会治安综合治理领导小组，制定下发了《南阳市科技局关于社会治安综合治理工作的意见》，明确了各责任单位的责任，并与各单位负责人签订了目标责任书，对两个大门的值班人员，加强了管理，修订完善了门卫管理制度。按照上级有关部门的要求，积极开展创建安全小区活动，经过一年来的努力，收到了较好的效果，在年终辖区综合治理检查中，以满分 100 分的成绩通过。
2 、控制集体上访（ 126 分）
一年来，我单位没有发生赴京、赴省及到市集体上访事件。
五、服务基层（ 40 分，通过自查我单位圆满完成）
我们认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的指导思想，加大科技长入经济力度，以服务农村支柱产业和企业技术创新为重点，广泛开展了各种形式的科技下乡活动。今 年共组织科技大集 28 场，各类科技人员开展科技下乡活动 4.5 万人次，播放科技录相片 68 场，送科技图书 2.8 万本，发放技术资料 25 万份。 按照省、市委的安排部署，今年市科技局又选派了 6 名政治坚定、作风过硬、工作责任心强、组织协调能力较好的后备干部和优秀年轻干部，于今年 4 月份进驻方城县柳河乡的 6 个行政村，在当地镇党委、政府的直接领导下，在所驻村支部、村委会的积极配合下，工作队员不怕苦、不怕累，走村串户、调查摸底，并邀请有关专家实地调查，帮助制定发展规划，确立发展项目，帮助引进新品种，推广适用新技术新产品， 利用部门优势和专业特长带领群众脱贫致富，为农民建立了示范基地近千亩，并参与承办了《驻村科技信息》向农民传播实用技术，真正做到了真心真意与农民群众交朋友，踏踏实实为农民办实事。
在服务基层方面，我们坚持不增加企业和农村负担的原则，没有发生乱摊派和吃拿卡要等现象。
南阳市科学技术局
2004 年2 月7 日
主题词：
| N040-2009-000074 | 文 号宛科[2004]21号 |
| 科学技术局 | 发布日期2009-12-30 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
