各县市区人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：
2012年，全市消防工作在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的密切配合下，深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)，全面落实消防安全责任制，大力开展消防安全网格化管理工作，深入开展社会化消防宣传教育，圆满完成党的十八大和第七届全国农运会消防安全保卫任务，有效遏制了重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，全市消防安全形势持续平稳，连续6年无较大以上火灾事故发生，为经济社会发展创造了良好的消防安全环境。现将有关情况通报如下：
一、领导高度重视，消防安全责任制层层落实
市委、市政府对消防工作高度重视，将消防工作纳入政府目标管理和社会治安综合治理考评的重要内容。市政府制定《南阳市人民政府关于贯彻落实豫政〔2012〕52号文件精神加强和改进消防工作的实施意见》(宛政〔2012〕67号)，将年度消防工作目标层层分解，与14个县市区、31个市直部门签订年度消防工作目标责任书，并纳入政务督查范围，实行每季度督导、半年考评、年终考核。市委书记李文慧、市长穆为民、副市长李国周等多次深入消防部队调研指导，特别是在全国农运会举行及党的十八大召开期间，亲自带队开展消防安全检查，现场解决重大消防问题，有力推动消防工作开展。市防火安全委员会先后4次组织召开联席会议，对市政消火栓建设、重大火灾隐患整改、联合执法等重点工作进行研究，先后3次对各县市区开展专项督导检查，及时督促年度消防工作目标落实。
二、加大经费投入，公共消防设施建设实现突破
各级各部门加大对消防工作的经费投入，公共消防设施和消防装备建设水平明显提高。农运会场馆、高新区、方城县消防站建成并投入执勤。按照《新城市消防队站建设标准》要求，新购置4台高性能城市主战消防车，配备攻坚组和个人防护装备3800件(套)。加快信息化综合集成、灭火救援指挥系统建设，投入600万元高标准改造119消防指挥中心。增配集群对讲机、3G无线单兵图传等通信器材258件(套)，建成灭火救援现场语音调度和图像传输网络，全市公安消防部队装备水平得到全面提升。
三、创新消防管理，社会防控火灾能力不断增强
全市不断加强和创新社会消防管理，全面夯实火灾防控基础，全力确保火灾形势稳定。各级各部门始终紧盯火灾防控的重点场所、重点时段和重点问题，围绕党的十八大和第七届全国农运会消防安全保卫任务，先后开展“守卫平安”、“打非治违”等12个专项行动；共建成11个“96119”火灾隐患投诉举报中心，集中受理、及时查处群众隐患举报；全年共检查单位2.8万余个，督促整改火灾隐患和违法行为13.6万余处；通过现场观摩、定期培训等多种形式，深入开展“四个能力”建设达标活动。目前，全市所有属于人员密集场所的消防安全重点单位均完成“四个能力”建设达标任务，单位消防安全管理水平和火灾防范能力得到了全面提升；认真落实全省网格化管理会议精神，持续强化消防安全网格化管理工作，有力推动了消防工作的社会化进程。
四、广泛宣传教育，全民消防安全素质明显提升
全市充分发挥各委局系统、新闻媒体和文艺团体的作用，不断加大消防宣传教育培训力度，着力提高全社会的消防安全意识。2012年，中央电视台等中央级核心媒体播报南阳各类消防信息38条，省、市级主流媒体播报南阳各类消防信息200余条；向社会免费发放《消防安全知识宝典》、《消防安全常识二十条》等宣传资料10万余份；培训全市消防安全重点单位、农运会涉会场所消防从业人员、保安、巡防队员、农运会志愿者和乡(镇)长、街道办主任、村两委人员等共计7600余人次。
五、打造消防铁军，灭火救援任务圆满完成
全市公安消防部队以深入开展“铁军中队”创建活动为契机，紧贴实战需要，深入开展岗位练兵活动，不断加强“六熟悉”训练，强化全勤灭火救援指挥体系建设和应急救援联动机制建设，进一步提升部队灭火救援战斗力和应对突发事件的能力。2012年，全市消防部队共参加灭火应急救援5490次，抢救遇险群众568人次，抢救财产价值10.7亿元，圆满完成了党的十八大、第七届全国农运会等16次重大消防安保任务，赢得各级党委政府和人民群众的广泛赞誉。我市消防工作取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是消防安全责任制落实不够。部分职能部门自觉履行消防管理职责的主动性不强，工作流于形式，造成消防安全管理薄弱、火灾事故多发。二是基础消防设施建设、管理不善。市政消火栓仍然欠账，且已有消火栓损坏率高；部分消防队(站)营房老化未完成搬迁任务，且执勤车辆和特勤器材装备数量不足，难以适应“灭大火、打恶仗”的需要。三是农村和社区消防工作滞后。一些乡镇街道、社区、村委不能认真履行消防管理职责，城中村、群租房、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所火灾隐患比较突出。四是公众消防安全意识薄弱。社会消防安全宣传培训不到位，群众消防安全意识整体较差，缺乏基本的防火灭火和疏散逃生常识，遇到火灾后逃生能力差。2013年，各级各部门要以科学发展观为统领，求真务实，改革创新，扎实工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，扎实推动消防安全工作全面、协调、可持续发展，为构建平安和谐南阳创造良好的社会环境。
南阳市人民政府办公室
2013年2月27日
主题词：2012 消防工作 情况 通报
| N001-2013-000140 | 文 号宛政办〔2013〕13号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2013-04-27 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
