卧龙区人民政府、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：
现将《2016年南阳市中心城区中小学校建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
南阳市人民政府
2016年4月21日
2016年南阳市中心城区中小学校建设工作
实 施 方 案
为加快中心城区基础教育学校建设，切实解决中心城区基础教育资源不足问题，根据政府工作报告提出的在市中心城区每年建设10所左右中小学校，逐步解决“超大班额”、“大班额”问题，特制定2016年南阳市中心城区中小学校建设实施方案。
一、指导思想
以办好人民满意的教育为宗旨，坚持“政府主导、以区为主、统筹规划、多元筹资、重在落实”的原则，以落实《南阳市中心城区中小学布局规划(2012-2020年)》为主轴，加快中心城区学校建设步伐，努力扩大中心城区教育资源，着力构建适应城市发展需要、满足群众教育需求的优质教育公共服务体系，促进城区教育均衡协调发展。
二、建设任务
2016年，市中心城区计划新建、改扩建中小学校15所(新建6所、改扩建9所)，新增学位22350个。其中：卧龙区4所，新增学位6700个；宛城区3所，新增学位6200个；高新区2所，新增学位1800个；市城乡一体化示范区3所，新增学位4050个；市直3所，新增学位3600个。具体如下：
(一)新建学校(6所)
宛城区(2所)
1.市第十三学校中学部。位于两相路与邓禹路交叉口西南角，占地64亩，规划规模为36班，新建校舍面积约14310平方米，增加学位1800个。
2.市第二十四小学。位于汉冶路以北，A9路以西规划用地44.22亩，实际用地23.89亩，规划规模为48班，新建校舍面积约13020平方米，增加学位2400个。
卧龙区(1所)
3.市第五十六学校(大屯学校)。位于三号路以北，一中路以西，北环路以南，新东路以东。规划征地162亩(含代征路、绿化带)，规划规模为72班九年一贯制学校，新建校舍46000平方米，一期新建校舍18240平方米，共增加学位3300个。
市城乡一体化示范区(1所)
4.市第二十四中学。位于机场北三路以北，机场北四路以南，长江西一路以东，一分干渠以西。规划征地71.23亩，规划规模为48班，新建校舍32780平方米，增加学位2400个。
高新区(2所)
5.明山路小学。学校占地15亩，规划规模为36班，新建校舍13900平方米，增加学位1800个。
6.飞翔学校(民办学校)。位于高新区三号路与明山路交汇处，占地45亩，建筑面积3.17万平方米，规划幼儿园18班、小学部36班、初中部18班，共72班。一期建设小学部，校舍建筑面积20000平方米。(建设资金自筹)
(二)改扩建学校(9所)
卧龙区(3所)
1.市第十四小学。现有36个教学班。规划新建综合教学楼6000平方米，新增学位1200个。
2.市第二十一学校西校区。现占地15亩，12个教学班。规划新建教学楼2880平方米，新增学位1200个。同时规划在校园东侧征地22.75亩。
3.市第十八小学。现占地5亩，16个教学班。结合城中村改造再扩征教育用地5.4亩，规划新建教学楼7000平方米，新增学位1000个。
宛城区(1所)
4.市第十九中学。位于独山大道中段，现占地29亩，36个教学班。新建教学楼约9300平方米，增加学位2000个。
城乡一体化示范区(2所)
5.市第三小学。现占地12.6亩，27个教学班。规划拆除现有危旧教学楼，新建教学楼7700平方米，增加学位450个。
6.市第二十三中学。现占地70亩，40个教学班。规划规模为54班，新建教学及教学辅助用房12500平方米，增加学位1200个。
市直(3所)
7.市第五高中。现占地100亩，117个教学班。规划建设教学楼一栋，建筑面积9650平方米，增加学位2400个。
8.市第十三中北校区改扩建二期工程。现占地78亩，28个教学班。规划建设报告厅、风雨操场一栋，建筑面积约7752平方米。9.市第二高中。现占地70亩，90个教学班。规划建设综合教学楼一栋，建筑面积10000平方米，增加学位1200个。
(三)配套建设任务
1.市第二十二中学。道路、房屋维修、绿化美化、消防设施、管网建设。
2.市实验中学。西讲堂、校后东西教学楼维修。
3.市第十三中北校区。围墙修缮、消防设施、绿化美化、管网建设、道路、操场改造、房屋维修。
4.市第五高中。道路、管网建设、房屋维修、绿化美化、消防设施。
5.市第十三中校本部。学校操场维修，管网建设。
三、责任主体
根据《义务教育法》“义务教育实行以县级人民政府为主的管理体制”要求，除市直学校由市教育局负责建设、管理与发展外，卧龙区、宛城区政府，城乡一体化示范区、高新区管委会承担辖区内中小学校建设、管理与发展责任。
四、保障机制
(一)加强组织领导
建立完善中心城区中小学建设领导小组，由市长程志明为组长，常务副市长原永胜、副市长郑茂杰、副市长刘树华为副组长，市教育、财政、发改、规划、国土、住建等有关部门和卧龙区、宛城区政府、城乡一体化示范区、高新区管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，市政府调研员张伟、市教育局局长张清范任办公室主任。领导小组定期召开会议，专题研究解决学校建设中存在的具体问题，强力推进中心城区学校建设工作。中心城区中小学校建设主体责任在各区政府(管委会)。各区政府(管委会)主要负责同志为第一责任人，分管同志为直接责任人，负责组织实施本辖区内学校建设管理工作。
(二)加大财政投入
市财政要加大对中心城区学校建设的投入力度。对纳入2016年建设任务的区属学校建设项目，市财政按每平方米1200元补助，补助范围限于教学用房建设。征地费用依据国土部门核定的标准，经市财政投资评审中心评审后，由市、区财政按8：2比例承担，不足部分由区级财政负担，市属学校由市财政全额负担。对已经开工建设的项目，由区财政局、教体局联合行文向市财政局和市教育局提出建设补助资金申请，市财政局依据市教育局出具的进度意见下达指标文件，由区财政负责拨付项目单位。项目开工建设拨付应补助资金总额的40%，主体完工后再拨付40%，剩余部分由工程竣工验收合格后依据市投资评审中心评审结果拨付。市属学校资金拨付比例参照执行，由市财政直接拨付项目单位。中小学建设资金要专款专用、严格管理，确保资金使用效益，同时接受审计、财政、纪检监察等部门的监督检查。
(三)严格工程管理
卧龙区、宛城区政府，城乡一体化示范区、高新区管委会和市教育局要严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等建设法规，按照基本建设程序和行业标准，确保项目勘察、设计、招投标、施工、监理等环节，均由具有相应资质的机构承担，严把进度关，规范操作关和建筑质量关。发现问题要及时整改，确保把每个项目建成安全工程、精品工程。新建、改扩建学校要严格按照《中小学校设计规范》和《城市普通中小学校校舍建设标准》等，科学规划，合理布局，做好学校总体规划设计。总体规划设计方案按照隶属关系分别由卧龙区、宛城区政府，高新区、城乡一体化示范区管委会审查把关，并报市中心城区中小学建设工作领导小组办公室同意后实施。
(四)加强考核督查
对中心城区中小学校建设项目实行动态管理，纳入市政府年度绩效评价体系。各区(管委会)要定期上报项目进展、资金投入、整改落实等情况。市中心城区中小学建设领导小组将组织教育、住建、质检等相关部门，在项目实施过程中进行督导检查和目标过程考核；每月通报一次工程建设进度，每三个月观摩一次，半年评比一次，并通过市主要新闻媒体向社会公布。对不能按期完成建设任务和不履行职责的，实行“一票否决”，取消其年度评优评先资格，并严肃追究相关领导和人员责任。
(五)落实相关政策
市政府相关部门要进一步加大对中心城区中小学校建设的支持力度，根据各自职责分工，简化程序、特事特办，限时办结学校建设所需相关手续。落实好省、市有关减免中小学建设政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等相关优惠政策。对市政府审定的所有中心城区中小学、幼儿园的新征用地和校舍建设项目，免收城市基础设施配套费(市政设施配套费)、新菜地开发建设基金、城市公用事业附加、地方教育基金等政府性基金；对市级及市级以下行政事业性收费，包括墙改费、绿化费等予以减免；对涉及的经营服务性收费，包括规划测绘费、规划服务费和咨询费、图纸审查费、抗震评价费、避雷检测费、土地勘测定界费、文物勘探费、环保评价费等服务性收费，按半价收取。
主题词：中小学校 建设工作 实施方案 通知
| N001-2016-0000165 | 文 号宛政〔2016〕15号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2016-05-10 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
