各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

由市农业局制定的《2011年南阳市农村沼气建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年三月二十一日

2011年南阳市农村沼气建设实施方案
(市农业局　二〇一一年三月十四日)

为巩固农村沼气建设成果，推动沼气建设工作健康发展，顺利完成全市2011年农村沼气建设任务，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为宗旨，以建设生态家园、实现生态富民为目标，以农村户用沼气、沼气服务体系建设为重点，坚持“稳定数量，确保质量，加强服务，综合利用，多元发展”的方针，突出抓好建设质量和管理服务，确保达到改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境的目的。

二、建设目标

2011年全市新发展农村户用沼气3万户，新建300立方米以上的大中型沼气工程15处，新建村级农村沼气技术服务网点150处，新培训沼气技能工800名(见附表)。

三、工作进度

(一)启动阶段(3月15日—3月31日)。积极进行宣传动员、技术培训和试点示范建设。通过报纸、电视、广播等新闻媒体宣传，让沼气建设深入人心，在全社会营造良好的建设氛围。同时，重点选好有一定基础条件和积极性的村、户，开展“一池三改”试点示范建设，加强技术培训。此阶段完成目标任务的10%。

(二)实施阶段(4月1日—8月31日)。充分抓住沼气建设的黄金季节，组织力量抓紧实施，确保建一个，成一个。此阶段要完成目标任务的70%。

(三)完成阶段(9月1日—11月30日)。加大工作力度，开展技术服务，高标准、严要求完成扫尾工作。此阶段要完成全部建设目标任务。

(四)验收阶段(12月1日—12月31日)。在各县市区自查、整改、完善的基础上，统一组织年终考核验收，全面进行总结。

四、保障措施

(一)加强领导，密切协作。农村沼气建设是一项系统工程，涉及多部门、多行业，各级政府一定要高度重视，加强领导，精心组织，认真实施。要加大投入力度，保障沼气建设专项资金和农村能源部门工作经费。各县市区要制订详细的实施方案和管理办法，每月至少督查1-2次，并及时通报督查结果。农业部门作为农村沼气建设的主管部门，要做好建设管理、技术推广和服务工作，确保建设质量和使用安全，提高管理水平，搞好协调衔接。相关职能部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同推进农村沼气科学发展。

(二)统筹规划，协调发展。要统筹考虑户用沼气和大中型沼气、秸秆沼气，养殖小区和联户沼气协调发展问题，研究制定推进多元发展的具体方案，宜大则大，宜小则小；要统筹考虑县级服务站和区域服务中心、乡村级服务网点的有机结合问题，建立完善提高后续服务技术支撑能力与运营机制；要统筹考虑农村沼气建设和新农村建设、现代农业园区建设与节能环保的结合，积极探索沼气发酵的新技术、新工艺，大力推广秸秆沼气，充分发挥沼气多功能作用。

(三)强化监管，完善服务。要牢固树立“质量、安全高于一切”的观念，纠正“重数量轻质量、重速度轻效益、重建设轻管理”的做法，突出抓好“建、管、用”三个环节，严格按照国家标准施工、规范操作。要切实加强对农村沼气建设质量和管理服务的监督，保证各类沼气池(工程)的安全运行。要加快沼气服务站点建设，逐步建立专群结合、功能齐全、服务高效的新型沼气技术推广服务网络。要不断创新服务机制和模式，实现沼气服务的公益性与经营性在机制上分离、在服务中有机结合，为沼气用户提供开放式、便捷式、全方位服务，确保沼气使用效果，长期发挥效益。

(四)综合利用，示范带动。要把综合利用作为服务和促进农村经济发展新的增长点，通过大力发展沼气循环农业，延长沼气产业链条，促进农业增产、农民增收。要充分发挥综合利用在发展有机农业、生态农业方面的重要作用，有条件的地方要结合现代农业园区建设、特色种养业和优势农产品生产，试点发展沼肥利用专业公司，减少化肥和农药的投入，发展绿色、无公害农产品，提升农业发展水平。要研究制定鼓励开展沼渣沼液利用的政策措施，进一步加快综合利用步伐。要抓好典型的示范带动，培育典型，总结典型，宣传典型，有效发挥典型示范引路的作用。要大力培育农村沼气工作与发展循环农业、推进节能减排、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等中心工作有机结合方面的典型，促进整体工作开展。

附件：2011年各县市区农村沼气建设任务

主题词：

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N001-2011-000703	宛政办〔2011〕25号
南阳市人民政府办公室	2011-04-11
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