为深入贯彻落实党的十八大精神，鼓励外地宛商回归创新创业发展，充分发挥宛籍在外人才引领全民创业中的示范带动作用，实施人才回归全民创业战略，市委市政府拟表彰一批“回归创业企业家”，为做好此项工作，现对各县市区回归创业企业家情况进行摸底调查。

“人才回归全民创业”是指以乡亲乡情为纽带，通过舆论宣传，政策引导，组织发动“外地宛商”以总部回归、项目回迁、资金回流等方式，在我市辖区内投资创办新企业，从而推动全民创业。“外地宛商”是指在我市辖区以外地区投资创业发展的南阳籍企业家。“回归企业”是指外地宛商回我市辖区内投资设立的、投资额不等[回县市区产业集聚区的投资额原则上在500万元左右(人民币，下同)、回乡镇办的投资额原则上在100万元左右、回村（社区）的投资额原则上在50万元以下]的具有独立法人资格的企业。回归企业要根据投资额和发展方向、成长空间等不同，分别到市、县、乡、村落户。

调查摸底内容主要包括：回归创业企业家的个人基本情况、在外地（市外）生活工作从业情况、回归创业情况、现在创办企业的生产经营情况及个人创业的显著成绩。

各县市区工信局要高度重视，安排专人负责此项工作，并于7月17日报市局人事教育科。

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二0一三年七月十日