各县市区人民政府，市人民政府各部门：
市长穆为民代表市政府所作的《政府工作报告》已经市四届人大三次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2011年各项重点工作任务分解，各牵头单位、责任单位主要负责同志为第一责任人。各单位要切实增强责任意识，结合承担任务，抓紧制订实施方案，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况于6月30日、9月30日、12月31日分3次向市政府报告。市政府办公室将建立督查台帐，加强跟踪问效，适时通报工作进展情况。
一、加快转型，优化结构，提升工业竞争力
1、围绕规划引领、龙头带动、项目支撑、集群发展、规模扩张的思路，按照一个产业编制一个发展规划、培育1-2个龙头企业、带动一批配套协作企业、实施一批项目、组建一个专门班子、出台一套扶持政策的要求，加速做大做强油碱化工、装备制造、电力能源、冶金建材、纺织服装、食品六大战略支撑产业和新能源、光电、新材料三大战略新兴产业，力争一年打基础，三年上台阶，五年成规模。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局
责任单位：相关县市区政府、各管委会(此简称专指：高新区管委会、鸭河工区管委会和官庄工区管委会，下同)。
2、推进油碱化工产业转型升级，重点抓好蜡产品、油页岩加工、碱硝化工等项目建设，做大做强油碱化工产业。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：桐柏县政府、官庄工区管委会。
3、加快发展壮大装备制造产业，扩大大型成套设备、工程机械、核级电机、深海钻机等优势产品规模，打造全省重要的特色装备制造业基地。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：相关县市区政府、高新区管委会。
4、积极发展电力能源产业，推进南阳核电、天池抽水蓄能电站、宛西电厂等重大项目工作进度。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：南召县政府、西峡县政府、鸭河工区管委会。
5、推进冶金建材产业结构调整和战略重组，重点实施淅铝超薄精箔、龙成热处理、南召碳酸钙产业开发等项目，打造特种钢、PS板、金银制品和新型建材等生产基地。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：相关县市区政府。
6、大力发展纺织服装产业，依托新纺、南纺、雪阳等龙头企业，着力开发高档精梳纱、多种纤维混纺纱、面料、服装等产品。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：新野县政府、宛城区政府、邓州市政府。
7、壮大提升食品产业，依托娃哈哈、龙大牧原、科尔沁牛业、三色鸽乳业、雨润禽业、赊店酒业、三源食品等龙头企业，着力引进战略合作者，延伸产业链条，提升产品附加值，实现产业转型升级。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局
责任单位：相关县市区政府。
8、积极培育新能源产业，着力培育生物质能源、多晶硅太阳能光伏、聚光太阳能发电装备三大产业链，推动迅天宇4000吨多晶硅、天冠沼气发电等项目建设，打造全国一流的新能源研发制造基地。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：市国资委、市科技局、方城县政府、宛城区政府、高新区管委会。
9、加快发展光电产业，培育光电显示、光电信息记录材料和LED半导体照明三大产业链，创建具有较强竞争力的光电产业基地。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局
责任单位：卧龙区政府、宛城区政府、社旗县政府、高新区管委会。
10、发展振兴新材料产业，依托天冠、西保、中南钻石等骨干企业，着力培育二氧化碳全降解塑料、功能性冶金保护材料、超硬材料三大产业链。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：宛城区政府、西峡县政府、方城县政府。
11、加快推进产业集聚区建设，力争今年全市产业集聚区完成总投资超500亿元，规模以上工业实现主营业务收入超1000亿元。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市统计局、市工业和信息化局、市国税局、市地税局、各县市区政府、高新区管委会。
12、争取新能源、高新、邓州产业集聚区跻身“河南省新型工业化产业示范基地”，西峡和高新产业集聚区进入全省30强。
牵头单位：市发展改革委 责任单位：市工业和信息化局、市统计局、宛城区政府、邓州市政府、西峡县政府、高新区管委会。
13、积极培育大型骨干企业和优势企业集群，继续抓好工业企业“双百”工程，着力培育百亿企业，鼓励河南油田、龙成进一步发展壮大，支持天冠、淅铝、西保、中源化学、二机石油、中光学、防爆等骨干企业，向主营业务收入达到百亿元的目标挺进。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委
责任单位：市国税局、市地税局、相关县市区政府、官庄工区管委会。
14、大力实施“421”企业上市计划，争取牧原股份、中南钻石、淅减等企业上市或通过发行审核，新纺、西保、宛西、龙成发行企业债券。重视支持中小企业发展，有效缓解中小企业融资难题。
牵头单位：市政府金融办
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、各县市区政府、各管委会。
二、巩固加强“三农”工作
15、抓住中央加快水利建设的重大机遇，积极争取中小水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造和续建配套、水土保持等项目资金，加快水利工程建设。开工建设桐柏石步河水库，抓好鸭河口水库和22座小一型水库除险加固工程。
牵头单位：市发展改革委、市水利局
责任单位：市财政局、市鸭管局、各县市区政府。
16、完成中低产田改造17万亩，建设高标准农田8万亩，新增有效灌溉面积10万亩、除涝面积10万亩、节水灌溉面积15万亩。
牵头单位：市农工办、市农业局、市水利局
责任单位：各县市区政府。
17、大力发展现代农业，推进粮食主产区建设，确保每个县市区建成3-5个万亩高产创建示范区。积极发展高效特色农业，抓好十大特色农产品基地建设。大力发展设施农业。新发展蔬菜2万亩，其中设施蔬菜2000亩。
牵头单位：市发展改革委、市农业局
责任单位：各县市区政府。
18、大力发展畜牧业，积极培育肉牛、生猪、奶牛、肉鸡四大优势产业，打造南阳黄牛、牧原生猪等畜牧品牌，力争全市肉蛋奶产品总量增长8%。
牵头单位：市畜牧局
责任单位：各县市区政府。
19、加快农业产业化进程，以引进、培育农业产业化龙头企业为主攻方向，加大招商引资力度，在粮、棉、油、牧、林业、水利、农机等方面，面向全国引进一批大型产业化龙头企业，带动南阳由传统农业向现代农业转变。
牵头单位：市农业局、市发展改革委、市商务局
责任单位：市粮食局、市畜牧局、市林业局、市水利局、市农机局、市供销社、各县市区政府。
20、加快建立现代农业科技示范体系。大力推进农业标准化生产。全面落实农产品市场准入制度。落实好农机具购置补贴政策，大力实施薄弱环节机械化水平提升行动计划。
牵头单位：市农业局
责任单位：市质监局、市农机局、市畜牧局、市水利局、市粮食局、市财政局、各县市区政府。
21、搞好新农村建设，建成100个市级示范村、100个市级试点村，完成26个省级示范村、1298个市级村容村貌整治村年度建设任务。
牵头单位：市农工办
责任单位：市城乡规划局、各县市区政府、各管委会。
22、改造农村公路2000公里、危桥4000延米。新解决25万农民饮水安全问题。新增农村沼气用户2万户，建设农村沼气服务网点150个。
牵头单位：市交通运输局、市水利局、市农业局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
23、新建村邮站500个。实施新一轮农村电网改造升级工程。
牵头单位：市邮政局、市供电公司
责任单位：各县市区政府、各管委会。
24、对100个贫困村实施整村推进扶贫，解决10万贫困人口的脱贫问题。
牵头单位：市农工办责任单位：各县市区政府。
三、大力发展服务业
25、扎实推进“放心早餐”工程。
牵头单位：市商务局
责任单位：市卫生局、市工商局、市食品药品监管局、各县市区政府、各管委会。
26、抓好中心城区35处拟建菜市场的规划设计工作，重点抓好7处拟建菜市场的规划选址、建设和6处已建菜市场的改造提升工作。
牵头单位：市商务局、市城乡规划局、市国土资源局
责任单位：卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
27、大力发展现代物流业，加快各类物流园区规划建设，积极推进物流企业整合和战略重组，推动工商企业物流业务实行外包，加快发展第三方物流。
牵头单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局
责任单位：市城乡规划局、市国土资源局、各县市区政府。
28、支持金融机构在南阳设立分支机构，完善金融服务体系，启动金融街规划建设，优化金融生态环境，推动金融业快速发展。
牵头单位：市政府金融办
责任单位：市银监局、市人行。
29、加快特色文化旅游产业发展，抓好伏牛山世界地质公园核心区、卧龙岗文化旅游产业集聚区、镇平玉文化改革发展试验区、社旗赊店商埠文化产业园区建设。
牵头单位：市旅游局、市文广新局、市国土资源局
责任单位：西峡县政府、内乡县政府、卧龙区政府、镇平县政府、社旗县政府。
30、着力打造武侯祠、恐龙遗迹园、宝天曼、丹江渠首、桐柏淮源五大龙头景区，大力推进独山风景区建设，培育一批精品旅游线路。
牵头单位：市旅游局、市文广新局
责任单位：相关县市区政府。
31、加快实施张仲景医药创新工程，培育壮大集医疗、保健、教育、科研、产业、文化为一体的中医药创新体系，强力推进“中医药都”建设。
牵头单位：市卫生局、市发展改革委
责任单位：市人力资源社会保障局、市节会办、市财政局、市国资委、市食品药品监管局、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市教育局、市文广新局、相关县市区政府。
四、加快新型城镇化进程
32、启动实施中心城区振兴工程，突出项目支撑，强力推进产业结构优化升级、综合交通体系、能源基础产业、社会事业等领域重大项目建设。
牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委
责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市城乡规划局、市国土资源局、市人力资源社会保障局、市文广新局、市旅游局、市民政局、市公安局、卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
33、组建南阳新区管理机构，完成总体发展规划、控制性详规、核心起步区城市设计的编制工作。搞好南阳新区土地和空间控制，加快基础设施建设步伐，加大项目引进、建设力度，为《南阳新区建设总体方案》全面实施奠定坚实基础。
牵头单位：市编办、市发展改革委、市城乡规划局
责任单位：市国土资源局、市住房城乡建设委。
34、理顺鸭河、官庄工区管理体制，健全机构，充实人员，发挥职能，加快规划建设步伐。
牵头单位：市编办、市发展改革委、市人力资源社会保障局
责任单位：市财政局、市城乡规划局、市住房城乡建设委、市国土资源局、市交通运输局、鸭河工区管委会、官庄工区管委会。
35、以农运会场馆及配套设施建设为重点，高标准推进东北分区建设。
牵头单位：市农运会筹委会
责任单位：市住房城乡建设委、市城乡规划局、市国土资源局、卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
36、加大城中村和老城区开发改造力度。抓好中心城区3座大桥续建改造、23条道路改扩建。力争年底前基本完成中心城区背街小巷改造任务。抓好中心城区独山水厂、污水处理厂二期、白河南污水处理厂、污泥处置工程和垃圾处理厂二期工程建设。
牵头单位：市住房城乡建设委、市城乡规划局、市交通运输局
责任单位：市国土资源局、市城管局、卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
37、西气东输二线南阳段支线6月底前建成送气。
牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委
责任单位：相关县市区政府。
38、以“争星创强”活动为载体，培育壮大50强镇，突出抓好主要交通线、产业带上的小城镇建设，精心打造一批人口超5万的中心镇。
牵头单位：市住房城乡建设委、市城乡规划局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
39、加强对规划实施的监督，严厉打击违法建设行为。
牵头单位：市城乡规划局、市住房城乡建设委、市国土资源局、市监察局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
40、加强城市景观建设，重视建筑风格塑造，创建优美宜居城市。
牵头单位：市城乡规划局、市住房城乡建设委
责任单位：各县市区政府、各管委会。
41、加强城市管理，建立城市精细化管理长效机制，开展社区达标晋星活动，狠抓城市交通秩序和主要道路综合整治，巩固经营秩序和小广告治理成果。全面实施市容环境和园林绿化提升行动计划，启动城市数字化管理系统建设。
牵头单位：市“六创一迎”指挥部、市城管局、市公安局
责任单位：市城乡规划局、市住房城乡建设委、市交通运输局、卧龙区政府、宛城区政府、各管委会。
42、坚持公交优先，完成中心城区公交发展规划，优化线路、增加班次，方便市民出行。
责任单位：市交通运输局。
43、加快人口向城镇转移和户籍制度改革，着力解决好进城务工人员的就业、安居、子女入学、社会保障四个关键问题。
牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市公安局、市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局
责任单位：市房管中心、各县市区政府、各管委会。
44、构建综合交通体系，抓好南阳机场二期改扩建工程，积极争取开通新航线。加快内邓高速建设进度，争取郑渝高铁南阳段、三淅高速、武西高速南阳段开工建设。大力实施312国道部分界段一级路改造工程。开工建设南阳汽车北站等一批运输场站。
牵头单位：市交通运输局、市发展改革委
责任单位：南航南阳基地、相关县市区政府。
五、全力做好第七届全国农运会筹备工作
45、年底前，完成8个新建体育场馆(场地)、7个改建场馆和新建、改造宾馆建设任务，完成水、电、路、网络等基础设施和智能化工程建设，确保各项硬件建设任务大头落地。
牵头单位：市农运会筹委会
责任单位：市住房城乡建设委、市城乡规划局、市国土资源局、市供电公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司、相关县市区政府、相关大中专院校。
46、搞好农运会资源开发和开闭幕式策划工作，认真组织开展在全省全国有较大影响的主题宣传活动，加强接待服务人员培训。
牵头单位：市农运会筹委会
责任单位：市体育局、市农业局、市文广新局、市旅游局。
47、深入开展“六创一迎”活动，促进城乡面貌、全民素质和城乡文明程度的全面提升。
牵头单位：市“六创一迎”指挥部
责任单位：各县市区政府、各管委会。
六、打好南水北调移民迁安和工程建设攻坚战
48、高标准推进第二批移民新村建设，5月20日前达到搬迁入住条件，8月底前完成8.6万移民搬迁安置。探索移民后期稳定发展路子，全面落实各项移民帮扶政策。
牵头单位：市移民局
责任单位：相关县市区政府。
49、搞好工程建设协调服务，做好干线工程土地征用和施工环境维护等工作，确保工程建设顺利实施。加强库区生态建设和污染防治，确保水质安全。
牵头单位：市南水北调办、市环保局、市林业局、市国土资源局
责任单位：市发展改革委、相关县市区政府、高新区管委会。
七、深入推进科教兴宛和人才强市战略
50、积极推进自主创新体系建设，加大科技投入力度，开展重大科研项目攻关，创建一批国家级重点实验室、高新技术企业和省级工程技术研究中心、创新型产业集聚区。
牵头单位：市科技局、市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各县市区政府、各管委会。
51、制定实施南阳市专利奖励办法。争创国家科技进步示范市和国家知识产权示范市。
牵头单位：市科技局
责任单位：市工商局、市财政局、市文广新局。
52、提升高新区、新能源国家高技术产业基地和卧龙农业高新科技示范园区建设水平。
牵头单位：市发展改革委、市科技局
责任单位：卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
53、中心城区投入1.5亿元，新建、改扩建10所以上中小学。
牵头单位：市教育局、市发展改革委、市城乡规划局、市国土资源局
责任单位：市财政局、卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
54、加快职教园区一期规划建设步伐，启动工业学校、高级技工学校入驻园区工作，加快南阳职业学院和镇平玉雕职业技术学院筹建进度。
牵头单位：市教育局、市发展改革委、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局
责任单位：卧龙区政府、西峡县政府、镇平县政府、相关学校。
55、推动南阳医专升本和河南省经济管理学校、南阳农校、南阳幼师升专工作。
牵头单位：市教育局
责任单位：邓州市政府、相关学校。
56、强化人才支撑。重视培养企业高层管理人员，加强专业技术人才队伍建设，实施海外人才引进“百人计划”，推进创业人才“星火工程”。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市教育局、市财政局。
八、强力推进改革开放
57、精心筹办南阳赴环渤海、长三角等地区的大型招商活动，深入开展以高新区、南阳新区、鸭河工区、官庄工区和产业集聚区为载体的专题招商活动。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、各县市区政府、各管委会。
58、办好第九届玉雕节和第十届张仲景医药科技文化节。
牵头单位：市节会办
责任单位：市商务局、市卫生局、市科技局、市政府外侨办、市文广新局、市国土资源局、相关县市区政府。
59、深化与中国兵工、中国兵装、首钢控股、中国平安等央企的战略合作，抓好亚太科技、富士康、郑州日产特种车辆、东风新能源汽车等一批重大合作项目建设。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：卧龙区政府、宛城区政府、高新区管委会。
60、加快南阳机场航空一类开放口岸和南阳市B类口岸作业区建设，争取设立南阳出口加工区。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：南阳海关、南航南阳基地、高新区管委会。
61、加快市属企业脱钩改制步伐，深化国有企业改革，完善国资监管运营机制。
牵头单位：市国资委、市商务局
责任单位：脱钩改制企业的主管部门。
62、完成市县政府机构改革评估工作，积极稳妥推进事业单位分类改革和公安警务机制改革。
牵头单位：市编办、市人力资源社会保障局、市公安局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
63、启动研究职能弱化、无实质教学任务的市属培训机构资源整合与盘活办法。推进投融资体制改革，认真落实收入分配、金融、价格、教育、文化、水利等方面的改革措施。
牵头单位：市编办、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市政府金融办、市教育局、市文广新局、市水利局
责任单位：相关委局、各县市区政府、各管委会。
64、深化财政体制改革，强化财源建设。
牵头单位：市财政局
责任单位：市财源建设工作领导小组各成员单位、各县市区政府、各管委会。
九、加强生态建设、环境保护和资源节约
65、加快林业生态市建设，完成造林55万亩。
牵头单位：市林业局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
66、加大环境保护力度，争取国家大型环保项目落户南阳，大力推进重点流域、区域水污染防治，控制重点行业主要污染物排放总量，全面推进农村环境综合整治。
牵头单位：市环保局、市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
67、强力推进节能降耗。大力淘汰落后产能，在冶金、建材、化工等行业实施高耗能设备更新改造，加大节能新技术、新工艺、新产品开发推广应用力度。
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局
责任单位：市住房城乡建设委、市科技局、各县市区政府、各管委会。
68、推进资源集约节约利用，积极推进节水技术改造，坚持最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，建立健全土地整治、集约节约用地和监督管理机制，保障发展用地需求。推动矿产资源整合，提高矿产资源开发利用水平。
牵头单位：市水利局、市国土资源局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
十、切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定
69、实施更加积极的就业政策，新增城镇就业9万人以上，下岗失业人员再就业2.5万人以上，其中“4050”等就业困难人员1万人，“零就业家庭”动态归零，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业8万人以上，全年发放小额担保贷款2亿元以上。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
70、提高企业退休人员基本养老待遇，新增城镇企业职工基本养老保险1.2万人，城镇居民基本医疗保险稳定在75万人以上。实现失业保险市级统筹。
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市财政局、各县市区政府、各管委会。
71、完善落实被征地农民就业和社会保障办法。巩固完善新农合制度。抓好新型农村养老保险试点工作，5个试点县力争参保人数达到165万人以上。提高城乡低保、农村五保供养水平。
牵头单位：市人力资源社会保障局、市卫生局、市民政局
责任单位：市财政局、各县市区政府、各管委会。
72、大规模实施保障性安居工程，开工建设各类保障性住房90万平方米。
牵头单位：市住房城乡建设委
责任单位：各县市区政府、各管委会。
73、加快文化重点项目建设，完成南阳广电中心建设任务，开工建设南阳报业大厦。完善公共文化服务体系，推进市县图书馆、文化馆、博物馆、档案馆和乡镇文化站、农村文化大院、广播电视村村通等文化惠民工程建设。
牵头单位：市农运会筹委会、市文广新局、市发展改革委
责任单位：南阳日报社、各县市区政府、各管委会。
74、深化医药卫生体制改革，加快推进基本医疗保障制度建设，建立基本药物制度，改进社区卫生服务，健全基层医疗卫生服务体系。推进公立医院改革试点。
牵头单位：市发展改革委、市卫生局、市食品药品监管局
责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、各县市区政府、各管委会。
75、深入开展争创食品药品安全监管示范县、优秀城市活动，保障食品药品安全。
牵头单位：市食品药品监管局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
76、加快全民健身试点城市和国家休闲体育产业基地建设步伐，完成600个村、50个社区全民健身工程。
牵头单位：市体育局
责任单位：市城管局、市城乡规划局、各县市区政府、各管委会。
77、统筹做好人口计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，积极应对人口老龄化。人口自然增长率控制在6.5‰以内。
牵头单位：市计生委
责任单位：各县市区政府、各管委会。
78、加强和改进信访工作。
牵头单位：市信访局
责任单位：市信访工作领导小组成员单位、各县市区政府、各管委会。
79、启动“安全南阳”创建工作，坚决遏制各类重特大事故发生。
牵头单位：市安监局
责任单位：市安委会各成员单位、各县市区政府、各管委会。
80、搞好地震安全工程建设。
牵头单位：市地震局
责任单位：市城乡规划局、市国土资源局、有关县市区政府。
81、加快推进社会治安视频监控系统建设，加强社会治安综合治理，保持打击各类犯罪行为的高压态势，提高人民群众的安全感。
牵头单位：市综治办、市公安局
责任单位：市安全局、市司法局、各县市区政府、各管委会。
82、加强国防动员、国防教育和人民防空工作。积极创建全国双拥模范城。做好村委换届工作。深入推行“四议两公开”工作法。
牵头单位：市人防办、市民政局
责任单位：各县市区政府、各管委会。
83、认真做好工商、统计、审计、民族宗教、外事侨务、残疾人、气象、地方志、档案等工作。
责任单位：市工商局、市统计局、市审计局、市民族宗教局、市政府外侨办、市残联、市气象局、市史志办等委局。
十一、深化“四个带动”，开创政府工作新局面
84、强化项目带动，实施140个以上投资超亿元的重大项目，带动全市城镇固定资产投资完成1400亿元以上。市级重点抓好60个左右重大产业升级项目、20个重大城市建设项目、10个重大能源交通项目、10个左右重大项目前期工作。
牵头单位：市“四个带动”领导小组办公室、市发展改革委
责任单位：市政府有关部门、各县市区政府、各管委会。
85、强化品牌激励、培育发展机制，建立国际、国家、省、市四级品牌梯队，集中培育一批优势明显的企业品牌、产品品牌、工作品牌，全年争创国家级品牌20个、省级品牌120个，促进产品质量、工作标准和发展层次全面提升。
牵头单位：市“四个带动”领导小组办公室、市质监局
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
86、积极推进科技创新、体制机制创新和管理创新，争取创建省级以上研发平台10家，着力培育一批体制机制创新和管理创新典型。
牵头单位：市“四个带动”领导小组办公室、市科技局
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
87、进一步清理行政审批项目，优化流程、简化程序、缩短时限，完成以行政审批为重点的全市统一的行政效能电子监察系统建设，研究制定绩效评估指标体系及绩效考核办法，开展机关效能提升行动，大力优化发展环境。
牵头单位：市“四个带动”领导小组办公室、市监察局、市行政审批服务中心
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
88、深入推进依法治市工作，扎实开展法治南阳创建活动。加强政府法制建设，完善行政决策机制，出台实施《重大行政决策规则》。
牵头单位：市政府法制办、市司法局
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
89、在政府系统扎实开展“创先争优”活动，树立榜样，拉高标杆，建立激励干事创业的工作机制。
牵头单位：市政府办公室、市人力资源社会保障局
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
90、严格财经纪律，加强支出管理，全年因公出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算零增长。
牵头单位：市财政局、市监察局、市审计局、市政府外侨办
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
91、从严治政，深入推进“两转两提”，建立健全政府系统惩治和预防腐败体系，严厉查办重点领域案件。
牵头单位：市政府办公室、市监察局
责任单位：市政府各部门、各县市区政府、各管委会。
92、围绕贯彻落实省政府《关于支持南阳经济社会加快发展的若干意见》，加强学习研究，搞好对省衔接，尽快在相关专项规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面，取得实质性进展。
牵头单位：市政府办公室、市发展改革委
责任单位：市政府各部门、市直有关单位、各县市区政府、各管委会。
二○一一年三月二十日
主题词：
| N001-2011-000705 | 文 号宛政办〔2011〕23号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2011-04-11 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
