关于印发《工信系统反腐倡廉制度建设 年活动 实施方案》的通知 局机关各科室、局属企事业单位： 为深入推进反腐倡廉制度建设，努力形成较为完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用，切实提高我局反腐倡廉制度化、规范化水平，根据市纪委《关于印发全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案的通知》（宛纪文〔2013〕10号）文件精神，结合我局实际，制定《工信系统反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，现将该方案印发你们，请遵照执行。 二 〇 一三年四月十五 日 南阳市工业和信息化局 南阳市工业和信息化系统 关于开展反腐倡廉制度建设年活动实施方案 为深入推进反腐倡廉制度建设，努力形成较为完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用，切实提高我局反腐倡廉制度化、规范化水平，根据市纪委《关于印发全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案的通知》（宛纪文〔2013〕10号）文件精神，结合本系统工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市纪委关于加强反腐倡廉制度建设的部署要求，进一步强化制度防腐理念，通过制度的完善、创新、落实，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。 二、主要目标 以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，突出抓好教育、监督、预防和惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正让制度行得通、管得住、用的好，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为我市工业经济和信息化发展工作健康发展提供有力保证。 三、主要工作 （一）认真清理各项制度，积极做好现行制度建设情况的研判评估 组织开展专项调研，对现行反腐倡廉各项制度进行全面梳理和研判，及时掌握制度建设及执行方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析原因，对制度本身的必要性、科学性、可行性进行评估。根据研判结果，开展全面、系统的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求，对需要保留、修改完善、废止的制度，列出清理目录，进行分类登记，逐一提出清理意见。 （二）完善各项制度，不断推进惩防体系制度建设 1 、着力完善教育制度，进一步筑牢防腐拒腐防线。以加强对中层以上干部教育为重点，推进教育内容、教育形式、教育方法的制度化。加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，完善示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育等制度，坚持和完善 “警示教育”、“廉政访谈”、党组主要负责人定期讲廉政党课等制度，建立健全党组中心组学习、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会、违纪违法典型案件剖析和通报等制度。加强新任中层干部、新调入干部的党性党风党纪教育，把党风廉政教育和《廉政准则》纳入干部培训、学习计划。健全和完善个案预防、行业预防、重点工作专项预防的预防职务犯罪工作机制。不断提高领导干部党性修养，促进领导干部反腐倡廉教育落到实处。 2 、完善监督制度，进一步规范和制约权力运行。完善党内决策监督机制，建立健全党内民主监督机制和科学决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序；不断完善领导干部重大事项报告、廉政承诺、勤廉度评价等制度。强化执法监察、廉政监察和效能监察，坚决纠正违反程序、变形走样等行为；推行党务、政务、财务、办事公开制度，实行重大事项社会公示和听证、新闻媒体报道调查反馈制度；实行网络反腐倡廉举报、投诉的受理、查处、反馈机制和网络舆情的收集、研判、应对机制，积极回应社会关切，拓宽群众和舆论监督的渠道。