各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
经市政府同意，现将《南阳市万亩高效农业示范区建设标准》和《南阳市万亩高效农业示范区建设考评细则》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
二○一二年三月五日
南阳市万亩高效农业示范区建设标准
一、区域化布局
(一)主导产业清晰。示范区主导产业明确，能够体现当地农产品生产优势与特色，产业发展潜力大，产业化水平高，产业拉动作用明显。
(二)建设规模适度。示范区有一定的规模，与生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配，并辐射带动一定的区域范围。
(三)基础设施良好。示范区内水、电、路、林等基础设施配套完备。平原县示范区内田成方、树成行、路相通，排灌水系成网；山区县示范区内等高线、绕山转、成梯田、林成行、路能通、沟相汇、涝能排、旱能灌。
二、专业化生产
(一)科技水平先进。示范区具有稳定的技术依托单位，具有一定规模的新品种、新技术展示示范场所，引进示范成效显著，土地产出率、资源利用率和劳动生产率明显高于周边地区，培育和带动一批科技示范户、生产大户和农民专业合作社。示范区科技水平处于领先地位。
(二)标准化生产。示范区具有完善的标准化生产和质量控制体系，生产过程符合良好农业规范，主要农产品通过无公害农产品认定或绿色食品、有机食品认证。
(三)生态循环发展。示范区农业生产与生态环境协调发展，废弃物综合利用程度较高，符合动植物病虫害防控要求，各项生态环境指标均达到国家标准。
三、产业化经营
示范区内农业产业化龙头企业、农产品批发交易市场、农民专业合作组织、生产大户等生产经营要素比较完备。建立龙头企业、农民专业合作组织、专业大户等参与的多种经营模式，做到种养加相结合、贸工农一体化、产供销一条龙。
四、企业化管理
以工业理念经营农业，以企业化理念管理示范区。借鉴工业化在规模、标准、品牌、融资、销售等方面的经营方式，建立科学的组织管理体制、高效的经营管理机制。
五、社会化服务
健全社会化服务机制，多主体、多形式兴办农民专业合作社等专业化合作组织，强化农资配送、机械化服务、专业植保、生产加工、市场营销等社会化服务功能。
六、综合效益显著
示范区经济效益、社会效益和生态效益显著，引领带动区域现代农业发展能力较强。2012年示范区亩产值达到6000元、2013年达到7000元、2014年达到8000元、2015年达到9000元、2016年达到10000元。
南阳市万亩高效农业示范区建设考评细则
一、考评对象
每个县市区要建设一个高标准的万亩高效农业示范区，时间5年(原则上不允许调整)，每年进行综合考评验收。
二、考评内容
考评总分100分，小数点后保留1位数。
(一)区域化布局(25分)
1.建设规模(10分)
示范区面积10000亩，其中，核心区集中连片1000亩，或发展设施农业500亩，计10分。有下列情况之一的均不计分：面积规模没有达到规定要求的，没有种植户面积台帐的，核心区内没有全部实现连片的，示范区内有抛荒或者无人承租的。
2.基础设施(15分)
平原县：(1)示范区内田块成格式化，土地平整，计3分；形状不规则的，不计分。
(2)示范区内道路布局合理，线路成网，路面平坦硬化，田间道路适合作业机具进出，主道运输道适合货运车辆出入，计3分；达不到的，不计分。
(3)示范区内排灌设施分系，每块田地都能独立排灌，排灌渠达到三面光，能够达到旱能浇、涝能排的目标，排灌率100%，计3分；达不到的，不计分。
(4)示范区内道路两旁合理栽植景观树，林网建设良好，计3分；达不到的，不计分。
(5)示范区内农电配置科学，线路、变压器齐全，计3分；达不到的，不计分。
山区县：(1)示范区内田块等高线、绕山转、成梯田，计3分；达不到的，不计分。
(2)示范区内有作业道，适合作业机具进出，主道运输道路面平坦硬化，适合货运车辆出入，计3分；达不到的，不计分。
(3)示范区内有良好的灌溉设施，排灌率100%，计3分；达不到的，不计分。
(4)示范区内主道两旁合理栽植景观树，林网建设良好，计3分；达不到的，不计分。
(5)示范区内农电配置科学，线路、变压器齐全，计3分；达不到的，不计分。
(二)专业化生产(15分)
1.技术服务(5分)
(1)至少有一家市级以上(含市级)科研、教育或技术推广单位作为示范区长期稳定的技术合作或依托单位，计1分；达不到的，不计分。
(2)具备经常开展技术培训与推广服务的设施条件和专业人员，每个农户每年接受2次以上的培训活动，计2分；达不到的，不计分。
(3)良种覆盖率达到100%，计2分；达不到的，不计分。
2.标准化生产(7分)
(1)根据当地生产实际，制定标准化生产技术规程，并按规程组织生产，计2分；达不到的，不计分。
(2)示范区每户农户有技术标准资料，计2分；达不到的，不计分。
(3)关键生产技术覆盖率100%，计2分；达不到的，按比例扣分。
(4)在配套技术上有创新，计1分；达不到的，不计分。
3.生态循环发展(3分)
(1)示范区生产与生态协调发展，各项生态环境指标均达到国家标准，计1分；达不到的，不计分。
(2)废弃物得到合理利用或回收，田间、地头没有废弃物存在，计1分；达不到的，不计分。
(3)动植物病虫害符合防控要求，没有发生大面积或大范围动植物病虫害，计1分；达不到的，不计分。
(三)产业化经营(10分)
1.示范区内有示范产品交易市场、农民专业合作组织或龙头服务企业，计2分；缺少一项，扣1分。
2.土地流转合理，生产专业户或家庭农场经营土地规模比例达到50%以上，户均种养规模高于示范区之外，计4分；达不到的，不计分。
3.示范区内生产者对产业化组织运行满意度达90%以上，计4分；达不到的，按完成比例计分。
(四)企业化管理(8分)
1.借鉴工业化在规模、标准、品牌、融资、销售等方面的经营方式，生产管理专业化水平高，每种组织管理方式均制定有标准，计1分；达不到的，不计分。
2.建立科学的组织管理体制、高效的经营管理机制，县、乡、村有完整的生产运行和监督机制，计2分；达不到的，不计分。
3.示范区管理做到“五个一”，即树立一块标牌、设计一张标示图、建立一套档案、编印一套技术资料、建立一个信息数据库，计5分；达不到的，缺少一项扣1分。
(五)社会化服务(12分)
1.合作组织、龙头企业等专业化服务组织服务有力，种苗、肥料、农药等物资配送、统供率达到95%以上，计3分；达不到的，不计分。
2.机械化作业比例达到80%以上，计3分；达不到的，不计分。
3.统防统治、专业植保覆盖面达到100%，计3分；达不到的，不计分。
4.农产品市场营销功能健全，订单生产或开展农超对接占农产品比例达到10%，计1分；达不到的，不计分。订单或农超对接所占农产品比例达到50%，计2分；超欠者，按超欠比例奖扣分。
(六)规范化建设(10分)
1.责任落实(5分)。做到“五有”，即有领导、有机构、有责任、有措施、有经费，计5分；每缺少一项，扣1分。
2.宣传和信息报送(5分)。县市区在示范区召开现场观摩等专题会议，计1分；在市级以上新闻媒体宣传报道的，每次计0.2分，最高2分。简报信息报送及时、有效，计2分。
(七)综合效益(20分)
2012年亩产值6000元，2013年亩产值7000元，2014年亩产值8000元，2015年亩产值9000元，2016年亩产值10000元以上，计20分；超欠者，按超欠比例奖扣分。
(八)加分项目
1.示范农产品能够取得无公害农产品认定的，加1分；能够取得绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证的，加2分。
2.示范农产品市场知名度高，获得省(部)级政府部门荣誉的，加2分；获国家级荣誉的，加4分。
上述所有加分项目，加分值累计不超过20分。
三、考评办法
万亩高效农业示范区建设纳入各县市区政府目标管理。市农业局负责召集专家评审组(见附件)具体实施考评工作。在各县市区自查基础上，专家评审组通过跟踪督查、现场指导、听取汇报、查阅档案、抽样调查、现场查看、问询农户、市场评估等方式，对各县市区万亩高效农业示范区建设情况进行综合考评。市政府根据考评结果在全市进行通报。
附件：南阳市万亩高效农业示范区建设专家评审组
附 件
南阳市万亩高效农业示范区建设专家评审组
为客观公正评价全市万亩高效农业示范区建设，市政府决定成立南阳市万亩高效农业示范区专家评审组。专家评审组主要负责示范区建设的考核评定排序。示范区考评工作实行专家负责制。专家评审组组成人员如下：
组长：袁 璋 市农业局副局长
成员：赵群友 市经作站站长、农技推广研究员
王志刚 市农业局经作科主任科员、高级农艺师
刘保立 市种苗站站长、工程师
倪全胜 市水利局水产处副处长、高级工程师
主题词：
| N001-2012-001245 | 文 号宛政办〔2012〕11号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2012-03-19 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
