各县（市、区）科技局，各有关单位：

现将《 2010 年南阳市科技工作总体思路和目标任务》印发给你们，请遵照执行。

附件： 1 、 2010 年南阳市科技工作总体思路和目标任务

2 、 2010 年南阳市科技工作任务分解

南阳市科学技术局

二 0 一 0 年三月十六日

附件 1

2010 年南阳市科技工作

总体思路和目标任务

2010 年南阳市科技工作总体思路：紧紧围绕全市主导产业和科技发展优势领域，深入贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作总方针，大力实施“创新带动”战略，加强科技攻关、科技成果转化和高新技术产业化，进一步完善科技创新体系，提高自主创新能力，以科学技术发展的新突破为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。重点从以下几个方面做起：

一、加强科技创新体系建设，提高科技综合实力

全面贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于实施创新带动的意见》、《南阳市自主创新体系建设与发展规划（ 2010-2014 ）》、《南阳市科学技术发展规划（ 2010-2014 ）》，尽快出台《南阳市科学技术经费管理办法》、《南阳市科学技术奖励办法》等一系列促进我市自主创新体系建设的政策文件，进一步加大科技投入，完善科研设施，加强自主创新体系建设，提高我市主导产业发展的自主创新能力和核心竞争力。重点在连续两届创建“全国科技进步先进市”的基础上，积极创建“全国科技进步示范市”，力争有 1 — 2 个县（市区）晋升“全国科技进步示范县”；努力创建“全国知识产权示范城市”、“全国创新方法试点城市”、“河南省可持续发展试验区”。大力帮助南阳市高新区申报国家级高新区、卧龙农业高新科技示范园区申报国家级农业科技园区；积极打造 1 家省级民营科技园。

二、努力争取国家、省科技项目经费

继续抓住国家、省出台的一系列加大公共财政投入的优惠政策，以我市的主导产业、优势领域高科技项目为重点，集中申报国家、省科技发展计划，努力争取科技资金。去年市科技局争取国家、省科技经费 7000 多万元，今年争取突破 8000 万元。重点从 3 个渠道争取科技项目资金：一是从国家、省科技系统争取。以我市新能源、光电光伏、新材料、装备制造等为重点，积极争取国家 863 计划、国家科技支撑计划、国家“金太阳工程”项目和省重大科技专项、高新技术产业化等项目资金；二是从联合国争取国际清洁能源机制（ CDM ）项目资金。重点做好沼气发电、秸秆发电、锅炉改造、小水电等 CDM 项目的签约和资金争取工作；三是从国际科技合作项目中争取资金。

三、进一步加强工业领域技术创新

围绕我市新能源、新材料、光电光伏、装备制造等领域组织实施一批国家、省、市科技项目， 加快用高新技术和先进适用技术 改造 提升 传统产业 ， 积极建立一批高新技术特色产业基地。

新能源 主要抓好 纤维素乙醇、生物柴油、聚光型太阳电池、染料敏化太阳电池、地温空调、风能设备及利用等新能源关键技术研究，做好产业化生产和示范推广工作。新材料重点加强 紫激光计算机直接制版（CTP）、柔性树脂版、全降解塑料、氧化物镀膜材料、大颗粒高品级人造金刚石等关键技术研究与产业化，积极创建河南省超硬材料生产基地。光电产业着力加强光学引擎技术集成研究，大力开 发光学 透影整机，带动光学引擎和光学元组件产业化发展。 装备制造业 重点抓好 “核电站用电机（ 45 — 60 年）”、“垂直轴永磁风力发电机”等项目的科研攻关，加快实现产业化。 油碱化工、 冶金建材大力开发 40 万吨低盐重质纯碱新装置、高强度机械钢生产技术和连铸结晶器保护渣新产品，加快形成规模化优势。

启动实施南阳市高新技术特色产业基地培育工作。重点 抓好 南阳新能源、光电、低碳经济数字印刷、防爆电机、冶金保护材料、油碱化工、汽车配件、输变电设备、多晶硅等 9 个高新技术特色产业基地的培育，形成一批新的高新技术产业集群。 2010 年 争取创建 国家光电高新技术特色产业基地 、河南省防爆电机、 油碱化工、冶金保护材料高新技术特色产业基地。

四、努力做好农村科技工作

围绕国家粮食安全战略和南阳粮食主产区建设 目标，通过组织实施一批农业科技项目，加强农业高新技术和先进适用技术的研发与推广，进一步提升我市农业自主创新能力 。

积极开展专用小麦、高淀粉玉米、优质抗虫棉花、专用红薯等农作物新品种选育，力争 1-2 个农作物新品种通过省级以上审定。大力引进、试验和示范推广 50 个适合我市种植的农作物新品种，加速农作物新品种产业化。加强植物组培和脱毒快繁技术研究，推广农业新技术 30 项以上，重点抓好邓州桑庄、卧龙英庄 2 个小麦超高产栽培技术研究和邓州桑庄小麦、玉米超高产示范基地建设。加快南阳黄牛和皮埃蒙特、德国黄牛杂交改良步伐，培育南阳牛肉用新品系，形成南阳畜牧业发展的新优势。全力支持涉农龙头企业加强农产品精深加工，拉长产业链条，提高附加值。积极实施科技富民强县行动计划，新争取国家科技富民强县项目 1 个、省级 1 个。

五、积极发展中医药产业

继续修改、完善《南阳市中医药产业发展规划（ 2010-2020 年）》，做好中医药产业规划的征求意见、专家评审论证和与国家、省科技发展、中医药产业规划的对接工作。 积极实施张仲景医药创新工程， 大力加强中医药科技创新和产业化，积极构建中医药农业、中医药工业、中医药商业、中医药服务业等产、工、贸为一体的中医药现代化产业体系。建立完善以西峡山茱萸、南召辛夷、方城裕丹参等为主体的10大中药材标准化种植基地。 积极运用指纹图谱、膜提取分离、超微粉碎等技术，强力开发张仲景经方系列新药 1 — 2 个。重点支持 道地中药材深加工、中药饮片、中成药及保健品、功能性食品开发以及中医诊疗、保健、“治未病”等技术研发，力争形成新的发展优势。

六、大力推进科研平台建设

以我市重点高校、科研单位和优势企业为主体，不断完善科研基础设施，加大人才培育力度，积极建设一批国家、省、市重点实验室和工程技术研究中心。重点支持河南天冠集团创建国家新能源研究与开发重点实验室，帮助南阳理工学院、南阳师院争取创建河南省先进制造技术、绿色化学与生物技术重点实验室。大力 帮助利达光电、宛西制药等企业努力创建 国家光学薄膜、 中药现代化 和超硬材料工程技术研究中心，帮助通宇集团、南石医院等单位创建河南省工程技术研究中心。 2010 年争取创建市级以上研发中心 20 家，其中国家级工程技术研究中心 2 家，国家级重点实验室 1 家，省级工程技术研究中心 4 家，省级重点实验室 1 家。 积极培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的高新技术企业、创新型企业和创新型试点企业，引导更多企业走创新驱动型发展道路。 2010 年新培育高新技术企业 2 家，创新型企业和创新型试点企业 2 家。

七、积极实施知识产权培育工程

加快制定南阳市知识产权战略，进一步加强知识产权管理服务体系和政策体系建设，新 培育3-5家能够运用知识产权战略、依靠自主知识产权增强核心竞争力的知识产权优势企业和优势区域。 加大对专利申报的支持力度，推动专利尤其是发明专利数量和质量明显提升， 2010 年争取使我市专利申请量突破 1200 项 , 专利授权量突破 600 项。深入实施南阳市知识产权专利技术标准化培植工程，推动核心技术专利化、标准化。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权的行为 , 保护知识产权拥有者的合法权益，培养一支知识产权人才队伍。大力推进知识产权服务体系建设，搭建有区域产业特色的专利信息服务平台。

八、进一步抓好 可持续发展科技工作

进一步做好《南阳市循环经济发展规划》的编制、修订和完善工作。大力实施南阳市节能减排科技工程。 2010 年重点组织实施 20 项节能减排科技计划，推广 10 项节能减排先进适用技术，建立一批省、市节能减排科技创新示范企业。重点帮助南阳天冠集团“ 50 万立方米沼气开发利用”、邓州北园木业“锅炉改造”、西峡通宇公司“节能利用”等争取国际清洁发展机制（ CDM ）项目经费。配合国务院南水北调办、国家科技部、财政部等部委做好南水北调清洁能源和生态保护补偿机制相关工作。积极开展 “香根草、百喜草引进试验和产业化推广”和“奥德曼生活污水处理技术及关键设备推广”等项目的组织实施工作。努力做好低碳城市示范区和可持续发展实验区创建工作。

九、加强科技成果管理和科技服务工作

继续加强科技成果管理，提高市级科技进步奖质量。积极组织筛选优秀科技成果申报国家、省科技进步奖，努力取得新突破。组织实施一批重大科技成果转化项目，加速科技成果向新产品和现实生产力转化。调整、充实南阳市科技成果专家库，建立公开、公平、规范、有序的管理制度，进一步提升我市科技评价水平，为企业提供技术咨询服务。 大力开展民营科技园区建设，培育和发展民营科技企业。加强技术市场和科技中介机构建设，积极发展科技服务业。 认真做好税前企业研发费用认定、科技统计和科技培训等工作。 加快建立南阳市高新技术产品展示交易中心。 进一步健全覆盖全市的科技信息网络、生产力促进中心科技服务网络，为企业搭桥引线，提供项目申报、成果推介、专利代理、科技招商等综合性的服务，拓宽服务领域，提升 服务水平。

十、大力开展对外科技交流与合作

重点抓好中国—哈萨克斯坦政府间合作项目和中日技术合作项目“南水北调中线工程水源地生态环境保护示范点建设”、中英国际科技合作项目“南水北调源头生态示范基地建设”的组织实施工作，力争取得新的突破。组织我市有条件的企业、高校和科研单位努力申报建立河南省院士工作站。 配合国家、省做好科技特派员行动计划的组织实施工作，加强海外高层次人才引进，争取一批市外高层次人才带技术、带产品到我市产业集聚区、企业、农村基层开展技术服务、联合研发和科技成果推广应用。2010年 重点做好南阳师院与英国洛桑研究院合作共建“河南省伏牛山昆虫生物学重点实验室”、我市与美国加州贝克菲尔德市缔结友好城市工作 ，争取新开辟对外科技合作和交流渠道 3 个，结成友好城市 2 个。

附件 2

2010 年南阳市科技工作任务分解

序号	工作内容	责任科室（单位）	主管领导
1	国家科技进步先进市（示范市）和国家科技进步进步县（示范县）创建；农业领域国家 863 计划、国家科技支撑、国家星火计划、国家、省科技富民强县行动计划、其它科技计划项目申报和市级科技计划项目管理	农业科	张华国
2	农业科技示范园区申报国家级农业科技园区	南阳市卧龙农业高新科技示范园区管委会	张华国、葛均西
3	国家、省工程技术研究中心、重点实验室申报和管理	工业科、农业科、社会发展科、计划科	韩敬民、张华国、毕跃莲、葛均西
4	知识产权示范市创建、 知识产权优势企业和优势区域培育、专利申报、 知识产权保护、专利信息服务平台建设	知识产权局	李静波、崔云保
5	高新技术特色产业基地创建；高新技术企业、创新型和创新型试点企业、工业领域国家 863 计划、国家科技支撑计划、国家“金太阳工程”计划、国家火炬计划、国家中小企业创新基金项目、其它国家、省科技计划项目申报和市级科技计划项目管理	工业科	韩敬民
6	国家创新方法试点城市、省可持续发展实验区创建；节能减排科技创新示范企业、 CDM 项目、社会发展领域国家 863 计划、国家科技支撑计划、其它国家、省科技计划项目申报和市级科技计划项目管理	社会发展科	葛均西
7	国家、省级民营科技园区创建；科技成果鉴定和市科技进步奖评审、国家、省科技进步奖推荐； 科技专家库、民营科技企业、 技术市场和科技中介机构管理	成果科	李静波
8	企业税前研发费用认定、 国家重点新产品申报、国家、省、市有关科技计划集中申报和综合管理	计划科	毕跃莲
9	国际科技合作项目、科技人才项目、省院士工作站申报和管理， 国家、省科技特派员行动计划 组织实施、国际友好城市缔结、对 外科技合作和交流渠道开辟工作	外事科	闫光彬
10	中英低碳试点（示范）城市创建	南阳 21 世纪议程管理办公室	李静波、蔡国印

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N040-2010-000029	宛科〔2010〕18号
科学技术局	2010-04-16
面向社会	主动公开