各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：
《南阳市人民政府与苏宁云商集团战略合作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真执行。
南阳市人民政府办公室
2015年9月1日
南阳市人民政府与苏宁云商集团
战略合作实施方案
8月12日，市政府与苏宁云商集团签订了《战略合作框架协议》，拟在电子商务开发建设、物流网络建设、平台招商、互联网金融、电子商务基础业务培训及推广等方面开展全面合作。为确保双方约定事项落到实处，推动我市电子商务借力发展，促进我市经济转型升级，特制订本方案。
一、指导思想和发展目标
(一)指导思想
按照“氛围浓厚、脉络清晰、政府主导、企业运营、社会参与”的指导思想，以企业为主体、以市场需求为导向，通过政府引导、重点示范、全面推进、政策扶持、环境营造，积极推进电子商务普及应用与提高。
(二)发展目标
1.总体目标
以推进“苏宁易购”平台应用为核心，以苏宁云店、苏宁南阳特色馆、城区连锁店、物流配送中心、乡镇服务站和村级服务点建设为重点，到2016年，把南阳建成农村应用电子商务的示范城市，形成集聚程度高、支撑体系强、发展环境好、农产品类和日用生活品类年线上交易额10亿元以上的交易规模；到2020年，电子商务年综合产值100亿元。
2.阶段目标
(1)快速发展阶段(2015年9月至12月底)9月20日前，苏宁易购与创想网络签订运营协议；10月20日前，南阳特色馆上线试运营；“双11”前，正式开馆；年底前，市域200余个乡镇服务站全部建成开业，4000余个行政村全部建成村级服务点并完成村级联络员培训工作，市区设立城市配送中心，干线物流覆盖全部县城。
(2)全面推动阶段(2016年至2017年)2016年6月底前，苏宁在中心城区的“苏宁云店”，在各县(区)的实体连锁店、各乡镇服务站和村级服务点全面建成营业；苏宁南阳区域达到实体020连锁店15家、直营店35家、乡镇服务站200家以上、村级服务点4000家以上，年销售规模10亿元以上，年贡献利税5000万元，直接和间接吸纳就业1万人，成功打造南阳电商模式。
二、主要任务及实施计划
(一)建设苏宁易购“南阳特色馆”
成立专门组织或指定主管部门，建立对入驻“南阳特色馆”供应商生产、质量、信誉等环节全流程监管机制，从源头管控进城农产品质量、品牌建设、规模化建设、可持续经营能力等。政府鼓励南阳特色农业、工业品牌产品入驻苏宁易购南阳特色馆，积极制定激励政策，给予税收减免、费用补贴，扶持其快速成长。
完成时间：9月10日前，筛选具有区域特色、能够代表区域农业且具有长远战略的核心产品上线，比如香菇、猕猴桃、玉器、中药保健产品等。9月20日前，苏宁易购与南阳创想网络签订运营协议。
特色馆的成功运营需要一定商品集合度，商品丰富，有名牌产品，一期上线招商具备线上经营资质的200家以上企业入驻，单品不少于1000个。10月10日前，完成招商，开始培训；10月20日产品上线及试运营；“双11”前开馆营业。
(二)完善连锁店网络布局
1.建设南阳“苏宁云店”
完成时间：2015年12月31日前，在核心商圈选择合适商业楼宇场地；2016年5月1日前开业。
2.建设市区、县城实体门店和中心镇直营店
在市区张衡路商圈开设第三家实体店，在所有县城实现实体店全覆盖，在中心镇建设35家直营店，完成南阳区域门店网络布局。
完成时间：2015年12月31日前，在张衡路商圈选择1处3000-6000平方米，在方城县城、桐柏县城、社旗县城、淅川县城各选择1个500-1000平方米的商业场地建设苏宁O2O实体店，在每个中心镇选择1个面积300-500平方米的商业场地建设直营店；2016年5月1日前开业。
3.建设苏宁易购授权或加盟服务站，实现市郊及乡村全覆盖
苏宁易购服务站是苏宁开放经营的主要形式之一。通过乡镇或市郊区域的苏宁易购直营或加盟实现市场、物流、售后网点全覆盖。授权服务站和加盟代理服务站的商户参与推广苏宁在售商品和服务以及物流配送服务。
完成时间：2015年10月30日前，全部完成南阳市域200余个乡镇服务站的选址工作；2015年12月31日前运营。4.建设苏宁易购村级服务点，实现行政村全覆盖
为实现电商到村入户，按照每个行政村1名、较大规模自然村1名，规划招募乡村联络员4000余名，通过培训乡村联络员触网消费，提高网络推广能力，使其能够带动乡邻上网消费、销售，从而带动工业品(正品)入村销售、农产品进城，拉动经济增长。
完成时间：2015年12月31日前，全部完成市域4000余个行政村的布点及联络员培训工作；2016年元月开始运营。
(三)建设苏宁南阳物流中心
通过整合社会闲散物流资源，将苏宁“物流云”建设成服务上游供应商，平台商户及外部物流企业和货主的第四方物流信息服务平台。市区设立城市配送中心，干线物流覆盖全部县城。每县选择一家优秀物流企业合作，纳入苏宁物流管理体系，以承运商形式实现，运力覆盖到每个行政村。
完成时间：2015年12月31日前完成网络布局。
(四)苏宁电子商务运营服务
2015年9月-2016年4月30日，苏宁总部将选派优秀的电子商务运营服务公司入驻南阳，分设多个专业团队，在各个城区的电子商务园区或电商办公楼宇，对入驻苏宁特色馆和苏宁实体店的当地企业开展电商运营全流程业务服务。
(五)人才培训及氛围营造
2015年9月-12月30日，苏宁大学将组织两个专业讲师团入驻南阳。一是对县(区)党政机关、事业单位及规模以上企业负责人进行“互联网 ”及电子商务知识普及讲座，帮助其更新观念，开拓思路，提高应用意识；二是开展针对企业销售人员专业技能的实战培训。
(六)苏宁互联网金融支持
苏宁金融集团自2015年9月开始，制定方案，全方位支持入驻苏宁平台的电商企业发展，为入驻企业提供全产业链金融支持。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立南阳市政府与苏宁集团合作项目专班推进小组(以下简称推进小组)。推进小组由市长程志明任组长，市人大常委会副主任刘荣阁、副市长摆向阳、市政协副主席庹军任副组长，市商务、发展改革、财政、工业和信息化、农业、规划、国土资源、工商、税务、市政府金融办、人行南阳市中心支行、质监、南阳出入境检验检疫、南阳海关等部门主要负责人为成员，负责协调解决双方合作中的重大事项和问题。推进小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责日常工作。各县(区)、有关部门要设立相应机构，负责各项工作按时间节点推进。
(二)加强政策扶持
市政府和各县(区)政府(管委会)根据《南阳市人民政府关于加快电子商务发展的意见》(宛政〔2015〕5号)和《南阳市人民政府关于印发推进电子商务发展三年行动计划(2015—2017年)的通知》(宛政〔2015〕6号)精神，出台支持苏宁在南阳发展的实施办法，在园区规划建设、房租、税收奖励等方面给予支持。
(三)加强宣传交流
积极宣传苏宁在南阳的成功经验，树立先进典型，开展示范带动，形成有利于南阳电商快速发展的舆论氛围。研究判断发展趋势，为推进各项工作提供决策依据。加强与外地市交流与合作，学习先进城市和知名电子商务服务平台的成功经验，加快苏宁在南阳的发展速度，推动南阳电子商务工作健康快速发展。
(四)建立督查机制
将市政府与苏宁集团战略合作协议的实施工作纳入市政府绩效考核体系，与其他经济社会发展指标同部署、同督查、同考评、同奖惩。将与苏宁合作实施方案确定的各项任务和工作计划列入重大督查事项范围，定期督促检查，定期通报进展情况，确保各项任务落到实处。
附件：南阳市与苏宁云商集团合作责任分工一览表
主题词：苏宁云商集团 合作 实施方案 通知
| N001-2015-000350 | 文 号宛政办〔2015〕82号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2015-09-30 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
