各县(区)人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市2014年一季度全市工业经济稳增长促转型工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
2014年1月14日
南阳市2014年一季度全市工业经济稳增长
促转型工作实施方案
为保持去年四季度以来全市工业经济增速回升和效益改善的良好趋势，消除各种不利影响，努力实现2014年一季度全市工业经济运行“开门红”，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，充分发挥政府推动和企业主体作用，帮助企业增加销售量，加快项目建设步伐，推进技术进步，以工业经济稳增长促进转型升级，以工业转型升级促进工业经济快速增长，确保2014年一季度全市工业经济实现平稳健康较快发展。
二、责任目标
力争2014年一季度全市规模以上工业增加值同比增长12%以上；全市规模以上工业企业实现利润同比增长13.5%以上；全市工业用电量同比增长16%以上；各县(区)至少新增1家规模以上工业企业，全市至少新增15家规模以上工业企业；各县(区)至少有1个重点工业基建技改项目开工建设，总投资达到5000万元以上，全市至少有20个基建技改项目正式开工建设，总投资达到10亿元以上。
三、主要任务
(一)积极开拓市场。要充分利用“双节”消费旺季的有利时机，积极探索和运用新型高效的销售模式，巩固新客户，开拓新业务。对新投放市场的产品，要实行免费试用和减价试用等办法，加大产品推介力度。要积极探索建立电子商务平台，开展电子商务。同时，要在全市范围内做好工业产品与用户的对接工作。本地用户要尽可能采购和使用本地企业生产的产品，政府采购要尽可能采购本地产品。
(二)做好生产要素保障工作。当前正是电力迎峰度冬的关键时刻。对于可能到来的雨雪冰冻等恶劣天气，要按照已制定的预案沉着应对。所有担负煤炭、电力、汽柴油、蒸汽和燃气供应的部门或经营机构，要准备足够的资源，及时排除设备和管线故障，全力保障工业企业正常运营，坚决杜绝因生产要素保障不力影响企业生产的现象发生。电力和燃气供应部门要全力以赴做好新投产项目的电力和燃气供应工作。
(三)继续推进技术创新工作。要在推进关键技术研发的基础上尽快实现一批技术含量高、附加值高和市场前景好的新产品批量生产。装备制造企业要集中力量在智能化装备、大型成套设备、工程总承包和发展生产性服务业等方面取得突破，争取一季度有一批先进制造业新产品投放市场。
(四)加快工业项目建设进度。今年一季度，要集中力量抓好工业基建技改项目的投达产和开工等工作。对在建的重点工业项目，要加强督导和检查，确保如期投产达产；对要求在去年或今年初应投产而未投产的项目，要逐一进行排查，查找原因，尽快解决，确保早日建成投产；对中石化河南油田特种蜡项目、鸭河电厂三期项目和南阳卷烟厂搬迁等重大工业项目，要做好前期工作，为项目早日开工建设创造良好条件。
(五)多策并举缓解企业资金困难。企业要进一步加大货款回收力度，以降价、让利等多种形式的促销手段减少库存，最大限度地盘活存量资金。各专业银行要从企业资金需求的实际出发，尽可能为企业解决必要的生产和建设资金。其它各类融资机构要从支持南阳经济发展的大局出发，积极主动地为工业企业提供低成本的融资服务。各类应支付而未支付的财政补贴资金要尽快拨付到位，所有涉及工业企业的退税和资金减免政策必须在最短时间内予以落实。要继续加大工业企业上市工作力度，力争全市今年一季度有1-2家工业企业实现成功上市。
四、措施与对策
(一)加强组织领导。各县(区)政府要认真谋划2014年一季度工业经济稳增长、促转型工作，并采取得力措施，切实解决各个行业和不同类型工业企业在生产经营和项目建设中存在的突出问题。在今年三月份将要举行的全市工业大会上，市政府将对今年一季度在工业经济稳增长、促转型工作中取得突出成绩的单位进行表彰，对工业增速下滑和工业项目建设进展缓慢的县(区)进行通报批评。
(二)进一步做好企业服务工作。以深入开展“一改双优”活动为契机，进一步做好企业服务工作。要把帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的突出问题，作为企业服务工作和创优发展环境的重点，不断创新服务方式，提高服务效率。各级政府和有关部门一方面要积极帮助企业通过转型升级找出路，另一方面要认真帮助企业解决生产经营中存在的困难。对规模以上工业企业，各县(区)要逐一调查摸底，分类排队，选择一批暂时面临困难的企业，重点给予帮扶。
(三)深入开展督查活动。市政府要组织督查组分赴各县(区)督查督导一季度工业经济稳增长、促转型工作，集中精力督查重点行业重点企业生产经营、工业基建技改项目建设、应对需求不足的措施与对策落实情况等，确保各县(区)一季度工业经济稳增长、促转型工作取得“开门红”。
主题词：工业经济 转型 实施方案 通知
| N001-2014-000070 | 文 号宛政办〔2014〕3号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2014-02-24 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
